安全生产档案管理标准化建设初探

安全生产档案管理标准化建设初探

周艳 

湖北省气象局机关服务中心  湖北省武汉市430074

摘要：企业安全生产标准化管理中，档案的管理工作非常关键。对隐患分析及隐患识别的企业进行分析，开展安全生产标准化档案管理；可以逐步健全隐患排查整治的机制；可以增强现场事故处理能力；促进安全生产标准化建设，能够大大提高生产经营行业的安全水平。

关键词：安全生产标准化；档案管理；重要意义；主要措施

在国家安全工作标准化建设中，档案的管理工作非常关键。在相关行业制订的生产经营企业安全生产规范和产品合格等级规范中，档案的管理工作也非常关键。在相关行业颁布的生产经营企业安全生产规范和达标性评估规范中，几乎在每一种检查要求中均包括到了安全技术档案管理的具体内容。生产经营企业在安全产品标准化施工过程中，随时随地都必须检查好安全技术档案，所产生的文字资料也随时都必须存档保存。

1.安全生产档案管理标准化所面临的最主要困难

1.1档案管理的法制意识不足

一方面体现为思想认识缺失。有些企业管理单位没有意识到档案管理是《安全生产法》赋予的责任，没有意识到档案管理工作是进行安全生产规范作业的依据，没有意识到档案管理是消除安全隐患、保护员工和财物不被破坏的关键环节，对档案建立和使用的意义缺乏充分了解。一方面是由于对《档案法》和国家档案局十号令的了解还缺乏。部分生产经营企业发现10号令中对归档的规定了解欠缺，档案管理部门既不能按照比较安全的归档档案形成规则的要求制定贴近实际的归档范围和保存时间，也不能意识到归档保存过程是有法可依的。

1.2档案管理意识淡薄

有些企业经营管理的过程中，对于档案管理工作的重视程度不足，导致了一系列的管理质量问题，影响后续的安全生产，单纯认为只要做好现场的管理、完善生产材料的准备和管理工作就不会产生严重的安全问题，对资料管理就可有可无，显示出从管理单位到企业职工都对资料管理工作的不够重视；管理者认为档案管理工作不会和企业的生产效益产生直接关系，起不到重要价值，从人员、财务等方面都不保障，造成资料管理的边际主义，对安全生产管理单位和档案管理的工作人员认识也会不充分，造成资料管理的边际主义，对安全生产管理单位和档案管理的工作人员认识也会不充分，还有些生产经营单位主管安全生产的，资料员与资料管理员却各管各的事，不配合、不交流，各扫“门前雪”，对如何管理好有关安全生产的资料不能达成共同的意识，从而造成了档案不健全。

1.3档案没有进行集中管理、质量不高

有些生产经营企业，不能将安全生产监督管理机关形成的文书资料、图片、声音和物品等进行收集整理，有的保存于国家安全生产监督管理机关；有的资料保存于其他管理机关或是基层班组，不能完整存档。一些企业负责归档管理工作的主要领导对集中管理要求严格执法不严，归档管理员职责上无所作为，既不进行催收、又不进行整理，也不能完成应归尽归，存档管理者与安全主管人员在安全生产管理工作过程中，不能遵循“谁产生、谁归档、谁负责”的原则重视归档质量，主管部门在立档时审查与把关执法不严，有的管理者觉得自己保存归档资料可以方便于管理工作，不愿意上交集中管理模式，导致归档资料没有统一管理、质量不高。

2.提高安全生产标准化档案管理的看法

2.1加强规范化安全培训档案资料

安全生产培训档案管理工作是培训机构提供真实、有效、完整的培训信息，为企业和有关部门提供服务。安全生产培训档案管理职责是培训单位应当向公司等相关单位报送真实、有效、全面的培训资料，应当依法承担教育职责，提高守法能力，要实现“以人为本”的全面了解培训档案管理工作中的重要含义，将培训档案管理工作纳入安全培训的基本工作中，统筹安排，完善管理制度，明确管理人员，增加必要的投入，落实档案库房，购置档案用具，解决培训档案管理工作中的实际问题，切实加强培训档案的规范化管理，对培训档案的管理工作进行探讨。

2.2建立安全培训档案标准化管理制度

一是培训资料建档立卷。根据安全培训档案类目的要求，根据材料的性质和要求进行分类整理，制定材料归档的具体位置，并在目录中标明资料名称和相关要求，将资料放入归档，做到档案要素齐全，资料准确、培训资料一期一档，归档及时有效。

二是建立健全的培训工作档案管理系统。按照培训资料的形成规律、特点和相互关系，将各种价值分成不同的价值，并将其归类为档案架或档案柜。做到条理清楚，放置和有序，方便管理，方便查询。

三是建立培训档案资料分析系统。定期对收集到的培训资料进行量化分析，对培训课程设置进行调整，完善培训教案，在分析结果的基础上改进教法，增强培训教学的针对性和实效性。

四是要建立健全的培训档案审核机制。定期对培训档案的检测，依据培训工作进度和季节的改变。颉看库房门窗、资料柜（资料架）是否完善，是否存在其它保管错误，保证培训档案无霉烂，无虫蛀，无丢失等，并认真做好培训档案的保存。

五是推进培训档案管理信息化建设。做好归档管理信息化工程建设，是国家安全机构培养档案信息化人才满足国家安全发展需要的必然选择，同时也是进一步提升国家归档信息化建设管理水平的必然需要。按照当前安全培训工作新特点，强调以信息化建设促进安全培训机关建设，为进一步提高安全培训信息的工作效率和服务质量，培训机关要主动开发与文书归档技术相匹配的电子培训归档系统，进一步促进培训档案管理信息化、互联网，以提升安全培训信息档案管理水平。

2.3健全安全培训档案规范化建设的保障机制

一是加大督查力度。各级安全监管部门要把安全培训档案管理工作作为监督检查的一项重要工作来抓，对于工作中发现的问题进行及时的处理和总结，防止反复出现，并根据生产管理要求，对相关的负责人进行处罚；各级安全培训机构要完善领导、落实责任、加大投资，根据培训档案规范化管理的要求，切实把档案管理工作做实、细、做好；对存在严重档案管理问题的单位和人员，按照相关规定，及时发现和纠正存在的问题，督促整改，及时处理；根据培训档案规范化管理工作的相关规定，各级安全技术培训组织根据培训档案标准化管理工作的有关规定，健全领导，落实责任，强化投入，以保证档案管理工作质量落到实处。

其次，人才队伍建设有待加强。加强档案业务人员的安全培训工作，档案专干必须熟悉档案管理工作，加强档案业务人员的安全培训工作，档案专干必须熟悉档案管理工作，熟练掌握安全培训业务，在工作中力求开拓创新。不断增强专、兼技术档案工作者的质量和服务水平意识，传播信息技术知识，培养档案从业人员了解和应用先进信息技术的能力，促进安全培训档案工作更加标准化。

4.结论

安全生产标准化管理工作是指按照我国有关规章的要求，结合公司实践，借助现代最先进的安全管理思维，加强隐患排查整治、注重生产流程管理，以达到不断提升的具备现代安全管理思维与先进科技方法的生产安全管理制度，对企业安全生产，减少事故隐患具有积极重要的意义。企业主要负责人应该高度重视安全工作，重视安全生产标准化的建设，提供安全保障，实现企业的优质发展。

5.参考文献

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