儿童青少年近视防控建议与策略研究

儿童青少年近视防控建议与策略研究

陈亮,许进,任平

湖南城市学院体育学院/大学体育教学部

摘要：本文以儿童青少年体质健康为出发点，以近视防控为切入点，阐明了近年来中国儿童青少年近视问题，特别是疫情挑战下近视问题的动态变化。针对当下儿童青少年视力低龄化、深度近视化等问题，从倡导“健康第一”理念，建立防护体系，创新“家-校-社”一体化模式，形成多方联动配合机制四个方面，提出建议和策略。

关键词：儿童青少年；近视防控；建议；策略

基金资助：湖南省教育厅科学研究优秀青年项目（20B109）

作者简介：陈亮（1981—），男，湖南衡山，汉，博士研究生，讲师，主要从事体育教育训练学研究。电话：18890510355，邮编：413000，地址：湖南省益阳市赫山区慧泽园2栋301。

许进（1982--），男，湖南城市学院体育学院，副教授，研究方向：体育教育。

任平（1982--），女，湖南城市学院体育学院，讲师，研究方向：体育教育。

“少年强则国强，少年兴则国兴”。儿童青少年体质健康关系民族的未来，是“体育强国”和“健康中国”建设中的重点人群。党的十八大以来，习近平总书记一直十分关注儿童青少年的眼健康状况，并指出：现在孩子普遍眼镜化，这是我的隐忧。还有身体的健康程度，由于体育锻炼少，有所下降。文明其精神，野蛮其体魄，我说的‘野蛮其体魄’就是强身健体。

2018年8月，经国务院同意，教育部等8部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》。经过三年多的不懈努力，我国儿童青少年总体近视率下降，近视防控合力增强，综合防控多措并举，监测干预能力提升，示范作用取得实效，科普宣教范围扩大，监督检查力度加大，近视防控总体见效的基本局面初步展现。2019年全国儿童青少年总体近视率为50.2%，较2018年的53.6%下降了3.4个百分点。受新冠肺炎疫情影响，2020年全国儿童青少年总体近视率为52.7%，较2019年上升了2.5个百分点，但较2018年仍下降0.9个百分点，基本实现了《实施方案》近视率每年下降0.5个百分点的防控目标。

视力是儿童青少年体质健康的重要指标之一。近年受疫情影响，网络授课模式增加了儿童青少年使用电子产品及上网的时间，近视率呈现低龄化、深度近视的趋向，成为一个突出的社会问题和重大公共卫生问题。为积极应对疫情影响，毫不松懈、务实真抓、务求实效推进儿童青少年近视防控工作，2021年4月，教育部等十五部门联合制定《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，推动近视防控工作取得新进展、新突破。其中包括针对不同学段儿童青少年、不同类型学校和不同地区防控实际，采取有针对性的近视防控措施；科学精准指导各地发挥政府主导和学校主阵地作用，推动社会参与；科学精准指导各地和学校减轻学生学业负担，减少使用电子产品，减少新发近视率，减缓近视进展，降低高度近视率；强化学生户外活动和体育锻炼、落实视力监测、改善视觉健康环境等。

《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》主要任务提出，积极参加体育锻炼和户外活动，养成良好生活学习方式，切实提高儿童青少年视力健康水平。基于此，把体育锻炼融入日常生活之中，形成良好的体育生活方式，筑牢儿童青少年视力健康保护，建议从以下几个方面开展工作：

1、倡导“健康第一”理念，夯牢视力健康教育基石。

学校是教育的主阵地，重视体育与健康教育相融合，引导学生形成良好的生活方式和体育锻炼习惯，是落实“健康第一”教育理念的有效办法，通过课堂教学教授学生眼健康知识与防护方法。一是以“体教融合”为抓手，根植“健康第一”的思想观念，促进学生经常参与体育锻炼，让体育锻炼和文化学习协调发展。把眼健康教育内容纳入学校健康教育指标体系，牢固正确的眼健康价值观。二是面向2022新课标，培养体育核心素养，践行体育行为。良好的锻炼和用眼是体育行为的主要体现，中小学校要开齐开足体育与健康课，保证课堂眼健康教育内容，提供更多的课堂练习时间，激发学生兴趣、养成习惯、自觉锻炼。教学大纲要融入一定课时比例健康教育内容，教授爱眼护眼科普知识。三是做好课间眼保健操，把眼保健操作为中小学眼健康教育的必要环节，体育教师或班主任引领学生共同践行。

2、强化主体部门功能，打造视力健康护防体系。

在疫情用眼的新挑战下，要持续推进《综合防控儿童青少年近视实施方案》，要发挥政府、学校、医疗机构主体部门职能作用，统筹推进。一是政府部门应按照全局观念，从儿童青少年的成长规律出发，实施阶段性防控工作目标，政策先行，从家庭、学校、学生等不同主体开展近视综合防控行动。二是学校依托政策制定制度，从加强视力健康教育、减轻学生学业负担、改善视觉环境、坚持眼保健操、增加户外体育锻炼、科学合理使用电子屏幕产品、定期开展视力监测等方面细化落实，建立校内综合防护体系。三是公共医疗机构建立青少年视力健康档案，做到“一人一档”，搭建儿童青少年眼健康数据平台。

3、构建“家-校-社”三位一体模式，营造视力健康环境。

家庭、学校、社会是儿童青少年主要生活空间，三者要形成合作、协同、互补的一种“合力效应”。一是家庭要强化家长首责，履行监护人职责，掌握科学用眼护眼基本知识，随时纠正孩子不良用眼行为和严格控制电子屏幕产品使用，提供良好的居家视觉环境；保障孩子户外活动时间，营造良好的家庭户外活动氛围，保障孩子在家时每天户外自然光下活动1小时以上。二是学校要强化阳光体育，确保中小学生在校每天1小时以上体育活动时间；科学合理使用电子屏幕产品学习，尽量采用纸质作业；严格按照普通中小学学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆等采光和照明要求；根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，及时调整学生座位；家校共同监督学生视力动态变化。三是强化社会功能。各社区要积极组织“爱眼护眼”宣传活动，让儿童青少年在假期中充当志愿者角色，参与社会实践；各社会体育组织配合家庭、学校，开展儿童青少年“暑期夏令营”、“亲近大自然”等户外体育活动。

4、形成多方联动，建立儿童青少年眼健康联防联控机制。

社会各方未来将通过大数据平台进一步加深配合，实现多方联动，构建儿童青少年眼健康防控联盟。一是联盟主体中政府将加强顶层设计与相关措施颁布，完善儿童青少年眼健康筛查。二是家长将随着重视程度的加深，不能仅为孩子购买各类产品及服务，还要进行家庭体育锻炼，全方位实施近视防控。三是学校作为孩子校内生活的主要责任方，将加强户外体育锻炼，在构建信息化教学的过程中对各类电子产品进行高标准管控。四是医疗机构将采取更加多元的方式，积极参与到眼健康科普宣教中，提升自身的检查服务能力。同时，联盟外围各方主体，例如眼健康相关人才培养机构、眼健康产品厂家也会在人才输送、产品服务等方面对联盟的运行给予支撑。

结 语

儿童青少年的视力健康，需要全社会共同呵护，帮助他们形成良好的用眼习惯和生活方式，督促坚持户外活动和体育锻炼，对已经近视的采取防控进一步近视和必要的治疗纠正措施，为孩子创造一个光明的世界。

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