水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究

水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究

韩飞 ,李昱东

枣庄市岩马水库管理服务中心   山东省枣庄市  277500

摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。水利工程建设是我国经济建设的重要环节，其量大、面广、点多的特点使得水利工程运行管理具有一定的复杂性。同时，水利工程运行管理工作的实施，能够对我国经济发展起到较强促进作用。因此，在水利工程建设开展过程中，应以提高工程安全性为立足点，做好水利工程运行管理工作，进而提升人们的生活质量，确保社会效益和经济效益的双重提高。本文就水利工程运行管理常见问题与运行优化措施展开探讨。

关键词：水利工程；运行管理；优化措施

引言

对一个国家而言，水利工程是极其重要的，其已然成为了人们生活和社会发展的重要建设，对此为了保证水利工程的运行，必须将现有的问题解决，提高用水质量。从管理当中经常出现的问题入手，改变现在的运行管理方式。利用相关优化措施保证国家水利工程的持续发展。

1目前水利工程运行管理过程中存在的主要问题

1.1水利工程运行管理缺乏明确的目标

我国水利工程事业正在快速发展，对水利工程的管理主要集中在工程建设施工的质量和工程成本管控等方面，对水利工程的运行管理却没有形成统一的标准和规范，这导致在实际运行管理中管理秩序混乱、各种问题层出不穷。而其中最为突出的问题就是水利工程的运行管理并没有形成明确的目标，这样管理运行的措施就会流于形式，水利工程运行管理缺乏方向性指导，无法根据时代发展的特点和步伐以及人们的实际需求发展和进步，导致很多水利工程被动的被淘汰掉，这不仅造成了资源的浪费，而且也在一定程度上影响了水利事业的持续健康发展。因此，设立明确的、具有可操作性的、符合实际的运行管理目标，是水利工程管理急需解决的关键问题之一。

1.2管理制度不完善

水利工程比其他工程规模大，经营管理范围和内容广泛，为了保证水的有效利用，必须定期对专业人员进行管理和维护。然而，水利管理与养护还没有引起管理层的重视，缺乏科学的规划和有效的管理体系，如果不能在经营管理中发挥应有的作用，在经营过程中发生水利风险的可能性较大，导致水利工程易出现一系列的安全隐患。

1.3水利工程建设的安全监管差

安全对于各行各业来讲都十分重要，尤其是对于工程建设的工作人员更为重要，近年来，我国水利工程迅速发展，在大批水利工程建成的同时，由于水利工程安全质量不达标而造成的伤亡事故也逐渐增多，许多水利工程建设项目在执行之初，没有严格制定科学合理的水利工程建设管理制度，相关管理人员的素质较低，工作态度敷衍，没有责任心。一些水利项目在工程建设的过程中忽略了对质量安全的重要性，选用不合格，不达标的建材，进行偷工减料等不良行为，或者是工程建设的技术水平落后，导致水利工程虽然依期完成，但却不符合建造标准，而且存在着较大的安全隐患，不仅缩短了水利工程的寿命，也对施工人员的人身安全造成威胁。另外，还有一些施工企业喜欢招聘年轻的管理人员，但通常这些人由于工作的实践经验不足，在开展工作的时候往往过于理想化，不能将想法落实到实际情况中。

2加强水利工程运行管理质量的对策和措施

2.1实现多元化的运行管理目标体系

具体地说，可以将水利工程运行管理的目标设定为以下几个主要的方面。一是充分发挥水利工程的性能。上文分析中提到，水利工程都是基于对水资源的某方面利用目的建设的，比如建设蓄水池是为了缓解用水紧张问题，修建农田水利是为了农业灌溉，因此充分实现水利工程建设应用的初衷应当是水利工程运行管理的首要目标。二是注重生态环境保护。水利工程运行管理必须要兼顾生态环境的保护，通过运行管理实现治水、用水和生态保护之间的有机融合，在推动水利工程建设发展的同时，确保区域生态环境系统不被破坏。三是为水利事业发展做出贡献。这是水利工程运行管理的根本目标，作为水利事业的重要组成，水利工程运行管理要通过健全的管理制度、完善的管理手段和措施来为水利事业的长远发展提供服务和支持。在明确、多元的管理目标体系下，水利工程运行管理工作才能够顺利开展。

2.2完善水利工程运行管理制度

为了建设管理的可持续发展，必须全面完善政府和大型企业的管理体制，并在此基础上建立合理的管理体制，要求政府有关部门加强水利建设，建立全面合理的水利工程和水资源可持续利用管理。实际工作中，应突出政府机构在水利工程管理体系中的主导作用，形成完善的水利管理基础体系，在提高可靠的保障措施和充足的管理的同时，打造优秀的管理团队。同时，要根据产权、管理机制、管理制度、工程效益等基本要求，对项目所有权进行深化改革，进一步完善工程项目管理体制和水利管理机制。对单位类型进行科学界定，把公共管理的支出费用纳入水利工程管理预算中，加强内部改革，实现管办分离，打造高效科学的运行机制。对于已有的项目，应在产权明晰、资产估价准确的基础上，采取竞拍、拍卖、租赁等方式，积极宣传水利管理理念。由于公共投资和水利项目属国家所有，因此可由主要管理部门充分行使投资方的权利。国家和集体共同投资建设的项目，应在明确产权归属的同时，确认投资金额；提升社会管理、公共服务水平，增强执行力、公信力。

2.3加强水利工程的安全管理

在水利工程建设之前，应当根据当地政府的相关规定，将有关与水利工程建设中会发生的或者可能发生的安全隐患进行罗列后，制定相应的安全管理制度，建立科学的安全制度准则，并且按照所制定的规则严格执行。除此之外，还要对施工管理人员和工人们进行定期的学习和培训，增强工人们的安全意识和自我保护意识，也提高管理人员的法律意识，加强管理人员的责任心，使管理人员具有安全生产管理的意识和能力。除此之外，还要注重安全质量标准的制定，在制定标准时要根据各地的实际需求和具体情况进行规划，并且需要按照标准严格执行，以确保水利工程建设的运行管理正常进行，以及保障水利工程的寿命与质量安全。在招聘人才方面也应该注意，不仅要找具有新时代思想的管理人员，还要注意考虑对聘用的人才在专业度和社会实践经验方面的考量。当然，还可以定期寻找经验丰富的人才对相关管理人员进行指导和培训，提高运行管理人员的专业水平和职业素养。

2.4转变思想观念，增强创新意识

近年来，随着信息技术的迅猛发展，计算机、互联网、大数据、人工智能等高端技术已经在水利工程运行管理工作中得到普遍推广和应用，基于这一思想，水务部门的各级管理人员应当始终秉持“与时俱进”的态度，在实际工作当中，积极运用先进的信息技术载体，对水利工程的运行情况进行远程实时监控与管理，这样，既可节省大量人力资源成本，同时，也能够有效延长水利工程的使用寿命，进而实现水资源可持续利用的美好愿景。

结语

综上所述，水利工程项目管理涉及内容多、覆盖面广、关联性复杂，为实现水利工程效益最大化，有关管理部门应严格遵循原则，明确工作管理目标，加快项目管理体制创新，真正转变传统思维，全面落实项目管理制度，建立符合社会发展实际需要的管理模式，加强水利工程运行管理，实现水资源的可持续运用，更好地服务社会。

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