加强建筑工程检测行业体系建设的思考

加强建筑工程检测行业体系建设的思考

闫超超

身份证号码：37292819900921****

摘要：目前，随着我国城市化的不断深入，建设项目作为国家的支柱产业，受到了国家和社会的高度重视。我们国家的经济发展速度很快，人们也从物质上的需求转向了精神上的需求，所以各行各业对建筑的需求也越来越大。因此，施工质量问题日益突出，而对建筑工程的质量进行鉴别，也要依据科学的方法和测试结果来判断。

关键词：检测工程；检测行业；体系建设；措施

引言

建筑工程质量检验工作既与施工整体质量有关，又是保障人民生命安全、可靠的重要保障。特别是在建筑业发展的同时，对施工项目的质量检验也需要不断地采用新的管理体系。与已建立的完善的施工、设计、监理等相关制度相比，我国的工程监理制度建设相对落后，建立健全的质量与诚信制度显得尤为重要。为此，文章重点对我国现行建筑工程监理制度建设的状况及存在的问题进行了梳理，并就如何建立健全的监理制度进行了探讨，以期推动我国建筑业的全面发展。营造一个公平、公正的市场环境，以推动我国建筑业整体质量检验事业的发展。

1 建筑工程检测行业发展现状

建设部对有关工作进行了系统的部署，其目的是为了适应市场化，建立以诚信为基础的市场经济体制。《建设工程质量检测管理办法》第141号令，明确了对施工企业的检查行为，明确了对违法违规行为的法律责任，这是建立检验企业诚信制度的一个重要基础，也是检验机构质量信誉评估的基础。

《建设部建筑市场诚信行为信息管理办法》是构建我国城市信用体系体系的基石。《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》指出，在我国建筑市场中存在的各类市场主体存在的问题。

除了建设部，质检总局还出台了一系列关于施工项目质量的标准和措施。国家质检总局发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》第86号，对建设项目的实验室工作进行了规定，包括人员、程序、仪器等，为建设质量信用体系奠定了基础。

《关于加强企业质量信用监管工作的意见》，指出中小企业产品质量档案的基础结构，产品质量诚信记录的关键检测手段，同时以制度约束中小企业产品质量，市场监督体系是对中小企业产品质量诚信的第三方保证，将企业产品质量信息管理电子化为提高效率的重要措施，全面发展了中小企业产品质量诚信监督制度的建设步伐。

2 建筑工程质量检测存在的问题

2.1 缺乏具有专业素养的建筑工程质量检测工作人员

现在的施工质量检验工作中，最大的问题就是缺少专业的技术人员，如果没有足够的能力，那么在进行质量检验的时候，往往会出现一些问题，甚至是在施工过程中，会出现一些错误，甚至是弄虚作假，导致现在的建筑工程质量检测工作有失公允，从而影响了建筑工程质量检测行业的发展。

2.2 我国在建筑工程质量检测行业上的政策不够完善

施工企业的质量检验工作一直依赖于国家和政府的大力扶持，特别是相关主管部门要制定科学的质检标准。我国在建设项目上投入了巨大的努力，取得了骄人的成就，但在建设项目的质量检验方面，国家却缺乏健全的政策，而且由于建设项目本身并不是一个公开的市场，对国家的政策也有很大的依赖，所以，在这个政策上，有些不健全的公司很容易钻空子，导致现在的施工质量检验工作发展的很慢。

2.3 建筑工程行业的发展滋生了质量检测的恶意竞争

随着我国建筑业的迅速发展，施工质量检验的竞争日趋激烈。一些公司为了在市场上获得更多的利润，往往会放开对施工项目的质量检查，从而在市场上形成一种恶性竞争。而这种现象的不断滋生，也让很多公司跟风，导致了施工项目的质量无法得到有效的保障。

3 建筑工程检测行业体系建设建议

3.1 加强法规体系建设

目前，我国的工业产品质量管理是依据《中华人民共和国产品质量法》进行的。但目前我国还没有相关的工程质量管理法律、法规，这一现状对我国工程质量管理体系的有效执行产生了一定的影响。当前，建筑业已成为中国国民经济的中流砥柱，而施工质量又是国家发展的重点，应加强相关的法律制度，加快《中华人民共和国工程质量法》的颁布。

3.2 积极、稳妥地推进工程检测机构管理制度改革

当前，中国建设项目检验机构的管理模式是按行政区划、全国、省部级、市级三级划分。一个较为完整的企业管理系统架构是品质管理体系的重要组成部分。但在我国改革开放、市场经济体制逐步完善的今天，建设工程质量检测机构的市场化、社会化已经成为一种必然。地方政府可以通过制定相关的政策法规，促进检验机构的工作社会化，利用市场手段对其进行合理配置，从而为市场提供一个更加公正的市场环境。完善我国建筑检验机构的资质认证制度，可以借鉴设计、施工、监理等的管理模式，利用国家住房和城乡建设部“四库一平台”的全国联网，分类、有序地进行系统建设。

3.3 建立工程检测人员统一的考核任职制度

建立和健全测试人员的综合考核制度、继续教育机制、健全全国统一考核体系、强化测试技术人才培养、继续教育考核。提出了在建筑工程检测行业中，建立全国统一的检测人员评价体系，根据检测岗位、职责的不同，可以设置不同级别的专业检测工程师和相应的检测人员，并通过考试和继续教育来控制检测机构的工作人员与检测市场的匹配。

3.4 加强建筑工程检测市场的信息化管理

为了更好地发挥监管的作用，更好地满足发展的需要，提出了加强对检验的统一市场信息系统建设的设想。建立这一系统，有助于有关部门从申请、检测、监督等方面加强对检测机构的监督，形成一整套的、动态的管理。网络能够促进信息的共享，提升检验市场的监管，并为检验技术的应用建立相应的数据库、技术交换平台、为检验机构提供政策和法规等相关的管理服务。

进一步完善信息服务，推进检验行业信用管理制度的建立，建立健全企业信用记录制度，建立对各机构和重要人员的信用评价指标，从而更好地为检验行业的监管提供客观、公开、快速的监管手段。

3.5 稳定市场竞争环境，促进质量检测行业的公平竞争

对所有的施工单位都要进行严格的质量检查，并且对所有的施工单位进行评级，如果发现有腐败行为，就会取消他们的资质，防止出现恶意竞争的现象，从而影响到整个建筑工程质量检测市场。另外，对建筑工程质量检验机构进行评定，也可以避免他们进行多层次的质量检查，同时也可以达到监督的目的，确保每一家施工单位都能做到公平、公正的工作，从而形成一个让各施工单位凭借自己的能力来进行公平竞争的市场，间接地推动了建筑质量检验行业的发展。

4 结语

综上所述，由于施工项目的可追究性，其管理的重点是施工项目的前期管理和过程管理，要从法律的高度制订相关法规，并由政府主管部门协调制订全国性的规范和方法，严格行业准入，加强过程监控。依托行业协会，建立健全信用制度。让“科学规范，诚实守信”成为检验机构和检验人员的自觉自律。把管理监督与信用建设有机地结合起来，从而保证检验工作的质量和水平。

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