航天标准项目精细化管理实践

航天标准项目精细化管理实践

王书超 ,采勃 ,王震 ,朱开鼎,张所来

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摘要

面对多个项目并行项目管理模式框架下复杂的航天标准项目生命周期管理,传统的多个项目周期管理方法难以应对。通过对载人航天标准项目精细化管理难点因素的进一步认真分析、总结、调查研究,进一步引入项目精细化实施管理的新战略理念,从规范标准项目计划实施管理、编制审查组人员、标准编制审查组专家、流程审查规范化、制定和修订奖励标准、规范项目精细化管理组织人员培训入手,提出实践项目精细化施工管理新措施,从而逐步达到不断提高标准工程精细管理实施水平和施工效率、保证标准工程进度和质量效率的目标。

关键词:标准项目实施;企业精细化目标管理实施;标准项目质量管理

我国历届政府领导于从整个进入20世纪之后的二十世纪90年代末即开始予以全面系统重视研究并已广泛被应用于现代精细化营运管理,精细化现代运营战略管理也将成为是中国企业管理系统进一步全面适应未来国际社会企业发展和需求的形成的一项重要发展必然内容及新趋势,西部国际化竞争必将使企业今后的国际化发展必将面临着一个更大、更多严峻挑战的管理挑战。企业发展必须是在科学管理思想指导的原则基础上的,改变过去传统而落后陈旧的现代化企业管理理念,实施更精细全面的精细化管理,这将足以全面提高一个企业及其自身整体的综合竞争力。精细企业的整体项目运作管理,顾名思义,就是全面分解企业一个整体项目,系统精细地运营管理着企业经营的几乎每一个核心业务环节,将整个企业需要实施执行的一系列战略规划细化分解细化到的每一个难度相对都较小些的工作环节，最终，能真正有效发挥好其集团战略作用,最终真正实现企业集团目标的项目发展目标。

1航天标准项目管理难点

1.1"粗放型"管理对标准项目进度把控力不足

"两审"即预审查与正式审查,在编制标准制修订计划时,将"四稿"作为计划的主要节点,是一种常见的做法。除了承担标准技术审查业务外,标准编制项目质量管理的人员有时还需要承担起其它大量重复性的行政事务性工作,如进行标准材料内容的收集整理汇总和证据收集、组织项目征求审查意见、组织技术预审组会议培训和召开审查工作组会议。此外,标准审查申报、项目建议书审批管理和技术审查验收工作等通常均会结合发生的"穿插"进行。因此,在标准多项目进度并行的项目节点管理新模式思想的正确指导作用下,各级专业标准项目的管理部门技术人员只应依靠一个"四稿"为了有效协调控制每个专业标准项目中的项目节点数量,很难实现对标准化项目进度管理的动态控制。如果只有在接近计划节点之前才能发现一些标准，例如在编制方法中经常出现的问题和盲目突破计划节点或匆忙开始编制标准是不可避免的,仅以确保接近计划节点的时间。

1.2多项目并行后标准编写质量存在下降隐患

影响我国标准草案编制整体质量稳定性的四个核心技术因素有以下三个:

标准内容制定实施过程中的政策标准化、技术内容标准确定方法的法律科学要求、技术标准规定编制和格式选择的过程标准化。当许多项目技术标准并行发布时,项目标准管理的质量压力显著增加,标准制定和实施程序的技术标准化面临巨大挑战。征求社会意见、预审会议审查和正式文件审查是本标准文本编制中质量安全控制环节的四个重要工作环节。这些主要环节文本的标准执行文件本身也必须符合要求"质量控制"规范要求。

例如,专家意见是否在书面征求表范围内全面覆盖,专家报告是否准确,具有社会代表性,专家组成员是否可以按规定参加技术审查论证会,审查专家论证会充分讨论内容是否客观、充分,编制工作组人员是否对与会专家意见提出质疑,问题是否按规定及时、完整、准确,已得到各方普遍认可。这些具体环节和执行规范"质量"内容的执行将直接或间接影响标准的编制质量。综上所述,航天企业主管部门在客观面对和当前国家标准多项目实施平行管理的情况下,只有尽快改变现代管理理念,运用现代管理理念的新概念,航天标准实施项目过程科学、精细、标准化管理,有效、质量、数量,按时完成各级国防标准项目的修订和备案。

1.3多项目并行后标准编写参照

目前，国内各层级标准主要包括国家标准、国家军用标准、行业标准、企业标准与团体标准，标准制修订要求分别按GB/T 1.1、GJB 0、GJB 6000等标准执行。对于航天企业来说，制定国家标准执行GB/T 1.1、国家军用标准执行GJB 0、航天行业标准执行GJB 6000、宇航团体标准执行CB/T 1.1。对于企业标准,集团级标准执行GJB 6000、院厂所标准执行GJB0或GJB 6000的情况都有。客观上不同层级标准制修订执行不同标准有历史原因与需要，GB/T 1.1、GJB 0、GJB 6000间差别也不大，但在多项目并行模式下对标准项目的管理造成了难度。

2航天标准项目精细化管理做法

2.1合理编制细化标准项目计划

传统的民用航天科研企业计划只能完全按照重要节点时间按时完成任务"四稿"标准项目计划体系模式的标准粒度分类已基本无法适应科研企业多项目计划的平行推广和模式化管理的业务需求。对于专业计划项目和计划管理活动的相关人员组织结构,以下可能更有利于适应"有力"标准下的项目计划管理、计划管理、风险控制等组织手段。首先，要考虑能够充分提前暴露三个项目先,它表明企业项目即将实施,或者与公司原年度计划目标的要求有一些实质性的偏差,第二,它也是公司需要快速、有效、方便、实用的重要资源,用于整体处理未来和新阶段组织领域的具体项目规划和目标管理。

2.2要注重师资平台队伍建设

需组建成一批专岗或兼职工作相结合的高素质专业的岗标准化师队伍。近年来,按国家中国航天科技集团工作方案的要求和各相关企事业单位还可适当立足结合自己相关专业进行特色专业化发展,采用像"专兼结合"工程这样独特的专业化编制工作模式,统筹编制并全面考虑到了各级企业岗位标准化师专业编制人员的基本专业职数及配置。其中,"兼职标准化师"这个职称等级一般均要求其由全校各类有关专业和中级标准技术人员专家共同推举兼任,根据教师具体工作任职级别权限要求教师一般职务可再被细化分为如助理总标准化师、主任标准化师、主管标准化师职务级等,除了要基本的要求广大学生应该具备的系统全面扎实系统规范应用的标准各类人员专业能力基础知识等外,还包括更学生应通过学习基本掌握了并必要掌握了的其它各种有关标准化实务知识。

3实践经验与体会

3.1标准项目过程管理更为规范

标准项目和管理模板和表格是从无到有形成并在一个阶段中逐渐积累的动态过程。应建立各种模板和标准表格也应同时建立,以直观、完整地展示标准化编制规范的要求,消除标准化编制从业人员与项目经理之间繁琐、重复的沟通确认,并提高标准文件编制过程的操作标准化。通过模板化"格式化"标准,它成功且有效地解决了因编制各种行业标准文件的标准要求级别之间的细微差异而导致的复杂标准编写过程问题。快速建立的表格管理系统在规范化管理中可以有效地超越标准,提醒项目经理信息的管理作用。特别是在标准多项目并行控制模式下,管理标准内容的项目工作也可以通过标准表格实时准确记录。

3.2标准项目技术问题显著减少

标准的编制和修订也奖励或激励了一些实际编制标准的领导,使他们能够并且能够更积极有效地进行标准的制定和实施任务。在兼职高级标准化评审员参与标准初稿评审后,可以在标准草案编制阶段的"早期"成功有效地识别出相对基础和低水平标准的一些关键技术问题,从而提高标准初稿的质量,供公众评论。标准项目进入登记和收标征询意见提出并完成评审后,专家组最终将标准的质量提升到标准评审的"更高层次",使标准的质量得到进一步的提升和提高。综上所述,在国家"多项目并行"发展模式的指导下,对重大航天标准项目建设实施全面精细的目标管理势在必行。通过加强全面、合理、详细的航天标准项目规划安排、精细化管理、相关人员配备、奖励、模板、制表和过程标准化管理考核等工作方法,提高计划管理的组织能力水平和组织效率,确保国内重点航天技术标准项目持续顺利实施。

参考文献

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