纪检监察工作中的档案管理作用探析

纪检监察工作中的档案管理作用探析

张敏

株洲市规划设计院    湖南株洲    412000

摘要：加强纪律检查，有助于企业职工树立良好的生活观念，增强企业的核心竞争能力。本文从自身的工作实践出发，剖析了目前我国纪委的档案工作中的一些问题，并提出了改进措施，旨在帮助纪检监察工作中的档案管理工作更加高效快捷。

关键词：纪检监察；档案管理；对策；分析

引言：档案管理工作是纪检监察机关工作的重中之重，其工作的好坏将直接关系到整个纪检工作的质量，而高水平的文件管理工作可以更好地推动我国反腐败工作的开展，在反腐方面，为纪检监察部门提供强有力的证据资料，对后续工作具有非常重要的作用。

一、纪检监察档案工作中档案管理的地位

（一）文件管理在处理案件中的角色

许多纪委的举报都是从信访举报中来的，从举报的情况来看，许多被举报人是被举报人连续举报的，纪检机关结合多年的资料分析经验，顺藤摸瓜找到被举报人违法违纪线索材料比对验证，有效查处存在的腐败问题和经济问题。在各个时期，信访问题的集中性也不尽相同。

（二）在侦查中的档案工作

不管是什么案子，都要讲究证据。因此，在侦查群体犯罪时，档案资料的角色常常会有重要意义。有些纪检监察案件审理周期较长，有时可能达到几十年之久，如由于个人原因无法对其进行追诉，则良好的档案管理可以对侦查工作起到很大作用。

（三）实施案卷管理

加强对纪检监察工作的管理，能有效地提升纪检监察工作的工作水平。因此，在纪检监察工作中，必须始终坚持“以程序公正、依法侦查、定性精确”为核心的办案方针。纪检监察干部要判断案件是否符合有关法律、法规，可以根据有关的档案材料进行调查，审查法定条件、证据条件和完善的程序，对有问题的地方要进行整改。

（四）加强纪律检查中文件管理工作

这些档案材料可以用作日常教育工作的教科书案例，因为这些文件都是实打实的案件，是纪委监委在打击和打击贪污方面的实践中的一个重要的总结。因此，在加强纪检监察机关运用反面材料的同时，可以加强对纪委工作的监督管理，在其思想政治工作中起到警示的效果。

二、纪检监察工作中的一些问题

（一）档案管理工作相对松散

目前，我国的纪委监委在工作中仍有松散的现象，其工作纪律松懈，造成了一些工作上的漏洞和缺陷。例如，在纪检监察机关的工作中，由于没有严格按有关文件的要求进行归类和归类，致使工作人员难以获得文件资料，致使工作效率不高。此外，在工作实践中，由于没有对文件进行常规的核对，导致大量的重要数据遗失，但工作人员对其漠不关心。档案保管不力，档案保管环境差，是制约档案工作质量的重要因素。

（二）难以搜集资料

纪检监察机关的文件资料搜集程序中有许多问题。因为纪委没有建立起一套系统性的信息采集和处理机制，所以尽管各单位制定了有关数据的流程和方法，但很难对有关信息进行全面的搜集。而且，这些信息的可信度也不高，比如说，有些人在汇报工作的时候，并没有收集到有关的信息，这就对纪检监察机关的日常工作造成了很大困扰。

（三）未充分使用文件资料

由于档案工作的特殊性，导致了一些干部对档案工作的认识不足，对其进行了盲目的处理。事实上，部分文件材料的存在，既能为相关部门制定相关政策，又能为未来的工作计划打下坚实的依据。然而，由于个人的某些原因，对其使用造成了很大的制约，这对纪检监察工作的有效开展产生了极大的影响。

（四）我国档案管理的信息化水平较低

当前，我国纪委监委的档案管理工作还处在一个初级的阶段。目前，许多纪委机关还在使用手工采集和整理档案的方法。一是给工作带来了不必要的压力；二是增加了工作失误的几率，使纪律检查机关工作的效能下降。所以我国档案管理工作可以适当提高信息化水平，促进档案管理工作的有效进行。

三、提高档案工作质量的有效举措

（一）实行统一的经营管理，健全各种经营体系

要实现纪检监察机关档案工作的整体效能与成效，就需要不断地建立健全档案管理体系。第一，要加强对档案的管理体系的构建，要根据自身的具体情况，改进现有的工作方法，提高工作的质量和效益。第二，加强档案工作的组织和管理。在档案工作中，要实行规范化的管理，使各单位的职能分工清晰，使档案工作人员发挥各自的作用，从而防止在工作中产生杂乱。第三，加强对纪检监察机关的档案工作人员综合素质的培养。要想使基层干部队伍的整体素质和工作能力得到有效提升，就需要在实践中不断地进行训练。首先，应加强对其法制观念的训练，例如，让相关负责人员了解《档案法》的内容。其次要加强工作态度方面的训练。加强党员干部自身的能力，是加强干部队伍建设的关键环节。另外，要从加强对行政工作的认识上，逐渐使其改变工作作风。在平时的工作中，纪委的工作人员必须本着“认真、务实、肯干”的态度，充分运用自己的专业精神，不断地提升自己的工作品质。在工作上，不能意气风发，不能为了自己的感情和私仇而影响工作的品质，要做到做到公正无私，在与单位的利益有矛盾的时候，一定要以单位的利益为重。

（二）抛弃陈旧的思想来加强改革

目前，我国的纪委监委文件工作存在着许多与现行文件工作不符的问题。与此同时，思想上的落伍观念也极大地制约着纪委机关的档案工作。在信息化进程中，传统的思维方式已无法适应新时期的需要，从而制约了纪委工作的发展。因此，要切实加强纪律检查队伍的工作素质和工作效能，必须加强思想和体制上的改革，加强干部队伍建设，促进档案管理工作的整体运行。

（三）要切实加强对纪律检查的档案工作的重视

从总体上讲，纪检监察档案既能为各级党委政府制订相关的政策、法规等方面提供政策依据，又能对目前存在的问题有所改进。其主要体现在：1.能够按照现行制度对各种文件的管理问题进行高效地处理；2.能够对新旧文件之间的连贯进行有效的解决；3.可以借鉴以往的做法，对此类纪检监察案例进行处理和定性。另外，在部分基层纪委的档案工作中，由于档案管理工作的专业化程度较低，应采取集中式的方式，以保证档案的安全性并预防其遭到破坏；对遗失或外泄的人员也要进行培训，提高他们的职业素质和责任感。同时，由于其自身的特殊性，也具有一定的历史意义。从过去的事例来看，十一届三中全会以来，各级纪委的文件资料，为纠正某些错误和重审大案要案，都有丰富的史料资料，为日常的工作做出了有益的努力。在一些行政复议的案例中，维护其证据的完整性和真实性是非常必要的。同时，也为今后的纪委工作指明了一个新的发展思路。通常来说，案子的审理时间都很长，需要好几年的时间，而这段时间，受到各种原因的制约，很多看似非法的案子，到了今天，却变得合理了。同时，纪委的文件也为此类事件的再次调查创造了良好的环境。在加强党内监督管理工作的同时，受处分人有依照《监察条例》提起行政诉讼的权力。若无档案资料，则纪稽查机构未保留；记录详实，程序清晰，结果准确可靠，那么复审有哪些依据呢？因此，有了文件，就可以将主观因素的影响降到最低，从而为以后的纪律检查提供了有利的环境。

四、结论

总之，在加强纪检监察机关的档案工作中，要特别注意其职能应用。因此，本文从纪委监委的角度出发，着重从纪委监委的档案工作职能入手，剖析了目前纪委监委工作中的一些问题，并针对这些问题，给出了一些解决办法。纪检监察机关的档案工作，是一项关乎国家档案工作的工作，它对各行各业都有很大的影响，因此纪检监察机关需要不断加强档案管理工作，进而促进日常工作的有效运营。

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