身份证号:510322198606166875
陕西 西安 710000
摘要:经济管理作为公路交通工程管理核心内容,其管理水平与企业的生存和发展密切相关,但部分企业将核心任务放在其他部分,对经济管理工作有所忽视。经济管理作为一项综合性、复杂性工作,其内部涵盖人员、部门较多,需要进一步实现全过程、全要素管控,提高经济管理水平。公路交通工程经济管理中存在一些风险因素,需要充分梳理公路交通工程经济管理重点,提出相应的解决措施,保证经济管理实现精细化、科学化,支撑产业良好发展。
关键词:公路交通;经济管理
1 公路交通工程经济管理的重要价值
1.1 市场环境下经济运行本质要求
市场经济环境下,充分依托市场机制对社会资源实现综合性调配,进一步保证经济发展实现最优化,是经济运行关键特征。公路工程建设也应充分遵循该基本原则,公路交通工程建设中需要进一步加强经济管理,始终以市场基本规则管理完成工程建设,保证工程建设充分依照市场规律开展活动。同时,公路交通工程运输作为我国经济发展核心支撑,在运输中发挥关键性作用,公路交通工程施工质量,直接与经济发展息息相关。
1.2 保障国有资产安全性需求
公路交通工程作为一类基础设施,更是关键的国有公共资产,对社会经济发展具有十分重要的作用。进一步加强公路交通工程管理,积极做好经济管理,可进一步保证国有公共资产的安全性、可靠性。公路交通工程经济管理强调成本管控,确保投资使用效益,通过各类资源优化,不断加强建设质量,保证整个工程建设进度,如期完成建设目标。
2 公路交通工程经济管理面临的风险因素
2.1 招投标活动面临的风险
公路交通工程经济实际管理过程中,招投标管理非常关键,应对其加以重视。投标企业在实际投标过程中,应系统掌握相关规范和要求,根据现场施工状况,结合本企业实际条件,合理确定相应的报价。制定投标方案时需要保证方案的可行性,保证中标后企业可获取相应的经济利润,将整个投标风险降至最低化。部分企业在公路交通工程投标活动中,对其工程实际建设状况缺少深层次了解,仅依靠自身经验完成投标评估,为获得中标资格,低价参与竞标报价,为后续整个工程建设埋设隐患。
2.2 工程合同管理风险
工程合同作为双方实际履约的关键参考依据,公路交通工程合同与其他性质合同相较具有一定特殊性,体现在合同内部技术因素较多,工程建设受自然因素干扰较大,存在不确定因素较多,所以签订合同时应十分谨慎。如果合同内部施工条款缺乏明晰化,重要款项模糊,如施工进度、质量监督和违约责任等,部分条款贯彻和落实难度较大,都会增加合同执行风险。
2.3 工程建设质量风险
工程建设质量作为公路交通工程管理重点,对后续交通产生的影响作用较为明显,加强建设质量管控是核心任务。工程交通工程正式建设过程中,施工材料质量不达标,并未严格遵守相关的施工程序和规范,会产生返工现象。亦或外界不良气候干扰,使施工质量难以实现可控化,部分公路交通工程建设中因地面产生沉降因素,地面实际承载力无法满足要求,如此产生严重的质量隐患。
3 公路交通工程经济管理的风险防范措施
3.1 做好招投标管理,谨慎对待投标工作
3.1.1 做好招投标文件编制
招标文件是招标人向投标人提供的邀请,是招投标过程中投标人编制相关投标文件、评标委员会评审投标文件的核心参考。招标文件主要包含4个单元,不同单元内容和作用存在较大差异性:①编写和提交投标文件相关规程,其核心目标在于减少投标者因未掌握投标文件编写要求,而在投标中处于不利的情况。②投标者资格标准、文件评准和方法,其是为保证整个投招标过程公平、透明。③合同主要条款,技术条款、商务条款均为核心内容。④招标图纸。招标图纸作为公路交通工程核算的基础,是编制招投标文件的核心。
3.1.2 加强投标者自身资质、报价评审
加强投标者资格评审。应精细化审核投标者自身条件,判定其是否满足相关规范和要求。正式发出投标邀请文件之前,应积极开展资格审核工作。投标者资质评审,包含以下几方面:①审查投标人基本状况。核查投标人资质文件信息,是否与投标人相吻合。②核查投标者完成与项目相似工程状况,以及目前新承接工程。③抽调专业人员,检查投标者近三年度财务报表,尤其是资产负债表、损益表等,掌握投标者实际财务经营状况。④审查投资者信用状况,近年是否存在涉及履约合同方面诉讼等。通过审核投标者进入下一环节,未通过审核主体投标人应取消其参评资格。通过加强投标者资质评审选取综合水平较高,与建设项目匹配度较高的施工单位,保证工程如期、保质保量完成。
3.2 做好合同条款分析,加强工程合同管理
合同作为公路交通工程实施的导向,更是经济管理的基础,为保证整个工程有序实施,需要进一步做好合同管控,避免产生各类纠纷。一方面,加强合同动态管理,动态化审核对方自身资质和履约实际状况。合同管理重点不能局限于合同签订环节,需要将其管理措施持续性融入整个全过程中,做好合同动态化管理,需要将合同从初期签订环节至终止环节进行全过程管控,定期检查并做好确认。
另一方面,做好合同违约索赔管理,最大限度降低企业损失。经济管理过程中,合同违约管理为重点,无法有序履行合约时,需要正确处理合同违约带来的损失。若为本企业发生违约,应及时与对方做好协调沟通,结合初期相关的条款进行赔偿,维护企业自身信誉。若为合同对方违约,应充分通过协商等方式,要求对方承担相关的责任。
3.3 发挥财务管理职能,做好成本管控工作
公路交通工程自身经济管理十分复杂,需要积极做好成本管理工作,重视成本预算管理,进一步发现预期目标与实际成本存在的偏差,结合实际状况采取控制措施,完成成本管理目标,推动产业良好发展。
首先,应加大预算管理力度。对预算做好动态化控制和管理,减少不必要资金耗损支出,积极实现精细化管理,积极做好库存和物资盘点工作,避免库存积压产生大量浪费。严控采购支出,对各环节做好把关,结合企业实际状况做好预算管理,应对成本预算执行全过程做好监控、分析和调整,对其实际状况做好监督和控制,对预算监控需要确保数据传输真实性及可靠性。
其次,建立成本管理考核责任机制,落实成本管理目标。公路交通工程成本管理具有一定的复杂性,建立成本管理考核责任机制,对其内部进行常态化考核,充分结合成本管理落实状况做好考核,有助于发现实际工作中的不足:①建立追踪体系。对各部门成本管理落实状况进行不定期考核,若执行不到位则应深究其原因,提出改善措施。定期做好数据信息汇总,定期向财务部门、策划部门反馈执行成效,并指出落实目标成本与初期成本管控差距,提出纠偏措施。②建立完善的评价体系。内部管理人员和部门负责人汇总成本管理实施成效,以及落实过程中存在的问题,对成本管理中执行偏差做好优化调整,提升成本管理有效性。③构建有效的考核制度。成本管理考核制度合理性关乎考核有效性,结合实际状况建立考核制度,将员工开展成本管理实际状况与绩效、奖金做好联动,发挥员工参与成本管理的主动性。
4 结语
公路交通工程经济管理与整个建设企业发展密切相关,应积极采取相应的措施做好相关工作。应正确梳理经济管理中存在的不足,提出相应的解决措施,保证各环节实现可控化,提高经济管理水平,促进公路工程良好发展。
参考文献
[1] 代育中.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].中国室内装饰装修天地,2020(7):219.
[2] 何景荣.公路工程质量监督管理中精细化管理模式的应用[J].建材发展导向,2020,18(11):1.
[3] 赵其坤.高速公路全过程造价管理的重要性探索[J].公路交通科技(应用技术版),2020(3):4.