工程造价在工程管理中的重要性

工程造价在工程管理中的重要性

刘宁

中铁十局青岛公司，山东省青岛市，266109

摘要:基于具体工程管理实践经验，。本文对造价管理的重要性作了具体的分析，并将积 攒的实践经验总结之后，对如何做好造价控制，从而提高管理质量阐述了几点不同看法，希望能为其他 业内人士转变多元化工程造价管理思路提供一些帮助。

关键词:建筑工程;造价管理;工程管理;核心作用;影响因素

1. 工程造价管理的特点

（1）通常工程项目的建设周期较长，变化较多，为提高造价管理效率，实践中需要动态管理工程造价。在工程建设的每个阶段，特别是在施工阶段存在许多影响项目造价的因素，例如:项目变更、施工环境、材料和设备价格有关的内部和外部环境等，这些环境不受人为控制，完全取决于市场。工程建设环境的变化不可避免地会影响造价的变化。因此，在整个施工期间，项目造价仍然难以确定，这就要求造价管理人员在不同的项目阶段灵活制定不同的项目造价管理目标，实施动态的项目造价管理并及时调整造价管理目标，及时纠偏，以确保达到管理目标。（2）由于工程建设项目的多变决定了项目造价的多变，因此，项目造价管理必须标准化、信息化。工程建设项目的多层次特征意味着项目通常由几个单独的子项目组成，这些项目可以相互独立发挥自身效果，一个单独的子项目通常由多项目单元构成。为了适应这种情况，该项目的造价管理也分为几个级别:即，项目的总造价、单个子项目的造价以及单元项目的造价。因此，造价管理人员在确定和管理项目造价时必须首先明确项目的总体结构，还必须确保信息源的顺畅流通，以确保及时，有序地进行项目造价管理。（3）在市场经济条件下，工程项目是商品，因此，市场价值规律在项目造价管理的作用不容忽视，需要利用好市场的调节作用，促进工程管理的全面改善，这是工程建设市场健康发展的前提，也是必然的趋势。随着技术的进步，劳动分工更加合理，经济市场秩序更加规范，工程项目建设过程中用到的产品数量不断增加，市场交换将更加频繁，建筑产品类型、价格、数量更加丰富。只有在建筑产品交易过程中所有市场参与者都能获得相对合理的利润，不损害一个或多个当事方的利益的情况下，市场才能有序、稳健地发展。

2.影响建设工程造价作用发挥的主要因素

2.1法律法规不完善

长期以来，我国没有专门关于项目造价管理的法律法规。造价管理人员发布的报告没有相应的法律效力。造价咨询机构中的造价管理人员无法充分发挥造价咨询作用，因为他们无法参与整个造价管理过程，其权责未得到充分履行。

2.2信息沟通欠缺

我国的项目造价管理是由不同的部门在不同的工程建设阶段进行管理。因此，部门之间的信息反馈不及时，信息流通不顺畅，信息传达不完整和不一致，导致造价信息和项目资源无法共享，削弱项目的造价管理作用。

2.3机制不健全

在工程建设实践中，工程建设单位往往以低价来赢得标的，认为这样能够节省投资，而实际上在缺乏有效的监督和管理机制的情况下，由于项目价格低廉，往往容易出现进度缓慢、纠纷增加、超额结算等问题。

3.工程管理过程中造价管理的有效控制措施

3.1招标投标造价控制

在招标投标中，不合理竞争现象的存在，会增加市场结构的调整难度。一些单位为了减少建设资金，选择了随意压价的方式，期望用价格低、质量要求少等条件展现自己的竞争优势，根本不考虑这种做法是否会导致市场供求失衡，制约造价管理、工程规划价值的迅速提升。一般情况下，对这些条件作出妥协，工程质量很难得到保证，价格偏低，使施工企业不得不在施工材料的采购或者施工设备的选择上做文章，引致豆腐渣工程不断涌现，国家因此损失惨重，人民群众的正常生活备受影响，甚至严重危及到了生命安全。因此，我们必须在招标、投标过程中，实施有效的造价管理控制措施，严格执行《中华人民共和国招投标法》，把好“审定关”、“评标关”、“合同关”，规范签订招标文件，让招标、投标、中标始终保持着一致性。评标时，在合理低价中标的基础上，应该考虑投标单位的社会信誉，并从资质、能力、设备状况、平时业绩等方面，看投标单位是否专业。通过综合评估结果的分析，正确地选择能够降低造价，可以顺利完成的施工任务，保证中标者质量合格。这样一来，给诸多管理问题的解决提供了条件，造价管理效果就尽如人意了。

3.3项目设计突出重点

设计阶段应被作为造价管理、造价控制的一个重点，目标计划必须分为初步设计和图纸设计两部分。以前，有的施工单位只把造价控制的重点放在了初步设计部分，导致管理水平明显下降，资源浪费十分严重。随着时代的进步以及社会的发展，人们的现代管理意识在增强，提倡在设计阶段推行限额设计，借此提高管理质量，不断提升控制水平。限额设计的可行性较强，研究报告中确定了工程项目的建设规模、施工内容、各项标准，使投资预算始终在限额范围内，经济效益和社会效益同步提升。减少设计变更属于限额设计的主要内容，比如，在设计变更过程中，有关人员只需要修改施工图纸，其他费用不受影响；在采购变更过程中，一边修改图纸，一边采购施工材料、施工设备，损失也能控制在可以接受的范围内。除此之外，部分工程需要拆除，造成损失就会很大，设计变更时将这些风险控制起来，后续管理工作的有序推进不就较为理想了吗？加强设计变更的针对性管理，不论是初期设计还是图纸设计，或是施工变更，每一环节都有了核心理论的支持，要点任务优质完成，重点难点协调规划后，实施管理的效果令人满意。

3.4施工过程节约成本

工程管理过程中实施工程造价有效控制，从投资方面来看的话，效用比较大。前期准备阶段，整个项目占据重要的位置，资金的使用决定着施工的质量，资金流动频密，必须从控制造价的特点分析上找到最合适的解决办法。施工阶段造价控制应该涉及人工、材料、机械设备等方面，控制面越广，动态管理的意义越大，有关人员不妨建立工程台账，通过详细记录设计变更，对施工中不可避免的客观因素进行总结，严格走规范的、合理的审核流程，要求技术人员、施工人员、管理人员协调工作后，随时随地保证各环节资料完整性，使竣工结算有足够的理论依据和数据支撑。施工现场情况复杂，管理协调中应该确定材料、机械设备、劳动力的组合是否合理，努力做好物资调运，尽可能避免重复工作，根本上节省人力、物力、财力的消耗，最终达到降低工程造价的目的。造价管理与控制是提高工程质量的关键，真正做到因地制宜，对重要结构部位采取复审制度，建立完备的隐蔽工程现场签证手续，采样点、检测结果、时间人员等情况统统有详细的记录，这些基础材料成功备案，对于质量管理和造价控制有效性的提升来讲，产生的积极影响将是我们从理论层面难以预估到的。

结语

为了确保新时代建筑市场的健康发展，需要不断提高建筑工程项目的管理水平，发挥在工程造价管理在工程管理中的关键作用。加快工程造价管理体制改革，促进公平、独立的工程造价咨询行业环境的形成，培养高素质的工程造价管理队伍，使用经济和法律手段以及最新的信息技术来控制和规范建筑市场主体的行为，不断提高工程造价管理的水平。

参考文献:

［1］刘寒雪．工程定额在工程造价管理中的地位与作用分析［J］．居舍，2019，39(16):144．

［2］刘丹．设计概算在工程造价管理中的作用分析［J］．智能城市，2018，4(20):143－144．