研究农村经济专业合作组织发展中存在的问题及对策

研究农村经济专业合作组织发展中存在的问题及对策

邱宏

景东彝族自治县地方统计调查队  云南 普洱 676299

摘要：随着国家对新农村建设的日益关注，农村专业经济合作组织在其影响下也得到迅速发展。现今以景东县的经济运行状况及其专业经济合作组织发展作为研究对象，详细分析其阻碍发展的问题，提出个性化的解决方案，以此推进农村经济的迅速发展及新农村建设工作的良好实施。同时，利于为后续相应研究人员提供研究方向与参考依据。

关键词：农村专业经济合作组织；发展；问题；对策

国民经济的基础根基是农业，倘若农业发展不能稳健前行，整个国民经济也会停滞不前。对此，增强农村经济发展问题属于我国经济社会发展中需要重点解决的问题。随着社会经济水平的不断增长与城市化进程速度的变快，如何科学推进新农村建设、解决农村剩余劳动力等一系列问题已经成为创建新型农村及农业发展的关键部分[1]。是我国农村经济大多以小本生产、经营为主的分散性经济形势，主要特点是所有者、经营者与劳动者均为一体。此种经济方式在并不符合当今时代的发展与需要，在浓烈的市场经济中显得缺乏内在动力，农户们习惯了以往的小本经济，缺乏市场竞争意识。农村专业经济合作组织的形成能很好的解决以上问题。为有效推动农村经济水平的不断增长，新农村建设工作有效实行，对于农村专业经济合作组织的发展及其作用研究显得尤为重要。

一、 景东县农村经济专业合作组织发展现状

在2021年，景东县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神，以此应对农村经济建设中存在的各类问题，始终坚持增一产、稳二产、促三产的工作方向，确保整县的经济水平平稳增长，逐渐展现出总体平稳、稳中趋缓的发展形势[2]。

根据统计部门统计，截止2022年2月18日，景东县实有专业合作组织871家，其中农业476家，林业31家，畜牧业334家，渔业3家，农、林、牧、渔专业及辅助性活动5家，农副食品加工业4家，酒、饮料和精制茶制造业14家，批发业3家，零售1家。

近年来，农村专业经济合作组织对于推动我县农村经济发展起到重要作用。

二、农村专业经济合作组织在发展期间所碰到的难题

2.1发展能力不足

虽然我县存在众多的农村专业合作经济组织，但部分成员内部的技术互帮与信息互通上存在一定问题，且产品的市场开拓、品牌建设等方面能力较为薄弱，农村专业合作经济组织的自身优点未得到有效发挥，市场竞争能力较弱。

2.2农村基础设施建设相对滞后

许多地方的道路建设不够完善，少数道路存在崎岖不平的情况，不利于农村经济合作社实行大规模的生产与运输工作，此状况严重制约了农村经济的稳健前行，也佐证了以往所说的“要想富，先修路”的思想[3]。现今农村的基础设施建设并不晚上，和城市发展存在一定差别，基础建设上存在了明显对比，也直接影响了农村经济合作社的工作效率，倘若不及时解决，想办法平衡农村和城市间的差异问题，那就会直接影响到国民经济的整体发展。

2.3农村专业经济合作组织缺乏相应的管理

古人云“无规矩不成方圆”，行业的发展倘若没有完善的管理制度所约束，很难稳健前行。在现今农村专业经济合作组织管理当中，以往的经济运作形式较为单一、落后，很多思想上并不符合现今时代的发展需要。农村经营管理需要更为专业的人员实行深入分析与谈论，农户对于现今经济管理并不了解，相反因为制度的约束存在一定的抵触心理，所以此矛盾就被搁浅下来，且随着时间的流逝，矛盾日益严重起来。农村专业经济合作组织的管理制度不够完善激化矛盾的发生，缺乏对矛盾的管理措施会让矛盾日益严重起来，且搁置的时间越久就越发困难，在一定程度上增加农村专业经济合作组织管理工作的难度。

此外，农村经济专业合作组织还存在财务制度不健全，不规范；注册未经营，没有实体经济多，且没有办理注销手续经营范围广，行业变化快；合作社小散弱情况突出等问题。

三、解决农村专业经济合作组织的具体措施

3.1增强农村龙头企业带动作用

牧畜业、桑蚕、蓝莓等产业属于我县的特色产业，为寻找新的增殖途径，扩大得放经济产业链，推动产业化的稳健发展，积极实行“企业+支部+农户”的新型生产经营方式，脊柱发达区域的种植、生产经验、联合我县自身发展特点，实行以镇、村、社作为网络，以畜牧业、种植业的农户作为基础，依照《农村专业合作社法》的建设要求，积极引领农户入社[4]。与此同时，增强本地特色产业的建设工作，确保基地规模向外扩张，充分发挥龙头企业的带动作用，龙头企业指引农户实行养殖及种植等方面工作，针对部分需要帮助的农户给予相应支持，促使其产品能顺利销售，促进推动当地经济的发展，确保农户经济水平得到显著提升[5]。增强自身企业的建设工作，促使企业活力及竞争能力得到显著提升，利于企业处于激烈的市场竞争时立于不败之地。

3.2增大资金支持力度，招揽专业型人才

政府相关部门需增强对农村经济专业合作组织的投入力度，不只是资金与人才方面，更是在平时的管理期间实行相应的指导工作；各类组织还能挖掘自身内部的资金潜力，释放民间资本作为确保组织健康发展的内在需要

[6]。在人才招揽上，当地政府可以创建绿色通道，引入专业型人才作为技术支撑。

此外，为有效解决组织规模小的问题，农村经济专业合作组织还需要积极吸引农户参与组织当中，增多成员数量，通过成员数量的增多利于至今规模的增大。同时，还需开拓合作领域，实行跨行业合作、主动参与资金较为雄厚的公司或者区域，以此谋得发展资金的支持。

3.3实行宣传与培训工作，抓典型，清楚发展目标

开展多元化的宣传与培训工作，提升大众对农民专业合作组织的了解与认知，主要以相应的法律法规、思想道德教育、市场经济、科技、法律法规等相关方面作为培训的主要内容，主要在于提升农户的综合素质，更好的推动合作组织的稳健前行。同时，利于提升农户对市场发展方向的了解与把握情况，让其转变成市场经济主体的一部分。对于大部分农户合作意识较弱，合作能力偏低的情况，政府需正确引导并充分尊重农户的自身想法，同时增强对农户合作意识的宣传力度，让其了解合作经济的重要性与益处。坚持以树立典型案例来的方式来带动更多的农户参与当中，主动成为合作积极组织的一员，推动农村经济专业合作组织的蓬勃发展，促使更多的合作组织在此影响下成长起来[7]。

小结

以上所述，虽然农村经济专业合作组织能促进农村经济水平的有效增长，但在实行期间会存在发展能力不足、农村经济专业合作组织缺乏相应的管理等问题的出现，制约农村经济前进步伐。为有效促进农村经济的发展，可以采取增强龙头企业带动、增大资金支持力度、加强人才培养等方式，给农村经济平稳前行提供有力支撑。

参考文献

[1] 谭平,张超凤. 乡村振兴战略背景下农产品营销途径存在的问题与对策[J]. 贵州农业科学,2021,49(6):164-169.

[2] 何燕. 乡村振兴背景下西北地区农民专业合作组织的治理创新实践[J]. 甘肃社会科学,2020(1):75-81.

[3] 刘艳梅,张思琴. 现阶段我国农村经济合作组织发展的主要问题与对策经验分析[J]. 农家致富顾问,2020(4):269.

[4] 包玉霞. 我国农业合作经济组织发展存在的问题及对策[J]. 乡村科技,2021,12(10):27-28.

[5] 董丽艳. 新型农民专业合作经济组织发展问题及解决对策[J]. 山西农经,2020(2):58-59.

[6] 张丽君. 农民专业合作社发展存在的问题及对策建议——以山东省曹县为例[J]. 中国集体经济,2021(4):1-2.

[7] 尹少华. 面向农业经济发展的农村经济合作组织研究[J]. 农家科技（上旬刊）,2021(3):220.