国土空间规划视角下的美丽乡村规划探析

国土空间规划视角下的美丽乡村规划探析

文康

思南县自然资源局   贵州思南   565100

摘要：乡村振兴战略是现阶段我国乡村经济发展的关键举措，是我国在国家建设方面的重点内容，尤其是在现阶段，城乡发展矛盾日益凸显的情况下，乡村空间的生活现状以及未来的发展情况需要得到相关政府部门以及民众的重视。但是，由于前期国家对于城市建设的过多投入和重点关注，导致乡镇以及农村在政策方面缺乏政策支持，并且在具体发展上起步较晚，发展水平也比较低。随着国家对国土资源的合理配置以及相关规划重视程度的逐渐提升，国土空间规划已经成为了目前我国国家治理体系的重要组成部分之一。尤其是在现阶段，可利用资源以及相关生态建设问题日益严重的今天，乡村空间已将成为我国较为最广泛的国土空间，因此在乡村发展方面需要国家给予足够的重视，并且，针对乡村的可利用空间，要结合实际情况进行规划，确保在完成乡村建设的同时，又能够提高相应空间的利用率，推动国家的进一步发展。

关键词：国土空间规划；村庄规划；地域文化

1 国土空间规划相关概述

国土空间规划主要是指对既定区域内的国土空间进行开发与保护措施的实行，使各地区的空间布局，建筑构造得到进一步优化。当前我国城市化进程不断加快与耕地面积不断缩小，针对国土空间规划这一制度对国家空间发展进行调整，能够有效推动我国空间体系的进一步优化。空间规划在乡村振兴战略中的实时应用，主要是综合考虑到当前我国乡村在人口数量以及国土空间利用和省内文明保护等各方面内容，在此基础之上进行空间规划体系的优化与现有资源的进一步开发。针对当前乡村振兴战略与国土空间规划体系构建的综合发展来说，以政策带动乡村经济的发展，实现生态文明与经济发展的共同进步，能够更好地体现当前我国可持续发展战略与乡村治理现代化进程的速度之快，逐步接近中华民族伟大复兴的目标。

2 国土空间规划特征

2.1国土空间规划是促进生态文明建设的规划

自从第一次工业革命到来之后，大量的矿产资源开发以及煤炭资源燃烧，在世界范围之内，很多生态资源都受到了破坏，现有的生态系统不断退化的情况下，已经没有办法满足当前人们日益增长的生活需求，因此对乡村国土规划体系进行构建和优化，也是生态文明建设的推动因素。除此之外，国土空间规划中，针对资源的有效利用，也能够优化当前的生态系统，为生态文明建设奠定坚实的政策环境基础。

2.2村庄土地利用规划

土地利用规划是根据国家经济可持续发展战略的具体要求，针对当前城市化进程的不断加快，城市周边地区以及乡村部分地区的土地资源被占用、耕地资源的减少等问题，使得乡村地区的经济发展受到阻碍，而且区别于城市收入，乡村地区的人民收入主要来源于耕地，过多土地资源的占用，使得农村收入锐减，人口流失严重。因此，针对国土空间规划体系构建与乡村振兴战略结合，能够有效推动乡村发展，改变当前由于土地资源占用过多而出现的乡村发展滞后的局面。

3 乡村规划现状

3.1空间管理混乱，管理部门相互掣肘

现在我国在空间规划方面整体呈现出国民经济社会发展，城乡规划，土地利用规划三足鼎立的局面。但是，长久以来，我国的不同部门所涉及的方面以及相关政策的下达，都呈现着各自为政的局面，这也就导致了很多部门之间缺乏沟通，在共同制定相关规划的同时，缺乏团结协作，导致最终方案没有办法做到有效衔接。除此之外，方案制定进度的拖慢也会在很大程度上造成社会资源的浪费以及相关国土资源缺乏合理规划，导致乡村振兴战略贯彻落实的不完全。

3.2功能结构失调，生活空间营造缺失

一直以来，我国在发展方面一直偏向城市化建设，对于城市的基础设施建设，以及重工业的相关政策也有很大的偏向，这就导致了我国乡村地区在发展方面的不完善。除此之外，长期以来的优惠政策大多偏向城市建设，这也就导致了乡村振兴战略在具体开展过程中，会受到很多的阻碍，尤其是在现阶段，乡村人口流失严重以及乡村层面，国土空间规划不合理现象频繁出现的情况下，乡村的具体发展也受到了一定的阻碍。

虽然现阶段我国针对乡村的发展提供了新的路径，在一定程度上缓解了乡村发展进度慢以及相关技术设施建设不安全和缺乏政策支持的情况，但是，城乡发展不平衡的现象，仍然是现阶段我国在发展方面所面临的难题之一。而且相关政府部门对于乡村发展建设的干预过强，导致公众乡村建设的自主性降低，这也就在一定程度上影响了乡村发展战略方案的制定，政府国家的干预也会导致具体方案在实施过程中并没有根据实际情况进行调整，也就使得乡村空间活力强降低，具体建设进程被拖慢。

3.3规划模式趋同，乡土特色风貌消亡

在我国进行乡村建设的过程中，大部分工作人员受到国外城市设计的影响，在进行具体的工作中生搬硬套国外建设模式，并没有考虑到乡土特色风貌的保存对于乡村文明建设的重要意义。还有就是在我国乡村规划工作开展过程中，相当一部分人员完全照搬城市文明建设的模式，并没有综合考量乡村在发展方面与城市的区别以及乡村在经济和自然环境的实际情况。这就导致了原有的工作计划并不能符合现阶段乡村发展的具体需求。除此之外，乡村在规划建设过程中，大部分工作人员追求政绩，只在表面和成果方面进行过多要求，对于乡村民俗文化的展示以及具体人文环境的体现，并没有给予足够的重视，这就导致了现阶段乡村风貌呈现出千篇一律，无个性、无差异化的现象。

4 国土空间规划视角下的美丽乡村规划策略

4.1城乡空间结构亟待优化

在我国进行乡村层面的国土空间规划的过程中，需要结合目前我国乡村的发展情况，推动乡村振兴战略的贯彻落实，在这个过程中，需要了解到“三农”问题是现阶段我国国家发展的重要攻克目标。除此之外，还需要认识到国家为促进乡村的经济发展而实施的相关乡村振兴战略，对于其具体发展的重要意义。

4.2生态空间维育

当前，我国乡村地区在整体布局上呈现着较为分散的局面，再加上由于以往城市建设对于乡村空间的占用，打破了乡村地区原有的生态空间格局，造成了乡村生态环境日益严峻的情况。从乡村层面的空间规划角度出发，需要在推进相关建设的同时，保障生态文明建设的顺利进行，确保在乡村得到发展的同时，能够改善因为城市规划用地对乡村生态环境造成破坏的情况。

在进行乡村的空间规划过程中，需要对现阶段乡村的生态保护与环境建设工作进行重新规划，实现进一步优化内部生态空间格局的目的。而且需要针对现阶段乡村在生态环境方面的实际情况，进行资源重组和整体改造，确保在提高乡村国土资源利用率的前提下，实现生态经济发展的进一步提升。除此之外，相关部门也需要加强对乡村地区生态的管控治理。

结语

综上所述，我国在乡村方面进行国土空间规划的过程中，需要明确现阶段乡村的发展状况，并且针对当前城市与乡村具体发展水平差距过大的社会现实进行一系列的改革。对于乡村振兴战略的贯彻落实，需要相关政府部门在政策和资金方面给予足够的支持，确保乡村经济的进一步发展以及国土空间规划工作的顺利开展，推动乡村振兴美好愿望的实现。

参考文献：

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[2]袁敏.新时代国土空间规划体系下美丽乡村规划探析[J].建材与装饰,2020(10):57-58.

[3]徐衠衡.乡村振兴视角下村庄层面的国土空间规划探讨[D].江西师范大学,2020.DOI:10.27178/d.cnki.gjxsu.2020.000409.