基于行动学习成功经验对干部教育培训翻转课堂培训模式的探索与思考

基于行动学习成功经验对干部教育培训翻转课堂培训模式的探索与思考

黄小娟 ,周瑶

（广西壮族自治区退役军人培训中心，广西 南宁 530022）

[摘要] 翻转课堂作为一种新型干部教育培训模式，能够体现干部的“主体性”，促进干部个性化学习和自主学习能力的发展，可以提高干部教育培训针对性有效性。为了在干部教育培训有效推广和应用，需要加强顶层设计，提供政策支持和经费保障，进行总体规划和体系建设，实现培训理念和培训方式方法的深层次变革。

[关键词] 行动学习 干部教育培训 翻转课堂 培训模式

《2018—2022年全国干部教育培训规划》要求根据培训内容要求和干部特点，创新干部教育培训方式方法，“探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法”， 提高培训针对性有效性。行动学习自上个世纪90年代由引进，在部分省区进行了积极的探索和推广。广西自2007年作为中组部干部学院行动学习的试点省区，经过多年的探索、总结、提升与推广，已经转化成为领导、组织工作方法论，成为广西干部教育培训的一大品牌，在全国具有很大的影响力。翻转课堂作为一种基于新型教学模式，2012年以来，在我国大中小学进行了推广和应用，取得了良好的效果，但是干部教育培训中的实践与研究中乏善可陈。本研究尝试以行动学习在广西干部教育培训中广泛推广应用的原因进行分析，并与翻转课堂对比，以期探讨翻转课堂培训模式在干部教育培训中推广应用的策略，从而提高干部教育培训的针对性有效性。

一、行动学习与翻转课堂在干部教育培训实践中的对比分析

（一）行动学习干部教育培训的整体规划优于翻转课堂。

《2018—2022年广西干部教育培训规划》提出，“积极推动行动学习与干部教育培训深度融合发展，促进行动学习高质量可持续发展。”为此，《2020—2022 年广西行动学习发展规划》强调“各地各部门各单位党委（党组）要将行动学习纳入干部教育培训的整体部署和工作规划，加强领导，统筹安排”，并从指导思想、目标要求、重点内容、推广体系、基础保障、组织领导等六个方面进行细化和量化，定位科学，目标明确，措施得力，切实可行。而翻转课堂仅仅由极少数单位（机构）和个人在干部教育培训中进行尝试和探索，缺乏像行动学习这样的整体推进，也就缺乏整体规划。

（二）行动学习干部教育培训的体系建设优于翻转课堂。

综合现有资料，广西行动学习干部教育培训体系包括理论研究、专业研究机构、师资队伍、培训基地（机构）、管理者队伍、教材课程、推广应用等体系，现在已经非常成熟，正在高效运转。翻转课堂由少数单位（机构）和个人进行尝试和探索，缺乏相应的人力、物力财力保障，因而无法进行全面覆盖、全面推进的体系建设。

（三）行动学习干部教育培训的师资队伍优于翻转课堂。

广西行动学习自试点之初就非常注重师资队建设。广西以广西行动学习研究会为依托，组建了一支涵盖课程开发、课堂教学、项目促进、理论研究的专业性强、活力足、覆盖面广的240多人专业队伍。《2020—2022 年广西行动学习发展规划》计划到2022年，广西行动学习研究会会员不少于 500人，可统筹调配的师资不少于 100 人。

在行动学习推广应用中，广西出台相关政策，加强师资队伍建设：实施“名师骨干师资培养工程”，实施骨干促进师培养计划，持续开展促进师培训，加大促进师、内训师培养、吸收力度。开展师资轮训计划，加大对基层行动学习师资队伍建设的支持力度。制定广西行动学习内训师、促进师技能体系、评价和认证体系。推进优秀师资共建共享，建好用好各级师资库。建立健全促进师授课情况登记评价制度，建立授课观摩交流制度，加强对授课质量的过程把控，实时评价反馈，快速改进迭代。定期评聘全区行动学习名师，予以支持和奖励。

翻转课堂则不具备这样的师资队伍和相关的政策支持，往往是少数教师或个别单位单打独斗，不能形成合力。

（四）行动学习干部教育培训的学员管理优于翻转课堂。

行动学习在教学安排环节，运用“N+1+1+1” 团队教学方法， N 即2—4名教师组成观察员团队， 由1名促进师和1名助教， 指导1个学习小组， 加强教学精准指导和学习过程管控。翻转课堂中，往往缺乏专业的教师团队进行指导和管控，除了依靠班委与小组长，教师更多依赖学员的主动参与，积极配合。实践中，特别是短期培训班，由于缺乏有效管理，部分学员缺乏自主学习积极性，没有及时完成课前练习，或者课堂参与度不高，或者不能完成课后任务，影响翻转课堂有效开展，达不到预设的效果。

（五）行动学习干部教育培训的平台建设优于翻转课堂。

广西依靠自治区党校、百色干部学院和广西社会主义学院，围绕《行动学习核心课程目录》，开发行动学习核心课程28门，推出一批网络微课程，开发在线工具库、研讨小助手，实现了行动学习专业资源自给。遗憾的是，目前尚未开发出诸如蓝墨云班课这样的网络平台供行动学习使用。翻转课堂教师使用的蓝墨云班课这样的用于大中小学课堂使用的翻转课堂网络平台，或者是基于微课形式进行翻转课堂教学，在功能上不能

很好契合干部教育培训的需求，或者是学员无法及时反馈学习过程中的问题，教师也无法对微课学习完成情况进行监督考核，影响了翻转课堂的效率和效果。

（六）行动学习的经费保障优于翻转课堂。

广西充分保障了行动学习推广应用中的经费。在自治区本级，广西区党委组织部在年度部门预算中统筹安排了行动学习工作经费；各设区市党委组织部、各单位组织人事部门在干教经费中设置行动学习工作经费，或编列行动学习预算项目；各级党校、有关培训机构也对行动学习课程开发、师资培养、研讨支持与智慧学习系统建设建立健全了经费投入保障机制，保证行动学习各项工作正常开展的需要在。翻转课堂基本由实施单位提供有限经费保障，无法保障课程开发、师资培养、教改科研与系统建设等多方面的费用。

二、基于广西行动学习的成功经验，对干部教育培训中实施翻转课堂的思考

广西行动学习取得成功，说明一种教学模式从试点到推广应用是一个系统工程，涉及到整体规划、体系建设、师资队伍建设、平台建设等方面，需要做好顶层设计，提供政策支持和经费保障。这对于在干部教育培训中实施翻转课堂具有极大的启发。

（一）做好实施翻转课堂的整体规划。

在干部教育培训中，像广西这样在全区推广应用行动学习，并取得成功，是罕见的。一个系统、一个部门、一个单位、一个机构，也可以进行翻转课堂的探索与实践。这就必须立足于自己单位、部门的实际，进行科学定位，制定具有前瞻性的整体规划，建构自己的翻转课堂的体系，从指导思想、目标要求、重点内容、实施步骤、推广体系、基础保障、组织领导等方面进行统筹规划。

（二）做好实施翻转课堂的体系建设。

在做好整体规划之后，根据实际情况，按照整体规划，充分发掘现有资源和条件，采取先易后难、重点突破的方式，构建师资队伍、管理者队伍、理论研究、教材课程等实施翻转课堂必备的体系建设，以后在逐步建立完善基地建设、制度建设等体系。

（三）做好实施翻转课堂的师资队伍建设。

第一，做好翻转课堂的授课师资队伍建设。做好教师的入门培训，加强理论学习，掌握课程设计方法，掌握翻转课堂基本环节、教学方法、考核评价方法和课堂组织掌控能力。统筹建好师资库，实施骨干教师培养计划，开展师资轮训，提升业务能力。第二，做好信息技术人员、多媒体制作人员等辅助人员师资队伍建设，提高协作能力。第三，做好翻转课堂协作团队建设。“计算机和信息化设备运用熟练的教员主要负责微课及慕课的制作,检索能力强的教员主要负责文献查找和收集前沿资料，教学经验丰富的教员主要负责课程专题的设置与教学问题的提出,科室领导主要负责教学过程的规划和教学准备的督导”，“教员各尽所长、各展优势，使团队布局更加合理。”

（四）做好实施翻转课堂的学员管理。

首先，在翻转课堂教学中，教师必须发挥自身的引导、促进作用，充分利用情境、协作、会话等要素，发挥学员的主体性，进行有效的组织和管理。其次，充分发挥班委成员和协作小组长的“小助手”作用，有效协助教师开展课堂教学。如果有必要，可以采用行动学习的团队教学方法，用助教指导来学习小组，加强教学精准指导和学习过程管控。

（五）做好实施翻转课堂的平台建设。

在现有的干部教育培训翻转课堂教学模式还不成熟的条件下，可以开展基于微课的翻转课堂教学，或者暂时使用诸如蓝墨云班课这样的大中小学使用的翻转课堂网络平台开展翻转课堂教学。翻转课堂教学模式成熟后，可以开发干部教育培训翻转课堂系统——无线AP布置、终端设备、电子讲台设备、电子白板或交互式一体机、充电柜及储存柜等硬件系统与PC（平板电脑）终端、手机APP、微信终端等软件系统。

（六）做好实施翻转课堂的经费保障。广西行动学习推广应用能够全面推开，在于有充分的经费保障。大中小学翻转课堂教学开展得好，一个重要因素就是大中小学有充裕的教研教改经费做支持。翻转课堂作为一种创新型的干部教育培训模式，也需要相应的经费保障。这需要各级组织人事部门在干教经费中统筹安排专项经费，或编列翻转课堂预算项目；各高校干部教育培训基地、各级党校、培训机构建立健全经费投入保障机制，保证翻转课堂各项工作正常开展的经费。

三、结语

翻转课堂作为一种新型的干部教育培训模式，能够解决职业的实际需要和工作中要的问题，更好地促进干部自主学习能力的发展，激发学习动力和学习兴趣，提高干部教育培训针对性有效性。但是，翻转课堂在干部教育培训中的研究和推广尚未前面深入开展，这就需要我们做好顶层设计，从理论到实践进行研究探索，发挥翻转课堂优势，保证教育培训效果。

参考文献：

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