城镇地籍调查中地籍测绘方法的研究

城镇地籍调查中地籍测绘方法的研究

赵依梦

中冶沈勘工程技术有限公司 辽宁沈阳 110169

【摘要】城镇作为以非农业人口为主，拥有一定规模工商业的居民点，其人口数量庞大，既能促进城市经济发展，又能促进城市文化的多样性。随着城市化进程的加快，城镇地籍调查日益成为人们关注的焦点。地籍普查是一项基础性的工作，它既可以维护我国的社会主义土地所有权，又可以帮助土地拥有者行使自己的经济权益，促进土地的合理使用。然而，由于我国土地供应与需求之间存在着严重的矛盾，因此，必须加强对城镇用地的管理，使城市地籍的调查工作更加透明。

【关键词】城镇地籍调查；地籍测绘；方法研究

1引言

目前，我国对土地的需求已有了很明显的上升趋势，并且越来越多的人开始关注土地资源的保护。城市地籍普查是一项基础性工作，它在强化城市地籍管理、深化农村土地利用制度等方面具有突出的系统性、整合性，在实践中要强化地籍技术的运用，提高地籍调查的精度，为土地供求关系的分解提供依据，并规范化土地市场。加强地籍测量技术在城镇地籍普查中的运用，具有很强的实效性。

2地籍测绘的内在含义

要理解地籍测绘的意义，必须明确地籍的意义，狭义的地籍是指土地的注册；从广义上说，就是对房地产的注册，也就是对土地及其附属作物的注册。我国地籍的定义：地籍是国家监管的，以土地权属为核心，以地块为依据的土地及其附属作物的权属、位置、数量、质量和利用状况等为主要内容，并以数据、图表、表格等形式表达。地籍测绘是对地籍资料的采集和表示，对土地及其附属设施的权属、位置、数量、质量和利用现状进行测量。地籍测绘是一种基于地籍的地籍信息系统，受国家监督。利用测绘技术，依照法定的程序，对土地进行测量。目前的地籍测量结果，需要采用国家2000大地坐标系统和国家1985高程体系，在全国统一的坐标体系中，对不动产的位置、数量、质量、权属范围等进行精确的几何和数字化数据。地籍测量与其它的测量方法有着本质的区别，它是国家进行的一种法定的测量工作，它是把《土地法》和《物权法》结合起来的一种行政手段，是国家行政工作的一项基本工作。

3城镇地籍调查简述

3.1我国城镇地籍普查工作现状分析

城镇地籍调查是一种以确定城市地理位置和边界为依据，以确保城市规划的合理性。通过地籍调查，可以精确获取土地的基本位置、范围、数量、等级等基本信息，并能从宏观上了解土地的类型、数量和现状，为土地的登记打下坚实的数据基础。当前，调查工作主要采用调查核实、查阅资料、材料分析等方法，认真填写调查结果和意见。

3.2地籍调查的目标

想要知道每一块土地的位置、户主的名字、土地用途等，都是进行地籍调查的前提，这样才能方便日后的土地登记。实施地籍调查，其实质是在土地登记使明晰所有权，从而为今后因所有权争议而产生的纠纷提供了一个途径。同时，通过地籍普查，可以对土地的类型、数量、分布、使用状况等有一个全面的认识，从而确定土地分布对国家各个部门的影响，从而为建立一个合理的土地制度奠定基础。要使土地资源得到合理利用，保护好土地，按照有关政策，使耕地总量达到均衡，并在一定程度上控制了供给的需要，使土地市场交易区域透明化、规范化。

3.3地籍普查工作的内容

地籍调查的工作大多集中于土地所有权、勘测土地所有权，但也有许多分支，如土地所有权状况调查、界址点调查、土地使用调查等，主要是在土地所有权和土地所有权范围内，对土地归属、界址点等进行标注，然后绘制地图，以弄清土地的真正用途，并将所测得的数据记录在案，以便日后进行地籍调查。只有在确定了土地所有权之后，才能进行地籍测量，这是利用各种测量和绘图的工具，对每一片土地的权属界线、地理位置和面积进行合理的测量，然后把这些资料引入到公式中，从而计算出土地的面积，同时还可以进行地籍测绘，这对土地的登记工作很有帮助。地籍测绘包括了地籍控制和地籍详细测绘。

4地籍测绘方法

4.1传统的测绘方法

传统的地籍测绘技术主要有：成果数字化与数据的收集，以全站仪等测量工具为主要手段，经过地籍图编辑、生成宗地图、动态管理、建立地籍数据库，是目前地籍测绘的主要手段。根据测量设备的不同，分为电子记录簿、便携式计算机和掌上计算机。其中：①电子记录本使用方便，可将资料即时传输至记录本，经初步资料处理后，将之以特定格式储存于电子档案内，并可作绘图；其不足之处是功能较少，可视性操作水平差，错误率较高。②便携式电脑可以实时处理、存储和备份所获得的数据，具有快速、直观、高效的特点；其不足之处是其在野外的适应性不强。③ 掌上计算机将上述两种优势很好地融合在一起，并且避免了各自的不足，并且在这方面成本低，便于携带。

4.2城市地籍普查基础地图技术方案研究

在进行普查时，必须对当地的地形地貌有一个明确的认识，并根据严格的标准调查原则，选取初始地籍和变更地籍进行调查。针对某些区域可能存在的部分研究资料，应采用变更调查的方式，充分利用现有的地籍资料，掌握土地所有权，采用数字化修复技术，对现有地籍进行采集，并根据所收集到的数据绘制新的地籍；利用新的地籍数据库进行了坐标和地类转换；根据最新的地籍管理条例，对地籍要素进行了重新测绘，建立了地籍数据库。有些地方比较落后，没有留下的地籍资料，这时候就应当采用传统的调查方式。对日常地籍、土地征用、土地审批等数据资料，不遗漏任何一个细节，认真运用这些资料进行土地产权调查；采用现代技术——全面实地测量技术，对地籍进行地形要素的测量，并依据实际情况绘出地籍图；根据有关规定，对土地所有权、地籍图、地址点等进行了重新编制地籍数据库。

4.3遥感技术

遥感技术是一种综合应用技术，它具有高效率、高速度、高精度等优点，在土地使用、土地产权变动等方面得到了广泛的应用。在地籍测量中，采用大比例尺航测制图方法，突出了遥感技术在地籍测量中的应用，其基本过程是：选择资料、处理资料、抽取变化资料、评估监测准确度。

4.4 全球定位系统

全球定位系统技术是一项重大的技术革新，将 GPS技术应用于地籍测绘，可以实现对被测对象进行全自然的导航与定位，并实现高效率、高精度的精确定位。此外， GPS定位技术的测量周期短，通常20公里以内的相对静止位置所需的观测时间基本为20分钟，而在相对动态位置测量中，只需2分钟左右就能完成，可以大大降低测量费用，增加了测量的灵活性。GPS技术具有很高的自动化水平，而且其本身的重量也很轻，尤其是在野外作业时，可以有效地降低测量强度，使其应用价值更加突出。

4.5数字化地籍测绘技术

数字化地籍测绘技术是一种与其它技术紧密相连的技术，它不是独立的，它保证了信息的准确性。数字地图技术的核心，就是数据处理，通过大数据分析和云计算技术，可以更好的处理 GPS、 RS、航拍等技术，是一项非常重要的技术。数字化测绘技术是通过计算机仿真的手段，使测绘对象的基础信息更加明确；同时，通过计算机技术，可以更好地进行土地资源的开发、利用等工作，综合比较多种设计方案，合理统计、汇总重要要素，从而确保城镇地籍测绘工作设计方案与实际需求相符，确保地籍测绘规范化水平的稳步提升。

5数字化地籍测绘的优点

5.1智能化

数字化地籍测绘的主要设备为电脑，它先采集数据，输入数据，然后由电脑自动处理、绘图，使绘图过程无人工干预，实现自动化、智能化；电脑也会根据自己的需要，自动的修改和处理信息。将数字化地籍测量技术应用于地籍调查，不但可以极大地减少人工作图的误差，而且可以根据实际情况自动产生数据标绘指数，大大减轻了测绘人员的劳动强度，减少了测绘工作的难度。

5.2时间缩短

数字化地籍测绘打破了传统的野外测绘方式，使测绘仪器实现了自动化，大大缩短了测绘时间，提高了制图质量和制图速度。通过快速查询功能，可以直接获取所需地区的地图。此外，数字化地籍测量技术还能对地图的局部数据进行实时修改，操作简便、快速，并能随时更新数据。数字化测绘成果更便于传递，利用因特网可以实现信息共享，并能在不同地区共享最新的地籍测绘资料。

5.3高精度

传统的测绘方法往往需要大量的人力来进行，因此不可避免的会因为技术水平、绘图习惯、经验的差异而造成的测量与实际的地籍有很大的差异，这在绘图中就是一个巨大的错误。而数字化测绘技术的运用，从根本上解决了这个问题，利用计算机及其辅助仪器进行数字化测绘，使测量结果更加客观、准确，而且还能进行多维立体扫描，有效地防止了资料的疏漏和错误。因此，利用数字化技术进行测量，既可以提高测量精度，又可以减少测量误差。

5.4实用

数字化地籍测绘成果以数码方式储存于计算机中，可根据用户要求，在特定的区域内输出各种尺寸、比率的图形或参数。电子地籍图还能实现点坐标值、点间距离、方位角、计算面积、输出地籍参数的相关表格，并能建立地区地籍数据库和分区资料数据库。

5.5信息量大

利用数字化地籍测量技术进行地籍普查，能为地籍调查者提供丰富、综合的资料。数字化测量系统能够根据实际数据的变化，实时更新数据库，解决了现场工作人员无法通过实物图纸获取最新资料的困难，降低了测绘工作的难度。

6城镇地籍数字化测绘

6.1地籍普查

在进行土地注册前，往往要先进行地籍调查。而地籍调查按时间和任务的不同，可以划分为初始地和改变地调查两种。而将数字化测绘技术运用于地籍普查中，能够对已有的有关数据进行细致的测量、记录，从而编制出相应的地籍普查报告。

6.2城市地籍控制及破碎的测量

6.2.1城市地籍的平面控制与测绘

城市地籍控制测量包括基础控制点。首先，在基本的控制测量方面，有关工作人员要根据控制点、边界和基准线的要求，在测量的过程中，必须遵循基本的测量原理。利用数字化地籍测绘技术，可以获得更加精确的地籍测量资料，既能确保地籍资料的准确性，又能确保地籍要素的准确性，又能最大限度地减少地籍要素间的误差，同时也能更好地满足地籍详细测量的需要。

6.2.2城市地籍碎布的测定

城市地籍碎布测量包括四个阶段：测量界址坐标、编制基础基础地图、计算土地面积、绘制土地地图。在这个过程中，我们要把全站仪和摄影技术结合起来，再加上测量点的地理位置，尽可能的把它建在一个有利的位置上。最后，通过各种技术的高度协作，来确定已知点与未知点的位置与距离，从而达到精确、高效的测量目的。

6.3建立城市地籍资料体系

在新时期，要实现城市地籍普查的准确、高效，必须构建相应的地籍信息体系。尤其是，随着时代的发展，目前地籍管理工作的工作量越来越大，因此，如何对大量的资料进行有效的处理，并保证其完整性与正确性，是各级政府工作的首要任务。为了更好的满足相关的评估方法，更好的实现地籍信息的集成管理和应用，我们必须通过建立地籍信息系统来进行有效的管理和存储，并借助计算机技术，在地理信息的辅助下，形成一个立体的体系，为国土资源普查和地籍测绘工作提供有力的数据支撑。

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