建筑工程招投标代理的质量管理对策

建筑工程招投标代理的质量管理对策

姓名：朱敏

身份证号：371424198608100063

摘要：我国建设领域正处于快速发展阶段，建筑行业的发展对我国经济水平的不断提高具有重要的推动作用。在建筑工程施工方面，大多通过招投标来选择施工单位，招投标工作对建筑项目具有重要意义。但是，由于建筑招投标市场存在恶意竞争，相关企业需要对潜在投标人进行市场调研，了解市场供需情况，才能促进建筑工程达到高质量要求，并对成本进行合理管控。

关键词：建筑工程；招投标代理；质量管理；对策与措施

引言

建筑工程的各项工作要顺利展开，强化招投标管理工作是非常必要的。从整个工程建设情况来看，要将工程管理做到位就要做好招投标管理工作，这对工程施工质量具有直接相关性，也影响到整个工程管理。我国建筑工程招投标管理成果显著，但是依然存在很多问题，如果不采取有效措施解决，就无法顺利展开管理工作，因此需要高度重视。本文对中国建筑工程招投标管理中所存在的违规操作、对施工企业资质审核不足、施工企业报价不合理、招标工作管理机制不健全等问题进行分析，提出相应的解决对策。

1建筑工程招投标代理概述

施工招标代理是一种以服务为主体的招投标代理公司形式的建筑项目招标代理。招标代理公司为业主提供各种服务，确保其服务的公正、公开、透明、规范，并能满足业主的各种需要。招标代理是连接招标人和投标人之间的纽带，同时也是国家对各种类型的招标活动进行管理的桥梁，因此招标代理具有很强的社会属性。招标代理业务包括大型基础设施、公用事业，比如桥梁、改建、经济适用房等具有显著社会公共利益、维护社会公众安全的项目；国家出资或者集体（也包括民营）与国家合资的工程项目；在国际组织或者外国政府贷款、援助资金帮助下进行的工程项目；招标代理业务的经营范围应符合法律、法规的要求，不得超过此项规定。在正式实施代理业务之前，应由招标人接受业主的合理委托。

2建筑工程招标代理现状及问题分析

2.1相关法律法规不健全

我国在建筑工程招标代理方面起步较晚，法律法规不够完善，存在一定不足。随着人民群众对建筑行业提出更高的需求，大量建筑工程开始涌现，需要招标代理机构规范、高效地组织开展招投标工作。而作为服务咨询行业，该行业难以统一量化服务标准，从而导致市场出现混乱情况。

2.2代理机构内部人员素质低

目前我国的招标代理行业中，拥有专业技术职称的人员并不多，大量的人员对相关招投标规范准则及相关法律法规认知不全面。工作中的错误频频发生，造成巨大的损失。

2.3招标代理机构自身存在的问题

随着建筑工程招标代理相关资质的取消，行业门槛不断降低，竞争日趋激烈。许多招标代理机构为了获取业务，采取恶劣手段对竞争者进行打压。还有一些招标代理机构没有做到诚信经营，通过欺骗的方式承揽业务，报出二折甚至一折的超低代理费，事实上却对招标方有所欺瞒，导致招标方出现资金超额现象，严重损害了招标代理行业的形象。

3建筑工程招投标代理的质量管理对策

3.1改进质量管理体系

在招标过程中，有关部门要建立和完善招标过程中的质量管理制度。在招标代理行业中，由于各类招投标代理公司种类繁多，质量水平参差不齐，主要是因为缺少质量控制系统和相关的管理制度。针对这一问题，在招标代理机构中，要结合建设工程项目的实际情况和招标代理的进度，对其进行完善，以此保证其实施效果。此外，与有关部门要及时处理好招标代理工作中出现的各种问题，并持续加强施工质量。值得注意的是，在施工招标的质量管理工作中，应将责任划分清楚，在施工项目实施前，应制定出相应的控制指标，形成一个良好的质量管理环境，确保招标工作的顺利进行，进而推动招投标代理行业长远、稳定发展。

3.2加强评价队伍管理，保证操作的合规性

现在很多地区开展招标活动都是各自行业内部所建立的招标办公室承担并进行监督，这种自己监督自己的方式很显然是不可取的。这种方式没有实施集中管理，其所存在的不足之处逐渐显性化，这就需要创新管理体制，改变原有的分散管理模式为集中监督管理，在整个区域范围内设立一个统一的监督管理部门，还要将适合各个行业的监督管理办法制定出来，才能有效监督各个行业的招标人。要将这项工作有效实施，就要强化评价队伍管理，并组织评价人员接受专业培训，使得评价更加客观、公正，评价的结果有较高的可靠性。随着队伍管理质量的提高，相应的制度建设也要加强，以规范招标人的行为，确保各项操作符合规范。按照各相关法律法规，将专门用于招标人招标行为规范制定出来，以对招标人有效监督。

3.3完善评标和合同管理的相应制度

重视评标的方法和人员管理制度，评标人员应当根据实际情况给出客观的评价结果，严格服从相应的管理制度，杜绝合同中使用具有歧义的语句，减少合同管理中存在的漏洞和缺点，提高制度对招投标企业的约束力度，减少违规违纪行为，加强双方对各自法律责任的认知，强化公平公正的评标意识，保持严谨的态度进行合同管理，同时，前期做好签订合同的各项资料准备工作也是防止出现纠纷和减少合作风险的根本所在，建筑工程行业的各大企业都应根据法律规定，建立完整的合同管理流程，确保双方多个部门之间的任务交接能够协调完成，及时反馈问题及时进行协议处理，达成良好的合作关系，能够使双方了解合同中的每一项条例，这也有助于后续的施工顺利。

3.4强化监管机制

为解决上文提及的监督机制欠完善问题，新时期建筑招投标管理的改进应聚焦监管机制强化，设法实现监管体系的分权和集权平衡，具体可从以下几方面入手：第一，监督机构统一。政府需要建设由职权部门组成的招投标综合监察机关，具体涉及审计机构、监督局、发展改革委员会等部门，负责招投标工作缺陷和问题的协同处理、招投标政策实行安排、建设市场建设及监管、提供政策性提议、特大难题调查、打造地域性专家人才库、处理相关诉讼和检举工作等，以此做好建筑工程招投标的顶层管理；第二，监管分离。综合监察机关需要明确自身工作重心，做到总体协作、综合监察，为各部门提供指导并对实施情况进行审查，真正分离管理权和审查权。综合监察机关由执法、投诉、综合三个机构组成，分别负责惩处招投标违法问题、调查处置招投标检举诉讼、执行综合调查任务等工作；第三，服务平台统一。需聚焦对现有技术和人员的综合使用，真正在市场轨道中引入建筑工程招投标，充分发挥市场调节作用，各类违法事件可有效预防。统一服务平台需要在不同地区建立，可由政府或权威协会负责，主要提供公布数据、投标、开标、评审等服务，更好地为建筑工程招投标管理提供支持；第四，流程运作。对于较为复杂的建筑工程招投标管理，需充分应用最新技术和统一环节，结合实际内容明确评价标准和审查点，通过现金技术计算整理工程数据，即可实现对建筑工程招投标的全面、定期监察，进一步降低问题出现几率。

结束语

综上所述，在建筑工程招标代理机构选择方面，项目负责人可能会面临信用问题、代理专业水平低等问题。为促进代理行业服务质量的进一步提高，有必要及时完善建筑工程招标采购政策法规文件，严格落实，同时强化招标代理机构监督管理，提升招标代理机构服务水平。

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