市政公用工程造价变更管理措施

(整期优先)网络出版时间:2022-08-22
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市政公用工程造价变更管理措施

韦姜真子1,肖声威2

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摘要:市政公用工程多处于露天作业,受外界自然环境影响大,在工程施工中许多因素可能导致工程造价出现变动,增加工程造价管理难度。工程企业在市政公用工程管理中,需要充分结合工程建设情况,强化工程造价管控力度,采取多种造价管控策略,以应对工程造价出现变更的情况,全面提升工程管理质量。本文将对工程造价变更原因、变更管理策略进行分析,助力工程造价管控质量提升。

关键词:造价变更;市政公用工程;工程管理

市政公用工程类型多样,结构复杂,在施工中涉及到的施工要素较多,各专业管线纵横交错,各施工操作相互交织,建设存在一定难度,管理难度大。因此在工程管理中,如何进一步提升工程造价管理水平与管理效率成为诸多工程企业思考的重要问题。市政公用工程建设过程中,受工程计划、主体行为等影响,可能出现工程造价变更的情况,所以工程企业还需全面管控好工程造价变更。

1 市政公用工程造价变更原因分析
1.1工程建设计划不完善
市政公用工程建设中受多种因素影响,工程建设计划不够完善,是导致后续工程造价出现变更的重要原因。通常来讲,因为市政公用工程规模相对较大,工程建设开始后除特殊情况外,不会对工程建设计划进行更改,因此一旦工程计划文件中没有考虑到相关变动因素对工程建设本身产生的影响,会导致工程造价在工程建设过程中出现较大变动。比如:在工程建设计划书制定中,先前使用了政策法规禁止的产品或者技术,在建设中及时根据法律、法规需要进行调整,使得技术可以适应当前法律法规要求,导致工程造价由于技术的改变出现变动。另外,在工程建设过程中如果原定市政公用工程所用材料出现不足短缺情况,则必须要更换其他材料,材料更换后会使得工程成本出现变更。
1.2个体行为改变
市政公用工程建设较为复杂,整个建设过程时间长,在建设全周期涉及相关要素比较多,在建设过程中由于主体行为发生的改变,可能引起工程造价出现变更。例如,在市政公用工程建设过程中,业主方利用虚假变更等方式获取相关投资金,或者建设项目主体相关人员恶意变更工程内容等,也会导致市政公用工程造价出现变更。
2 市政公用工程造价变更管理措施

2.1完善招标文件
工程招标文件一般包括工程项目的结算方式、付款方式、材料差价计算方式、计价方式等重要内容。投标单位需要根据工程量清单情况和所列的相关条款进行表述,尤其是工程造价方面相关内容必须详细准确、周到等,便于投标人可以准确了解具体要求,避免后续在工程造价管控中出现招投标文件相互矛盾的情况。相关招投标单位需要对招投标文件相关细节内容全面核对,确保文件相关内容真实、准确,尽可能降低个体行为出现变动而引起工程造价出现变更情况。
2.2工程项目深度设计
工程设计图纸变化是导致工程建设过程中造价出现变更的重要原因,因此在工程施工中,应针对工程实际情况,做好全面调查后,进行工程项目的深度设计,尽可能全面考虑到相关变动因素,以便在设计之初做好考量,避免后续出现变动影响工程造价。首先,设计人员在设计中需要到工程施工现场进行全面调查,详细记录施工现场周边建筑情况、环境情况、水文情况等,以便于充分结合外界条件,完善设计图纸。并在设计图纸设计中,对施工相关技术进行考量。其次,业主方需要注重相关设计方案的不断优化。科学合理选择适宜的设计方案,并确保设计质量,设计深度,尽可能将工程建设过程中出现的问题考量进去,降低后续施工中出现变动,导致工程造价出现变更。
2.3强化工程造价管控健全工程造价管理体系
在工程建设过程中为尽可能降低工程造价变更情况出现,市政公用工程建设过程中需要进一步强化工程造价管理质量,健全工程造价管理体系。首先,市政公用工程在建设过程中,施工进度、施工成本、项目工期、施工技术、项目内容等变动,均可能导致工程造价出现变动,因此相关造价管理人员需要根据工程变更情况,及时进行造价管控,充分考量各因素变化对工程造价造成的影响,提升工程造价管理质量与效率。当工程项目出现变更时,相关造价管理人员需要对具体施工过程进行控制,保证变更后施工内容可以按照相关要求进行施工,确保工程项目整体质量。其次,结合工程造价管控需求健全管理体系。市政公用工程建设过程中,为提升整体工程造价管理水平需要严格按照相关法律法规,并结合市政公用工程具体情况,健全工程造价管控体系。考虑市政公用工程较为复杂,从设计阶段、投资决策阶段、建设项目发包阶段、竣工结算阶段、建设实施阶段等每一个阶段给予造价管控。例如,科学编制投资估算,在投资估算编制中,工程造价部门配合前期筹建部、财务部相关部门实际情况,从矿产资源价款、土地成本、工程造价、资金成本、管理费用、前期规费等情况进行综合预估,做好项目经济评估,实现掌握项目策划的资金规模、经济效益、估算投入与产出等。在造价管理上可以积极应用BIM技术,建立健全造价管控信息中心,对工程建设信息进行即使的收集,按照信息分析当前工程建设情况,科学分析造价管控情况。再例如,在方案设计阶段,按照方案图纸与相关说明书,进行工程建造造价概算,并编制设计总概算,所有概算均需要经过批准,根据情况确定项目建设工程造价最高限额。再次,相关部门需要切实履行其监管职能。相关部门在市政公用工程建设过程中,需要对工程审核工作等进行管理与监督,确保可以及时发现工程建设中存在的问题,并结合管理经验根据工程建设情况,制定工程造价管控的措施,实现工程建设造价的全面控制。


2.4优化竣工结算造价控制
项目工程成本往往由决算决定,在工程项目竣工结算过程,相关部门需要对招标文件、施工合同、施工取价、施工图纸、技术联系单、变更工程量、现场签证、定额计价等资料进行审核。在审核过程中,需要以施工合同为依据,对结算方式、计价方式等等进行比对商洽,验证结算汇总金额,核实工程变导致的造价变动,确保工程造价管控质量。

2.5 做好审核工作
造价管理人员要重视在前期的变更问题审核,并严格审批环节的工作。审核工作要开展全面研讨以及分析,针对变更后费用增加的问题以及索赔问题和效益等进行明确分析,再对变更的方案开展全面研究,由此确保比较以及优化工作有效开展。在进行实际审核的时候,哈徐对变更情况提前预算,针对可能造成的超概算问题,还需及时和有关单位沟通和交流。对施工中可能会发生的变更现象,其造价管理者应做到心中有数,明确变更范围、进度和预算等情况,开展适当的调整工作,以基准计划来增强其变更合理性以及可控性。变更方案会影响到项目的目标实现,良好的变更方案是能够满足项目目标的重要内容,但不好的变更方案将会给项目带来严重影响和不利问题。造价管理者必须积极有效地做好数据收集以及整理,对变更信息进行分析,在第一时间内掌握变更资料,为制定完善的变更应对策略提供保障,为市政公用工程造价变更管理工作的有效开展提供保障。
结束语:
总之,市政公用工程施工造价变更受到了诸多因素的影响,其中还存在着工程建设计划的不完善和个体行为改变造成的工程造假出现变更,进而影响工程整体管控质量。针对市政公用工程可能出现的造价变更情况,可以采取完善招标文件、工程项目深度设计、强化工程造价管控、健全工程造价管理体系、优化竣工结算造价控制等策略,全面提升市政公用工程造价管理质量。
参考文献:
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