建筑工程招标代理质量管理提升策略

建筑工程招标代理质量管理提升策略

路丽丽

身份证号：370902198703280048  山东省泰安市  271000

摘要：我国建设领域正处于快速发展阶段，建筑行业的发展对我国经济水平的不断提高具有重要的推动作用。在建筑工程施工方面，大多通过招投标来选择施工单位，招投标工作对建筑项目具有重要意义。但是，由于建筑招投标市场存在恶意竞争，相关企业需要对潜在投标人进行市场调研，了解市场供需情况，才能促进建筑工程达到高质量要求，并对成本进行合理管控。

关键词：建筑工程；招投标代理；质量管理；对策与措施

引言

建筑工程招投标代理工作质量与招投标成功率及代理企业可持续化发展具有直接影响。我国社会经济结构转型与升级，建筑事业在我国社会经济增长及推动城市建筑建设中发挥着积极作用，其中招投标代理工作成为广大社会积极讨论的高发区域。从实质角度来看，因多元因素影响导致招投标代理工作在实践中存在诸多困难及问题，如何加强与提高建筑工程招投标质量管理成为相关人员亟待解决的重要问题。

1建筑工程招投标代理概述

1.1招标代理业务

大型基础设施、公用事业，比如桥梁、改建、经济适用房等具有显著社会公共利益、维护社会公众安全的项目；国家出资或者集体（也包括民营）与国家合资的工程项目；在国际组织或者外国政府贷款、援助资金帮助下进行的工程项目；招标代理业务的经营范围应符合法律、法规的要求，不得超过此项规定。

1.2招标人的权利和义务

招标人必须面对其所享有的权利和责任。招标人应根据业主的需求，为业主选定合适的投标单位，以确保其资质和信誉符合业主的需求，并对其所提供的信息一一进行核查，以提高招标的质量。由于招标代理为业主提供收费，对此必须向业主收取一定的代理费。招标代理机构要根据法律法规，维护招标人和投标人的合法权益；招标代理机构对参加招投标的工作人员进行讲解、答疑解惑；发布招投标活动邀请函，协助招标人组建评标组织机构，明确招投标各项工作；招标代理机构要自觉接受有关部门、组织的监督，保证各项工作严格按照国家与法律要求进行。

2问题分析

2.1管理体系不健全

在很多建筑工程中，管理体系不健全主要体现在投资机制、监管体制两个方面。投资机制方面的问题源于投入资金、建设、监督、运作管理的一体化，这在很多政府投资的建筑工程中较为常见，相关管理人员掌握的权力过大且不需要担负责任，这种情况下的招投标管理往往很容易出现问题，彼此独立性也会受到影响；招投标监管体制存在的问题主要源于专业监管部门的分散，彼此间缺乏统一领导、合作，相关监管的缺失很容易出现问题。在多方面因素作用下，独立的各监管部门往往在效率、效果方面存在不足，真正独立监管也无从实现，不同部门、不同人员利益驱动造成的干涉会最终影响招投标管理有效性。

2.2市场行为不规范

首先，部分代理公司没有以服务和中介的身份进入市场，而是通过各种关系，以强制方式介入。据此其代理机构往往不规范，有时候会把问题推给建筑公司。这些市场行为的不规范，对工程质量、安全、进度等指标的达成都有很大的负面影响。

3招标投标代理质量管理优化及建议

3.1优化管理体系

为解决上文提及的建筑工程招投标管理体系不健全问题，必须设法实现对该体系的优化，具体可从工作方法完善和评标方式变革入手。工作方法完善需要聚焦建筑工程招投标的各方主体，对于招标人来说，其可以自行选择招标方式，如邀请招标、公开招标或引入招标代理机构，如发现存在相较于协议规定更高的投标金额，需派专业核查组织开展审查和认定，规避不合法问题出现。对于投标人，应结合自身能力、公正流程做好投标材料的公正编写，管理过程中需要严格审查投标人，保证实力稍弱的投标人也能够拥有公平的竞争机会，同时也需要严格审查实力较强的投标人，尽可能降低违规违法行为的出现几率，在发现相关问题时需要第一时间制止并给予惩处，进而保证招投标活动的全环节规范性。对于招标代理机构，需要首先聚焦其资质划定，诚信档案评审属于其中关键，招标人需要以此作为重要的选择依据。机构行为需要严格要求，保证机构在招投标实践中做好准备工作并遵循法规及工程要求，更好提供相关服务。在评标阶段，机构需要充分配合评标委员会，保证招投标最终取得满意成果。具体管理需要保证机构在整个招投标活动中做到“贯彻始终”、“负责到底”，保证合同最终顺利签订。对于评标委员会，需要保证其由经验丰富的行业专家组成，并保证评标委员能够在方案选取中真正做到公平公正，这一过程中评标专家的规范管理属于其中关键，因此需要针对性打造专家总库并建设科学的评标体系，相关资源的共享也不容忽视。

3.2科学制定投标文件，使内容更加清晰

招标代理在工程招投标中占有举足轻重的位置，它能充分发挥其专业知识，为业主提供有效的解决方案。在投标过程中，投标人可以从专业的视角来处理一系列问题，以确保投标的正常进行。在招标过程中，投标文件起着举足轻重的作用。招标文件主要针对工程建设项目，投标人提供自己的投标需求说明书。投标文件需要有专门的人才来编写，并且在编写的时候，要确保相关的内容与国内的法律和大环境相适应，这就对编者的专业性提出更高的要求。在编制投标文件时，要严格按照程序进行，将各项条款内容详细披露，确保涉及内容及具体细节可准确表述，以此确保参加人员对招标文件的理解和执行。

3.3规范公共资源交易招投标工作流程

（1）要规范招标行为。一是对招标人实行终身负责制，不管在哪个阶段发现违规、违规行为，都要进行问责，彻底解决串标、陪标现象。二是要对招标方案进行严格审批，招标人要根据已批准的招标方案进行招标，对项目的招标内容、初步估价进行合理的确定。三是改进评标办法，按照项目类型设置不同的评标办法，尽量杜绝围标、串标；改进综合评分法，增加施工现场考核、履行合同情况等环节，对投标企业的技术标书、投标报价、业绩和社会信用程度等进行综合评估。四是健全评标制度，建立“公开评标，定性评审，评定分离”的制度。（2）要规范投标行为。针对招标过程中存在的问题和在招标中存在的违法违规现象，制定《招标人进场交易规则》《政府投资建设项目验收后评价实施办法》。一是要建立健全的招投标资格审核体系，对资格预审的要求和程序进行严格把关。二是对招标活动进行规范化。对招标文件的主要内容，如资质、业绩、获奖情况等，应当在开标时公开，未公布的资料不得用作评审依据。在发出中标通知前，招标文件所列的工程负责人、技术、质量、安全等关键管理人员均不能被替换。对于重新组织招标、在投标截止时间后撤销投标、没有正当理由放弃、参加围标串标、弄虚作假、进行恶意投诉的投标人，一律不得再参与该项目投标。

结束语

文章以建筑工程招投标代理的质量管理对策为讨论方向，对相关问题进行分析的基础上提出若干解决措施。建筑工程招标代理公司必须充分关注工程质量管理问题，从而保证工程项目的质量管理策略得到有效执行，防止工程项目的质量管理工作流于形式。但由于各因素对有关工作质量的影响程度难以精确地预测，存在较大的不确定性。

参考文献

[1]宋晨.建设工程招投标代理工作质量控制分析[J].居舍,2021(34):145-147.

[2]薛榕榕.建设工程招标代理服务质量提升制约因素及对策研究[J].福建建材,2021(11):101-103,23.

[3]许秀桂.建设工程招标代理服务质量提升制约因素研究[J].散装水泥,2021(05):27-29.

[4]崔大勇.建设工程招标代理行业发展对策研究[D].沈阳:沈阳建筑大学,2019.