强化“三基建设”  筑牢党建根基

强化“三基建设”  筑牢党建根基

邢保萍

中煤职业技术学院  江苏  徐州  221611

内容摘要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出：全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。近年来，集团和公司对党的建设工作也提出了新的要求：大力加强基层党组织建设，夯实党建基础。因此，新形势下做好基层党组织“三基建设”，是确保党的路线方针政策在基层能够得到全面正确、有效贯彻落实的有效措施。本文详细论述了“三基建设”的经验与做法，并就进一步加强“三基建设”提出了建议。

关键词：三基建设  党建根基

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出：全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。近年来，集团和公司对党的建设工作也提出了新的要求：大力加强基层党组织建设，夯实党建基础。因此，新形势下做好基层党组织“三基建设”，是确保党的路线方针政策在基层能够得到全面正确、有效贯彻落实的有效措施。

近年来，学院党委为全面推进“三基建设”，持续加强基层党组织、党员队伍和基本制度的建设，强化基础管理，不断提升党建工作水平，促进学院教学培训工作高质量发展。下面就从学院“三基建设”工作中总结出来的经验、现阶段存在的问题，以及下一步如何改进三个方面展开叙述。

一、经验与做法

（一）着力推进党支部规范化建设

为优化党支部设置，突出机关部门政治职能，加强机关干部的党性锻炼，严防党建工作灯下黑，特地增设3个机关党支部。不断提升党支部书记业务履职能力，切实抓好支部书记党务实操演练、党建工作述职评议、支部书记轮训等工作，党支部书记抓党建的能力不断提升，党建工作更加深入细致。配齐配强支委班子，推动部门负责人进班子，推行“党政交叉任职”、狠抓行政干部“一岗双责”，有力提升支部整体战斗力。扎实推进示范品牌党支部建设三年行动计划，高质量打造示范、品牌党支部，以标准化党支部创建为抓手，充分发挥党支部战斗堡垒作用，按照“四强五好六有”建设标准，8个基层党支部先后被评为学院级示范党支部和品牌党支部，其中2个党支部还被授予公司级示范党支部荣誉称号。

（二）着力加强党组织制度建设。

把制度建设作为有力推动支部工作规范化的基础，不断修订完善党组织工作十二项基本制度，把严格党的组织生活作为加强党的政治建设，严肃党内政治生活的重要抓手。巩固深化“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育，抓好基层党支部思想政治学习制度，把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，营造学习浓厚氛围。结合“四强五好六有”基层党支部建设量化要求，细化完善学院党建考核办法，坚持支部工作“一月一检查，一月一整改，半年一表彰”长效机制，严格量化标准，促进支部工作有效提升。

（三）着力打造高素质党员干部队伍。

强化学院干部管理，修订《中层管理人员管理办法》，落实从严治党、从严管理干部的要求，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。健全干部作风考核评价机制，严格考核标准，注重“德能勤绩廉”五个方面的综合考评。推进干部重点风险岗位交流，每年对中层干部岗位进行轮岗交流。强化党员队伍和教师队伍建设，树立优秀典型，通报表扬民主评议优秀党员、“七一”优秀共产党员及优秀党务工作者，引导党员干部创先争优，以提高教学质量、优化管理服务为目标提升综合素质。加强基层人才选育培养工作，深入挖掘一线“最美教师”先进典型，大力宣传教师典范，推动学院教学高质量发展主旋律。

三、问题与不足

今年以来，学院党组织建设工作整体水平有了长足进步，但面临新时代的党建工作新形势、新任务、新要求，还存在一些新问题、新困难和新挑战，需要我们用新观念、新思路和新办法去解决，主要表现在：

1.思想观念还不够“新”。一些党支部将强化责任等同于牢笼枷锁，不愿意开展党建活动，认为党建是形式主义，做做样子便可，党支部书记第一责任人意识淡薄，思想观念跟不上时代的发展变化，习惯于用老眼光看待问题，用老经验解决问题。认为业务是第一位的，只要业务工作开展的好了，党建工作自然就跟上了，不能很好地坚持以党建工作促进其他工作的思路，党建与业务工作还存在“两张皮”现象。有的对做好新形势下基层党建工作产生畏难情绪。

2.能力方法还不够“新”。新时代下党建工作的发展变化要求基层党务工作者应具备多方面的能力和素质，更要求党支部书记是一个复合型人才，既懂业务知识及管理，又具备丰富的党务知识。而从目前学院党支部书记的队伍分析来看，有近50％的党支部书记上岗时间不到一年，平均年龄45岁以上，经验欠缺、年龄结构老化等因素影响了基层党支部作用的发挥。部分党务工作人员对“如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强新时代党的组织建设”，尚未找准结合点，开展党建工作缺少方式方法。

3.作风状态还不够“新”。从集团巡视和公司党建考核中发现，部分党支部对全面从严治党的紧迫感认识还不够深刻，管党治党落实还不够到位。在全面从严治党新常态下，部分党员参与党支部活动中但仍存在着不够情愿、不够自觉、不够主动的情绪，误认为党建工作就是学学文件、学学讲话，对于本职工作帮助不大。还有部分党员“随大流”，工作主动性和创新性不足，工作中得过且过，自我约束缺乏，执行力较差，存在“庸懒散拖”现象，影响工作正常开展。

四、对策与措施

结合学院党支部现状与实际，在下一步工作思路和具体举措上，将从以下几方面做起：

1.严格落实党建主体责任，促进思想转变。一是加强思想政治建设。只要思想不滑坡，办法总比困难多。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为学院两级党组织和党员干部的首要任务和必须完成的政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照学懂弄通做实的要求，组织大学习、大宣讲、大讨论，强化抓好党建是本职，抓不好党建是不称职思想，进一步加强广大党员及领导干部的思想政治理论、党性修养、理想信念等方面的教育和引导。二是切实强化责任意识。加强对支部书记和支委班子的考核，学院各党支部书记是基层党建工作的第一责任人，各部室负责人均为支委班子成员。按照“一岗双责”要求，负责抓好职责范围内的党风廉政建设，落实好公司及学院各项决策部署，引导党员干部在本职岗位上主动作为、履职尽责，千方百计、不遗余力地开展好各项工作。

2.配齐配强党建工作干部，提高工作能力。一要严格落实党务工作者队伍建设。积极选配党性强、能力专、态度端、作风正的党员干部担任党支部书记及支委，督促支部书记履行好“管带”责任，明晰支部委员的职责与任务，互相配合、形成合力。二要提升党务工作者能力素质。多角度、多形式、多层次开展，采取轮训辅导、参观交流、党务实操、红色教育等多种方式组织党务工作者的教育培训。有针对性地提高党务人员综合素质和解决问题的能力，确保基层党务工作者听得懂、学得会、用得上，使基层党务干部逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

3.强化干部考核激励机制，抓好专项整治。以学院发展为中心，以工作业绩为标准，加强考核。鼓励党建干部勇于担当作为，提高干事创业能力。围绕培训市场拓展、师资队伍建设、教学质量提升等事关学院高质量发展的问题，充分发挥党支部的制度优势、组织优势，踏实工作，做出成绩。在全院职工范围内开展专项整治工作，切实解决部分党员干部在官僚主义、形式主义方面存在的突出问题，努力提高各支部、各部门的执行力，提升工作效率，促进学院高质量发展。

4.不断创新工作方式方法，提高工作效率。一是丰富党建活动载体。通过各种有效的形式和载体，丰富活动内容，探索新的方式方法，增强党员组织生活的吸引力。组织开展形式多样的主题党日、文化活动、志愿服务等党建活动，充分发挥党支部活动阵地作用，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。二是加强督促考评问责。通过专题调研、评比考核、互动观摩、年终述职评议等多种形式，加强对基层组织党建各项制度落实情况及党建重点、难点工作落实情况进行督促检查，并对检查结果及时通报。进一步探索推进党建工作与工资绩效挂钩、与人事任免接轨等机制，以促进工作效能不断提升，扎实落实好党建各项工作任务。