信息系统建设在城市规划建设管理中的应用研究

信息系统建设在城市规划建设管理中的应用研究

刘国绪

黑山县自然资源服务中心国土空间规划服务部 辽宁省锦州市 121400

摘要：在城市建设中，信息系统的建设对城市化的发展具有重要意义。基于此，本文论述了信息系统建设在城市规划建设管理中的应用。

关键词：信息系统建设；城市规划建设；应用

随着城市化的快速发展，城市规划管理在城市化进程中发挥着越来越重要的作用。只有合理、科学的城市规划才能保证城市化建设的长远发展。随着信息技术的飞速发展，数字化城市的概念应运而生。

一、我国城市信息系统发展状况

通过对我国城市信息系统的分析，其近年来发展迅速，逐步进入各个领域。其中，在城市规划建设中的应用最具代表性，并取得了一定的成就。20世纪80年代，城市信息系统在常州、洛阳等城市规划中得到应用。20世纪90年代，社会经济发展呈现出新态势，特别是在经济发达地区，经济快速发展，给城市规划建设管理带来了前所未有的挑战，最突出的问题是如何快速获取及有效分析城市空间信息。在这种形势下，城市空间信息这一资源受到高度关注。如何充分挖掘、获取和利用这部分资源，已逐渐成为政府部门亟待解决的关键问题。目前，随着城市信息系统的不断发展，它开始向内陆地区和北部沿海城市扩展。例如，当前厦门、深圳、上海和北京等许多城市都建立了相应的城市信息系统，总体来看，城市规划管理信息系统建设步伐正在加快。

二、城市规划管理信息系统建设目标

信息化的城市管理系统为城市建设提供了强有力的保障。经济的发展推动了信息技术在城市规划中的应用。信息化管理主要通过计算机存储及管理城市规划数据。城市规划信息系统从一开始就是基于服务社会化的相关需求而建立的，系统建设目标为：①建立统一的数据模型、数据标准、数据代码及数据接口；②分别建立基础地矿数据库和辖区内分布式数据库，实现两库间的信息传输和交叉访问；③可存储、管理和提取城市地下多源空间数据；④拥有空间分析及数据挖掘技术，支持复杂空间问题的决策研究；⑤能以三维可视化形式表达和分析复杂空间的结构及关系；⑥能以各种形式及格式输出表格和图形；⑦可动态管理及监测土地资源、环境和地质灾害；⑧可用于分析模拟预测预警资源、环境、灾害和规划决策；⑨建立严密的隔离措施，确保信息的高度保密性。

三、城市规划管理信息系统的结构

1、办公自动化系统。为保证城市建设人员能更加合理有效地利用城市空间建设，信息技术的应用发挥了巨大作用。信息技术能通过网络处理大量信息，而且能使城市信息得到智能化存储及管理。城市规划信息系统的建立能提高工作效率，降低办公成本，节约工作时间。因此，信息技术的广泛应用不仅体现在城市建设规划的模拟中，也体现在建设者的办公自动化系统中。

2、电子报批子系统。随着办公自动化系统的不断发展，城市规划行业诞生了一种新的规划审批模式-电子报批。电子报批系统是城市规划管理信息系统的重要组成部分，它将传统审批模式下的各种文本和图纸转换为电子介质形式，并与多媒体技术、CAD技术、GIS技术和网络技术相结合，通过制定和实施一系列计算机技术规程和管理流程，实现规划报建审批流程的电子化。同时，城市规划管理信息系统以电子报批系统为有效的图形采集方式，通过严谨的质量检测及数据转换，将CAD数据自动转换为GIS数据。该子系统的建立对城市规划管理信息系统具有重要意义。①电子报批系统作为规划审批数字化的重要组成部分，保证了城市规划管理信息系统的完整性。②电子报批子系统对规划审批的准确性及提高政府决策的科学性有着明显的影响。③电子报批子系统可监测报建单位指标。④电子报批子系统对提升规划管理部门公众形象具有重要意义。

3、信息发布系统。为促进政府部门间的交流，建立数据信息共享平台不仅能提高政府办公效率，还能让人们参与城市建设。信息发布系统是解决政府与人民矛盾的有效手段，也是加快城市建设的必要基础。信息发布系统对城市建设起到了良好的推动作用。该系统具有以下特点：①规划管理业务流程的规范化。②网上办公节省了人力、物力和办公成本。③确保跨行业、跨地区的业务交流。④公众能参与监督城市规划的合理性。⑤实现规划信息共享。

4、地理信息规划系统。20世纪60年代以来，GIS逐步服务于城市建设，为城市建设提供了基本保障。地理信息是城市建设的基本。随着信息技术的广泛应用，地理信息规划系统应运而生。通过应用地理空间数据库，建立模拟城市规划，对城市地理类型及动态进行技术分析，合理有效地利用城市空间，实现城市建设的快速发展。

四、城市规划管理信息系统的技术

1、图文一体化。城市规划管理信息系统技术水平高，图文一体化是其最重要的功能，提高了其在城市规划管理中的应用效果。在图文一体化功能应用下，能为系统的使用创造良好条件，能提高操作的方便性，降低操作难度，提高操作效率，还能使系统界面更加人性化，真正满足人的需求。对于业内人士，图文一体化将带来更多便利，提升工作效率。对于非业内人士，也可提供相应帮助，减少操作障碍，让其在最短时间内熟悉城市规划管理信息系统。在这种情况下，能促进城市规划管理的有序进行，避免不必要的问题；另外,有利于保证公众监督权的充分发挥,增加公众参与,从根本上提高城市规划管理水平。

2、安全的空间数据管理。在城市规划管理中，城市规划管理信息系统之所以能取得理想的应用效果，离不开系统安全的空间数据管理功能。通过对信息管理系统分析可知，非空间数据和空间数据均在数据库管理系统下进行管理，主要以统一管理形式管理。这一要求有利于数据共享，也是城市信息系统网络化的必要条件。在城市规划管理信息系统的应用中，要充分发挥计算机网络作用，优化管理成果，删除或存储应受到一定的权限控制，以避免数据信息丢失和泄露等不良现象。安全的空间数据管理能全方位监控空间数据，促进系统数据的安全性和完整性，保障城市建设的科学发展。

总之，信息化管理是城市建设不可缺少的条件，能对城市建设的发展起到合理的促进作用，还能将信息技术应用到各个领域的建设中，促进政府与人们的沟通，真正为人民办事。同时，也可提高政府机关单位的工作效率，使人们真正体会到“以人为本”的主人翁意识，从而使城市化建设更加平稳地发展。

参考文献：

[1]周志江.信息系统建设在城市规划建设管理中的应用[J].中国新技术新产品，2015(01)．

[2]黄雅玲.信息系统建设在城市规划建设管理中的应用研究[J].居舍，2021(04).