建设施工企业预算管理研究

建设施工企业预算管理研究

杨汉德

山东云谷建筑工程有限公司 山东省泰安市 271000

摘要：建设施工企业若想实现自身可持续发展，需要不断提升自身竞争实力，将重点放在全面预算管理工作上，虽然较多建设施工企业已经落实全面预算管理，不过受到众多因素的因素影响，使此项工作实际开展中仍存在一定的困境，未能获得全面预算管理效果，阻碍了建设施工企业的健康发展，为有效促进全面预算管理工作的良好实施，还应对全面预算管理的具体实施策略进行细致的研究。

关键词：建设；施工企业；预算管理

引言

近年来，伴随我国经济实力的日益增强，建设企业的不断发展，建筑工程和企业实施科学有效管理涉及到多层面、全方位，其中以实行的全面预算控制管理工作，对我国建设企业的发展壮大，起到了至关重要的作用。但是随着建设企业科学技术，信息化程度的进步和新材料、新工艺、新工法等的不断推广和运用，传统的预算管理也不能适应新的需要，企业要在传统的预算管理概念基础上运用现代信息共享平台、技术条件和现代企业预算管理手段和制度措施，加强经营施工控制，以实现企业利润、价值和经营、战略目标的实现。

1预算管理对建设施工企业内部控制的重要性

全面预算管理基础上的内部控制，能够全面监督建设施工企业在生产经营过程中可能发生的经营风险，由于建设施工企业在经营上具备建设周期较长、投资金额大的经营特征。因此会面临较大的经营风险，建设施工企业可以基于风险评估来编制全面预算管理方案，防控建筑施工过程中可能发生的各种财务风险。同时建设施工企业可以在全面预算管理执行过程中，将成本费用控制在一个合理的范围之内，对成本预算能够进行全程的监督，降低财务风险发生的概率。建设施工企业全面预算管理工作主要以预算为主，能够量化内部各个部门的工作任务和职责，能够提高内部控制工作的科学合理性，为内部控制工作指明正确的方向，促进企业战略目标与内部控制目标的一致性。建设施工企业全面预算管理工作在内部控制中是一个系统复杂的工作，可以根据内部控制实际情况与全面预算进行对比分析，及时发现内部控制工作中存在的问题。通过全面预算管理能够为评估内部控制提供合理、科学的参考数据，提高内部评估的科学合理性。全面预算管理对内部控制工作的重要性体现在能够加强部门之间的沟通，全面预算管理涉及经营、财务、制度等方面管理工作，并不能仅仅依靠一个部门来完成，而是需要在各个部门相互配合下才能够完成，可以看出全面预算管理能够促进部门之间的沟通交流。

2新时期建设施工企业预算管理的现状

许多建设施工企业管理层不参与预算编制，导致预算管理人员在进行预算编制时缺乏足够的数据支撑，甚至会出现与企业战略目标想脱离的问题，使得预算目标缺乏合理性。另外，因建设施工企业施工周期较长，许多工程项目都需要3-5年建设时间，在此过程中，项目预算经常会受到材料价格、人工价格、政策环境等的影响，导致施工节奏被打乱，各项资源调配难度较大，使得预算编制难度也随之加大，简单的财务汇总编制很难满足现实要求。整体来讲，当前建设施工企业预算编制存在内容不合理、参与度低下的问题。建设施工企业通常都有着较广的施工范围，作业面相对分散，人员结构复杂，使得管理难度也较大。以材料预算管理为例，企业部分周转材料、结构材料同时在同一施工周期、不同施工部位上进行大量使用，施工现场无法根据预算数量实施精准核算，部分材料存在重复领用问题，最终导致预算与实际出现较大偏差，且很难及时发现和纠正。施工地点较为分散，建设施工企业的许多项目都处于偏远位置，交通不便，项目管理员之间的信息交流不及时，企业无法第一时间账务项目具体预算支出情况，导致预算纠偏不及时，预算信息反馈缺位，很难有效发挥预算监督的实际效用。

3施工企业预算管理的优化对策

3.1建立预算责任制度，明确各部门的预算责任

企业全面预算管理工作的指标分解环节需要注重对预算结果进行因果关联。当企业的预算管理指令批准下达后，各部门必须及时组织并认真开展层层分解预算管理指标，横向分解成多项相互关联的因素，并研究因素产生原因与对企业全面预算管理的影响并加以控制，纵向将指标分解工作的责任落实到个人，明确部门负责人。将预算指标分解体系的时间规划为季度、月度以及年度，通过对近景目标的逐一实现，从而顺利完成年度预算任务。同时，企业还需建立严格明细的预算执行责任制度，定期对负责预算管理的各单位或部门的工作成果进行检查，将已制定的预算责任指标作为考核依据，以此督促与激励员工高效完成工作任务。在明确各部门预算责任与职权范围的同时，必须遵循全方位、定量化与可控性原则，从而促进企业经营总目标的顺利实现。

3.2完善和出台建设施工企业全面预算管理的法律、法规体系

随着时代的进步，建设企业预算管理的法律、法规，已无法适应行业发展的需要，若不进行适时的补充完善，势必阻碍建筑行业预算管理控制功能的实现，也会影响建筑施工行业在国家市场经济中的整体发展。所以，建筑施工行业预算管理的法律、法规的完善出台，也成为建筑行业共识。通过推动行业法律、法规制度体系的完善和法规条款的实施和落实，使工程项目和企业的预算管理工作得到进一步规范引导，使企业预算控制管理工作得以全面发展和发挥，对各项目工程、建设行业的整体发展具有积极的促进与推动作用。为此，现代建设企业预算管理工作务必应从预算管理制度体系开始进行完善，比如：预算管理制度、定额标准制度、会计核算制度、内部控制制度、风险应对内部审计制度、绩效考核和激励制度等，应该涵盖预算管理的组织体系、编制制度、执行控制、调整、分析与报告制度、考评制度等多方面，同时还要重视预算管理执行、评价中的各种风险。

3.3完善绩效考核机制

绩效考核机制属于全面预算管理体系中的重要组成部分，对此项工作的良好开展起到较好的推动作用，能够有效提升全面预算管理效果。所以，建设施工企业进行绩效考核机制设置时，应统筹考虑，以确保绩效考核机制的科学性与完善性。第一，做好考核指标的选择工作，同时按照不同的岗位工作内容及特点，针对性的进行绩效指标的制定，在这一方式下，使绩效考核更为公正、公平。第二，将考核目标进行细致划分，向各个部门分解考核目标，真正落实到每个人身上，进而使企业通过对预算管理数据的总结分析，对各个环节的预算管理工作执行情况进行深入的了解，更轻易的找出其中潜在的问题。除此之外，应构建出科学、完善的激励约束机制，通过此项机制，进一步提升员工的主观能动性，建设施工企业会从项目实际出发，进行绩效考核机制的构建，使员工清楚自身职责，使全面预算管理水平得到进一步提升。

结束语

在建设行业施工建设过程中，为了使企业降低施工成本，规避风险实现利润目标，预算管理控制工作占据着非常重要的地位，是工程建设项目管理的重要环节之一，施工企业需要高度重视该项工作，不仅有利于最大限度地利用好资金、资源，实现企业效益最大化，还有利于企业在竞争中提升核心竞争力，有力保障和促使企业不断发展壮大。

参考文献

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