疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力分析研究

疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力分析研究

王焱

淄博市临淄区疾病预防控制中心，山东淄博255400

【摘要】目的：疾病预防控制（疾控）机构突发公共卫生事件（公共事件）应急能力分析。方法：选取2020年11月－2021年04月在我机构采取常规管理的工作人员共25名作为此研究的对照组，将2021年05月－2021年10月在我机构进行PDCA循环管理的25名工作人员作为本研究的观察组。对两组管理效果进行对照研究。结果：观察组公共事件应急能力、应急处理达标率均高于对照组（P＜0.05）。结论：在疾控机构中采用PDCA循环管理模式效果显著。

【关键词】公共卫生事件；疾病预防控制机构；应急能力

本次我机构在2020.11-2021.10期间分别应用不同管理模式，并分析了在两种模式中25名工作人员的应急处理达标率与应急能力，目的旨在优化现阶段疾控机构的管理制度，为相关人员提供相关参考。报告如下：

1资料与方法

1.1一般资料

研究人员选择：疾控机构的工作人员共25名；研究时间：2020.11-2021.04以及2021.05-2021.10，分别实施常规管理和PDCA循环管理。所有人员在研究实施阶段均未发生离职、工作变动等现象，系同一批人员。其中男性共11名，占比44.0%，女性14名，占比56.0%；年龄24-57岁，均值（41.20±7.59）岁；学历：大专及以下8名，占比32.0%，本科15名，占比60.0%，硕士2名，占比8.0%；专业：预防6名，占比24.0%，临床16名，64.0%，其他3名，占比12.0%。

1.2方法

对照组进行常规管理，观察组在对照组基础上开展PDCA循环管理，具体为：（1）P（计划）：组建突发公共事件应急处理小组，要求组员必须具有相对较高的经验、能力以及职业素养，大家共同商讨、分析并总结可能出现的事件，同时探讨事件发生相关因素，并积极制定针对性的管理方案、整改标准；（2）D（实施）：充分参考管理方案，在我机构中为工作人员开展教育宣传与相关培训，使其规范、责任意识均逐步完善和提高，同时丰富其经验，并要求大家严格参考和遵守制定的相关管理制度开展各项工作；（3）C（检查）：以不定期抽查以及定期检查的方式，对工作人员管理工作实施、落实情况进行监督和检查，同时给予定期的考核，并按照考核结果合理奖惩；（4）A（改正）：定期召开总结会议，点评工作人员在工作中的具体表现，指出相关不足之处，并围绕原因展开分析，制定相应的整改方案，确保管理方案更加完善、科学，同时将其应用于下一个“PDCA循环管理”中。

1.3观察指标

（1）对工作人员在不同管理阶段中的公共事件应急能力进行评价，由我机构3名管理人员分别对信息通报、事件处理、事前处置、物资调用予以评价，每项最低可评0分，最高100分，最终计算平均值。

（2）记录不同管理阶段工作人员的公共事件应急处理达标率。

1.4采用统计学

软件SPSS22.0来进行数据处理，计量资料主要用均数±标准差（±s）表示，用t检验，计数资料率（%），用X2检验，若P＜0.05，表示比较有统计学差异。

2结果

2.1公共事件应急能力

观察组公共事件应急能力高于对照组（P＜0.05）。见表1。

表1 公共事件应急能力（分，±s）

2.2公共事件应急处理达标率

在选取的研究段内，共发生公共事件50件，其中观察组达标率为98.0%，对照组为84.0%，观察组明显更高（X2=5.983，P=0.014＜0.05）。

3讨论

突发公共卫生事件危害的不是特定的人，而是不特定的群体；可对公众健康和生命安全、身心健康、社会经济发展、生态环境等造成严重危害；突发公共卫生事件不仅仅是一个公共卫生问题[1]。公共事件的发生具有突然性，而疾控工作人员的职责，就是对突发事件，包括疾病的暴发、流行等进行接报，并实施现场流行病学调查与处理，开展实验室检测等[2]。

PDCA循环管理共包含4个管理阶段，即计划阶段、执行阶段、检查阶段以及总结阶段，该项管理模式的实施，不仅更有利于提高管理的针对性、规范性、严谨性以及可实施性，而且能够不断对管理模式进行优化，有利于将管理整体质量不断提高[3]，优化工作人员的各项技能，完善其在工作期间的各项细节与流程，同时形成较好的管理循环，不断对管理措施进行完善和调整，使该模式更加适应、适合应用于实际工作中，起到更好的应用效果，最终大幅提升管理价值，在一定程度上降低和避免发生突发公共事件的几率，提高工作人员的工作能力，使其更好地应对和处理各项公共事件，将此类事件的危害性尽可能降至最低

[4-5]。

综上所述，将PDCA循环管理应用于疾控机构中，不仅更有利于降低突发公共事件的几率，而且能够将工作人员的应急能力有效提高，应用价值高。

参考文献

[1]李春林,成经芸,苏琼.医疗机构与疾病预防控制中心在公共卫生服务中的联动性分析[J].现代医药卫生,2021,37(22):3949-3951-3956.

[2]蔡伟,应华清,侯威远,等.北京市某地市级疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力调查分析[J].预防医学情报杂志,2018,34(04):481-485.

[3]丁凡,李锦成,黄立勇,等.疾病预防控制机构突发事件公共卫生风险沟通需求和能力现况研究[J].实用预防医学,2020,27(11):1281-1285.

[4]陈兵.县(区)级疾病预防控制机构怎样应对突发公共卫生事件[J].医学食疗与健康,2019(16):189+192.

[5]蔡伟,应华清,侯威远,等.北京市某地市级疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力调查分析[J].预防医学情报杂志,2018,34(04):481-485.