公路工程施工安全管理的影响因素及完善方法

公路工程施工安全管理的影响因素及完善方法

李大东

四川子午道公路工程有限公司，四川 成都 610000

摘要：公路工程建设情况会直接影响人们的出行，公路建设工程具有施工线路长、涉及范围广、建设周期长、施工流动性强等特征，加之工程周围环境等因素的影响，很容易发生各种安全事故。对此，文章首先分析了当前公路施工安全管理存在的问题，然后分析了引起公路施工安全事故的主要原因，提出可以通过准确识别危险源，强化人员管理、施工机械设备管理及施工环境管理，并完善安全管理制度等策略来提升公路施工安全管理效果。

关键词：公路工程；施工安全；管理

引言

相较一般的建设施工项目而言，公路工程建设施工需要通过国家批准，是一种规模较大、周期较长且成本较高的项目，作为国家基础设施建设的组成部分，为人们的出行提供极大的便利，所以在施工建设中必须加强质量与安全方面的管理。随着公路工程项目结构形式的日渐多样化，建设区域的环境日渐复杂化，导致施工难度不断加大，在施工建设中常常会出现安全与质量方面的管理问题。因此，一定要深入分析公路施工建设中常见的安全与质量管理问题，采取针对性的管理对策，保障公路工程项目能够尽快投入使用。

1公路工程施工安全管理的影响因素

1.1管理因素

一是安全监管措施缺失。安全检查及培训不合格，现场勘察和监测不完善，现场日常安全检查不充分；安全技术管理不合理，隐患排查整改不及时，施工安全技术要求缺欠，安全防范措施不足。二是施工程序不合理，相关规章制度执行不到位，隐患整改制度落实不到位。

1.2安全管理制度不够完善

在路桥施工建设方案中会明确规定

安全管理内容，尤其是规模大、施工环境恶劣的路桥工程项目，一定要有安全管理专项。但是，部分施工企业在施工方案中并未罗列可操作性的安全保障内容。约定俗成的做法是将安全规章制度要求放入施工方案中，但是缺少可行的安全保障措施，无法适用于具体的路桥施工建设，难以发挥指导安全施工作业的作用。此外，并未规定现场防护、安全设施的具体操作办法，造成施工现场设置的安全防护较为随意，导致很多施工专项方案“形式化”，很难保证路桥施工建设的安全性。按照相关规定，应急安全管理必须提前制定应急预案、配备应急物资以及定期开展应急演习。但是部分公路施工建设中却存在应急管理不够完善的情况：一是并未结合路桥施工建设实情编制应用预案，编制的应急救援举措太简单，无法有效遏制安全事故；二是应急物资配备未受到足够重视，要么配备不足，要么很久未更新；三是尽管安全管理人员在施工前会强调安全问题，但大多数施工人员并不重视应急演习培训。

1.3施工安全保障投入力度不足

现有的安全管理手段相对比较滞后，安全防护设施科学性不强。目前公路工程以建筑安装工程费为基数提取1.5%为施工安全生产费用，公路施工本身存在行业危险性高、施工难度大、施工要求高、现场条件复杂等特点，安全生产的花费较高，特别是包含桥梁工程、隧道工程、高边坡工程、边通车边施工的国省干道改扩建工程，施工本身的危险性比较大，安全防护用品消耗多，只有确保资金投入充足，才能推动安全施工的开展。

2公路工程施工安全管理问题的完善方法

2.1爆破施工的安全管理

对于现场区域所使用的爆破物品必须符合国家安全规定标准，尽可能运用安全性较高的非电导爆网络起爆技术方式，要求所有操作人员熟练掌握安全知识和安全技术，佩戴安全防护设施，起爆之前在现场区域设置信号，安排专业人员高效管理，统一制定爆破操作指挥信号，一旦发现有安全隐患立刻处置，任何环节都必须结合爆破的流程、内容来操作，保证现场施工安全，避免因为超装爆破药而发生安全隐患问题。同时注意木质炮眼棍装药，不能利用金属器皿，如果装药的过程中出现堵塞现象，结合发生问题的情况、原因、位置等重点做出针对性处理，保证不会出现安全隐患的情况下才能执行施工任务。爆破的环节中建议企业在现场区域安排专门的人员做好指挥与指导工作，动态监测现场区域有无风险隐患问题、爆破药物数量不足或数量过多的问题，通过严格管控整个爆破流程、整体工艺，提升安全水平。

2.2完善安全管理制度

首先，安全管理人员必须提前对施工现场进行勘察，与设计方案组共同商议安全管理内容，并且还要确保与国家相关法律法规相符。安全管理人员应结合以往的施工经验，判断路桥施工中可能存在的安全风险，制定针对性的管控措施。同时在编制安全管理应急预案的过程中，要明确相关人员的权责，确保安全事故发生后能找到对应的负责人，保证能够有条不紊地应对各种突发安全事故。

2.3准确识别危险源

（1）明确危险源分析系统。在实践中施工企业需要借助相应的系统识别危险源，这就需要施工企业确认所要使用的系统，并对系统中的所有活动进行辨识，为危险源识别提供基础条件。（2）危险源调查。在经过系统分析以后，公路工程施工企业需要对危险源开展全方位的调查，包括对公路施工中所用到的机械设备、施工材料、施工现场环境、施工操作、安全防护要求等，发现可能存在的危险事件，识别危险源类型，精准定位重大危险源。（3）危险区域划定。在公路施工中，如果危险源引起了安全事故，那么其本身是具有一定影响范围的，以危险源为核心，确定的防护范围就是危险源区域。在实践中，公路工程施工企业可以通过危险作业场划定、危险源类型是线源还是点源、危险源是固定的还是移动的来确定危险源区域。（4）存在条件分析。在不同条件下，一定数量的危险物质被触发，演变成安全事故的可能性是存在一定差异的，造成的安全事故影响也是有所不同的。因此，在危险源辨识中，对触发因素进行分析是很重要的。在公路施工安全管理中，管理的重心并不是事故本身，最重要的是对危险源进行管控，降低危险源转变成危险事故的可能性。安全事故是危险源触发后的不良后果，安全事故管理属于事后管理，而无法做到事前控制，因此只有规范危险源管理，实现对危险源的精准识别，才能针对性地进行事前管控。

2.4保证临时用电安全

施工现场容易出现用电事故，因此，管理部门必须强化对临时用电的管控，尤其是所使用的三相五线系统，接地效果与接零效果必须符合标准，高压设备尽可能运用屏蔽的方式处理，创建三级配电、两级保护的工作模式，将总配电箱设置在与电源相接近的区域，分箱则设置在和用电设备较接近的地方，配电箱可以使用铁板材料，配置先进的绝缘材料，将金属外壳和接地线路相互连接，同时做好防潮工作，有效维护临时用电的安全性。

2.5增强安全管理意识

针对安全意识薄弱的问题，要全面增强相关人员的安全管理意识，在施工建设中渗透安全管理理念，使他们自觉遵守安全管理制度。一方面，承包单位需做好检验工作，保证施工单位严格按要求落实；设计单位及相关管理部门则要做好指导与监督工作，抽检安全管理环节，对不规范、安全性不足的施工环节要求整改。另一方面，加强安全管理的宣教工作，向一线施工人员宣传安全施工的重要性，以实例讲解施工中的危险操作和风险环节。

2.6强化施工机械设备管理

首先，要对机械设备存在的危险源进行识别，找准危险源头，抓住核心管理对象，借助危险源评价来把控安全隐患危害程度，为安全隐患整改提供必要的依据。在此基础上，工作人员需要利用相应的技术手段控制固有危险源，并做好危险源的消除、防范工作。其次，物的不安全状态管理还可以通过完善规范的操作流程、科学的施工工艺等方式进行，提高对现场施工安全设施的投入，科学设置安全作业任务，还需要对设备运行稳定性、人员操作安全性进行检查，定期进行设备维护，实现对公路工程施工物资、施工设备的全方位监控[8] 。在设备管理中，施工企业需要根据施工量、施工任务强度来选择相匹配的设备，避免出现安全事故。

结语

公路工程施工安全管理是一项系统、全面的工作，其工作质量将会直接影响整个公路工程项目的建设效益。在实际施工过程中，影响公路工程施工安全管理的要素较多，这就要求施工企业根据工程项目的特点，准确识别安全风险源，采取科学的方式开展施工安全管理活动，真正地发挥出公路工程建设的价值。

参考文献

[1]欧书福.建筑工程施工过程中的安全风险管理措施[J].工程技术研究,2022,7(2):123-124.

[2]江臣,陈光伟,马文宁.公路工程施工安全管理指数的创新及应用[J].中国公路,2022(1):46-49.