新时期提升企业职业健康管理水平的有效措施

新时期提升企业职业健康管理水平的有效措施

李娜

中国石化中原油田分公司油气加工技术服务中心 河南 濮阳 457000

摘要：由于油气生产经营领域特殊的行业性质，导致在油气生产一线的员工较多且在劳动过程中会遇到各种各样的职业健康危害，不仅给员工生命健康与安全带来了不利影响，而且影响了企业形象，这与新时期企业实现高质量发展的目标是极不相应的，因此，应补齐职业健康管理领域短板，必须加强职业健康管理，这是实现职工利益与企业利益相统一的必然选择。基于此，本文通过调查、访谈掌握企业职业健康管理工作现状基础上，分析了存在的具体问题，并从企业自身出发提出了改善措施，从而为从本质上确保员工健康提供了良好工作思路。

关键词：职业健康管理；存在问题；有效措施

1职业健康管理体系存在的短板

近年来，部分企业一线员工发生的职业健康危害事件居高不下，“亡羊补牢”式的管理方法暴露出石油石化企业职业健康管理体系不够完善，无法从本质上杜绝危害事件发生，主要表现在以下方面 ：

1.1体系建设缺乏统一标准

目前，在石油石化系统内推行的 QHSE 管理体系要求将质量、健康、安全、环境管理体系进行整合。各体系之间执行标准不同，关注角度及内容亦不同，一些单位未能有效结合形成统一的体系文件，容易出现执行部门界限交叉、监督不力、职责不清或相抵触现象，加大了管理难度。

1.2职业健康管理制度尚需完善

很多石油石化企业虽然制定了职业健康管理制度，但形式化现象严重。对于石油石化企业来说，由于生产一线现场众多，缺乏对每个关键点的有效控制，在基层组织中未设立专职职业健康管理人员，监督检查不及时、不细致。同时，领导及员工承诺未能得到实质性贯彻落实，组织层自上而下缺乏有效沟通与协调，甚至出现推诿不作为情况。

1.3职业健康监护及预防手段不足

部分石油石化企业未在生产作业一线员工范围内开展“员工健康计划”，未能有效做到事前预防。对生产作业一线各岗位职业健康危害因素界定不清、监控不足，检测项目及监测点覆盖不全，未对危害因素进行评估和登记，未制定危害因素排查与整治方案，遗留问题较为突出。同时，由于技术水平限制，在危害因素识别及治理时往往只能凭借经验，不能满足现代企业职业健康管理发展需要。

1.4员工职业健康检查管理存在漏洞

目前，大多数石油石化企业已建立了采油一线员工职业健康检查管理机制，但漏洞问题依然严峻。例如，职业健康检查环节流于形式，管理层员工检查项目明显多于基层一线员工检查项目。同时，很多企业未建立生产作业一线员工职业健康管理档案，未指派专人负责员工健康信息的整理归类与收集工作。

1.5相关培训工作不到位

虽然大部分石油石化企业开设了“职业健康大讲堂”，但往往只针对防护知识方

面，没有制定更加详细的职业健康培训计划，培训频率较低，无法从思想上提高员工队伍整体职业健康意识。同时，培训形式化严重，在基层调研中发现一些单位未达到国家职业健康培训标准。

1.6职业紧张与职业倦怠疏导不利

石油石化生产被广泛视为一种职业紧张的工作。经过调查，工作在偏远一线且担负重要生产、操作、作业等特殊任务的一线员工高血压患病率明显高于其他岗位，主要表现为工作能力下降、情绪抑郁等症状。然而目前不少石油石化企业还未进行过正式的职业紧张相关的健康监护，也没有针对职业紧张的预防措施，没有对员工进行有效培训与心理疏导。

2提升职业健康管理工作水平的有效措施

2.1筑牢职业健康管理体系根基

部分企业普遍缺少职业健康专职管理部门，往往由安全管理部门或人事部门兼职工作，工作中的重心偏移不利于职业健康管理与职业病防治。各级企业在顶层设计上应尽快完善 QHSE 管理委员会系统，成立职业健康管理部，选派专业骨干专职负责职业健康管理工作。将职业健康管理工作与现代科技相结合，建立一套涵盖各阶段的职业健康信息化管理和实施方法，不断增强软实力和现代化管理水平。此外，企业在完善体系建设时，还应主动建立职业健康外部联络沟通渠道，积极发挥社会力量对职业健康管理工作进行指导与帮助。

2.2 落实企业职业健康管理制度

各级石油企业应对内部各项制度与规范进行梳理，以“预防为主、防治结合” 为原则，建立有利于增进员工健康的职业健康管理制度，加强落实各级管理者责任及员工职业健康承诺。职业健康管理部结合有关规定组织相关部门制订并实施本企业职业病防治中长期及年

度规划与预算。

2.3推行职业健康检查及考核机制

石油石化企业应逐渐完善检查及考核机制，定期或不定期对体系建设与执行情况进行内部审核，将内审结果作为绩效考评、评先选优工作重要依据，加强处罚及奖励力度。推动各部门、各采油一线自觉明晰职业健康管理界面，理顺职业健康管理流程。总结职业健康管理经验做法，查找职业健康管理存在漏洞，提出对策措施和改进建议。

2.4强化应急响应措施

为加强一线员工职业健康突发事件应急处置能力，应编制相应的应急管理规定，完善应急预案体系。各基层单位应建立职业健康危害事件应急救援预案并定期开展突发事件演练。在可能发生急性职业损伤的工作场所醒目位置设置标识、报警装置，配备现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

2.5加强员工职业健康检查管理

职业健康检查是职业健康监护的重要内容。除员工在岗期间第三方职业健康检查机构定期体检外，还应该按照规定加强员工岗前检查、离岗时检查、离岗后医学随访和应急健康检查管理。应根据一线不同岗位员工制定与岗位职业健康危害因素对应的职业健康检查内容及检查周期。同时，必须建立员工个人和企业的职业健康监护管理档案。

2.6提高一线员工职业健康培训效果

为提高职业健康重视程度，一线员工在上岗或转岗之前必须接受与所从事岗位相关的职业健康培训，各级直线管理者应对下属员工培训及岗位胜任能力负责。根据重点危害因素开展专项培训，让每名员工知悉所在岗位职业健康危害及防护知识，增强防范意识。培训方式突出灵活多样性与实用性，如采用“班前小练兵”“岗位小课堂”等形式，并结合新媒介传播职业健康知识。此外，应充分发挥培训师“星星之火，可以燎原”的带头引导作用，指导所承包的基层部门制定培训计划，开展风险分级防控、自主职业健康管理班组创建等工作。

2.7改善生产现场作业环境与作业条件

针对一线员工职业健康最主要危害因素，除提高员工健康意识及专业技能外，还需要进行现场综合治理，力争采用最直接有效方法从源头消除隐患。

2.8加强一线员工关爱帮扶力度

（1）强化企业人文关怀。企业应加强“以人为本”核心价值观建设，让全体员工感受到企业对自身的关怀，在思想上认识到职业健康工作对自身、对企业的重要意义。此外，应构建一线员工沟通交流渠道。部分企业一线生产现场分布零散，且一般地处偏远，一线员工的职业健康诉求有时难以得到有效反馈。各级管理者除经常深入基层了解员工需求外，还应通过建立微信互助群、开通企业管理者直通热线、在内网平台设置信箱专栏等举措，积极为员工排忧解难。

（2）发挥工会组织作用。监督用人单位落实职业病防治主体责任是工会组织在职业健康管理领域的主要责任，对提升员工职业健康管理水平具有重大意义。企业工会应协调各级部门建立监督管理网络，设立“职业健康安全监督哨”。在宣传教育方面，工会组织应始终着眼于一线员工最关切的话题，不断创新培训方法，以典型职业健康事件案例作为切入点，在员工中形成共鸣。设立“职业健康隐患发现鼓励奖”，提高全员参与职业健康管理热情。通

过培训、考核、评比系列活动的紧密结合，选树一批职业健康管理先进个人，督促广大员工向模范看齐。工会组织应通过开展各种文体活动，丰富员工生活，帮助员工陶冶情操、释放职业压力、增强体魄。通过设立“小健身房”“小伙房”“小浴室”等不断改善员工工作条件。通过员工饮用水净化设备升级改造、夏季“送清凉”、在基层班组配置“小药箱”、安排员工职业健康疗养、帮助员工购买职业健康保险等措施为一线员工在生产过程中提供全方位职业健康保障。

（3）开展员工帮助计划。员工帮助计划（EAP）是三级预防的重要措施，可以帮助员工解决各种心理问题，提升心理资本，建立和谐健康型组织，从而提高企业核心竞争力。

3结语

为保证一线员工身体健康，从而助力企业更好更快发展，加强职业健康管理工作尤为重要。只有在全行业内自上而下提高对职业健康管理工作的重视程度，将提升员工职业健康水平作为企业工作的重要组成部分，始终贯彻“以人为本”的治企理念，才能将职业健康管理工作从本质上做得深入、做得有效。

参考文献：

[1] 刘珍.石油企业一线员工职业健康管理[J].现代企业管理.2019,13（01）:112-115.