以作风效能革命推进干部队伍现代化发展

以作风效能革命推进干部队伍现代化发展

 ,赵太宣

中共文山州委党校 云南省文山市663099

摘要：作风效能革命从思想上“破冰”，增强各级干部的危机感、紧迫感和使命感，加强干部队伍整体的作风建设和提升工作效率、能力。各级干部是引领经济社会全面发展的精英，是经济社会全面发展的领导者和推动者，决定着经济社会全面发展的方向、路径、速度和质量。建设一支适应现代化发展的干部队伍是新发展阶段的紧迫要求。

关键词：作风效能；干部队伍；现代化

     以“作风革命”和“效能革命”为主题的干部队伍和党政机关自我革命风暴，加强干部队伍整体的作风建设和提升工作效率、能力，革除干部身上存在的作风问题表现，加快解决发展中凸出的发展不平衡和不充分的短板问题。

一、作风效能革命的意义

全面建成小康社会后，进入了全面建设中国特色社会主义现代化新发展阶段，新的发展阶段要求新的发展状态。地区间发展不平衡不充分的现实问题还比较凸出。欠发展地区蕴藏着巨大的发展空间和发展潜力，也面临着更加严峻的机遇考验和困境挑战。发展要迎难而上、知难而进赶上现代化发展的步伐，关键是要实现发展的高质量跨越，从实现小康的发展要求跨越到实现现代化的发展要求。生产力三大要素中劳动者是首要要素，在生产力诸要素中居于主导地位。劳动力素质的要求表现于劳动的效率、能力能否适应和促进生产力的发展。各级干部是引领经济社会全面发展的精英，是经济社会全面发展的领导者和推动者，决定着经济社会全面发展的方向、路径、速度和质量。建设一支适应现代化发展的干部队伍是新发展阶段的紧迫要求。

二、作风效能问题的缘由

作风效能革命的对象是干部身上存在的工作作风和效能问题。在整体干部队伍中确实存在不适应现代化发展要求的作风效能问题。这些问题来源于历史、现实和个人的原因。

从历史的视角来看。冰冻三尺，非一日之寒。作风效能问题具有明显的“年代”特征。各个年代出生的干部在进入干部队伍时的知识层次、知识结构和历史阶段目标要求不同。事实上，中国的发展速度已经超出干部队伍知识更新换代的速度，造成干部队伍的知识结构与发展要求之间的断层。解决这一矛盾，一般采取在职学历提升和技能培训，实际上，解决的能力和效果非常有限，很多干部在新发展阶段感觉到知识匮乏和能力危机。另一种方法是不断地引进更高层次的人才，进新推陈，弥补干部队伍自我转型升级的困境。在发展过程中，有的干部确实存在知识和能力转型升级不成功的现实，出现知识老化、能力退化的问题。

从现实工作高标准要求来看。中国已经进入信息化时代，人与人联系的时空距离已经大大地缩短，并且还在进一步的缩短中。用于处理信息上传下达的人力、物力已经极大地节省，管理成本也随之节省。“树状管理模式”正在向“扁平管理模式”转变，各部门、各单位以至个人成了一个接一个的信息处理终端。各终端处理信息的效能和质量决定于团队的整体作风和效能，最终决定于干部的作风和效能。信息化时代对干部完成工作的数量、质量和速度要求标准越来越高，最终要求每个工作单元必须有“干”的精神，不允许有作风问题的出现，才能实现整体效能发挥的最大化。

从个人的主观因素来看。不可否认，有些干部身上确实存在工作作风问题，归根揭底还是思想认识问题。思想认识决定着行为的驱动，作风革命和效能革命选择从思想上切入并获得突破，“破除各种不合时宜的陈规陋习，彻底革除各种阻碍发展的思想积弊，坚决破除安于现状的‘守摊子’思想、地处边疆难有作为的消极思想、甘于落后的‘跟跑’思想、不给资金项目就不干事的‘等靠要’思想、‘只要不出事，宁可不干事’的‘太平官’思想、盲目乐观自我满足的狭隘思想”。思想的解放、革故鼎新使思想意识达到一致性的要求，推动干部队伍思想和行动的统一凝聚智慧力量，闯出文山州高质量跨越式发展的新路子。

三、推进干部队伍现代化建设

作风效能革命不仅要解决当下干部队伍身上存在的突出问题，更要以作风效能革命为推手打造一支不断适应高标准发展的现代化的干部队伍。

推进干部队伍思想化。一支有思想、有灵魂的干部队伍才能在现代化建设中攻无不克、战无不胜，不断地取得一个接一个的胜利，最终取得现代化建设的胜利。毛泽东同志在1929年主持召开的“古田会议”上确立了“思想建党、政治建军”的原则，成为了党和军队建设的核心灵魂，建成了一支思想统一、行动统一的党领导的人民军队，最终取得了中国革命的胜利。干部队伍建设亦如此，如果没有高度统一的思想意识就没有高度统一的行动，难以保障“战略”的胜利。推进干部队伍思想化建设，需要把握好干部队伍思想建设“三关”：一是把好干部队伍进入的思想关。辩证地看待“德”与“才”的关系，建立以思想考查为导向，以知识、能力考查为基础的干部队伍准入制度，铸就一支以“全心全意为人民服务”和拥有“远大理想”为核心思想的干部队伍。二是把好干部队伍思想统一凝聚关。加强干部队伍思想政治学习和培训常态化，防止精神懈怠、思想退化。三是把好干部队伍作风整治关，建立作风约束机制，切实推进作风整治，建设一支“听党指挥，作风优良，能打胜仗”的现代化干部队伍。

推进干部队伍专业化。社会分工是生产力发展的表现和结果，生产力的发展状况决定了分工的发展状况，干部队伍专业化建设是促进发展的客观要求。干部队伍专业化应当抓好三方面建设工作：一是实施“人才强国”战略，以工作性质和专业要求竞聘人才，以“因岗寻才”的思想找到最适合、最能胜任的干部，减少“非专业的人干专业的事”的矛盾，逐步提高干部队伍整体专业化水平层次。二是加强干部队伍的专业和技能的提升以适应发展要求，避免干部队伍过快知识老化、技能退化，积累作风问题，影响整体效能发挥。三是适时或及时调整与工作岗位要求不符合的干部，建立干部在整个系统内有效流动的制度，减少岗位要求与专业化不对称的问题。干部队伍专业化建设是未来发展的趋势，也是提高整体工作效能的有效途径。

推进干部队伍职业化。干部队伍建设职业化就是以职业化建设为导向破除“保障化”积弊。职业化是一种工作状态的标准化、规范化和制度化，包括在工作中应该遵循的职业行为规范、职业素养和匹配的职业技能。职业化要求人们把社会或组织交代下来的岗位职责，专业地、按质按量按时地完成到最佳状态。长期以来，干部队伍保障制度给有些干部造成进入体制内就进入了“铁”的保障错觉，误导社会职业倾向。有的人进入干部队伍不是职业向往的选择，而是职业保障的吸引。良好的职业保障是做好工作的保障，不是福利保障。如果进入干部队伍的动机就很消极，进入干部队伍后就很难实现积极的转变。推进干部队伍职业化应当抓好三方面建设工作：一是强化敬业精神引领，营造敬业精神氛围，净化精神世界环境，以弘扬敬业精神推进干部队伍职业化建设进程。二是以职业化建设方向为指导减少或消除消极就业思想进入干部队伍滋生扩张，推进作风效能革命常态化治病救人。三是建立干部队伍职业化建设的约束和促进机制，革除消极行为，保障干部队伍职业化发展方向。

作风效能革命从提高思想和整治作风为切入点，以解决干部队伍身上存在的凸出作风问题出发，提高工作整体效能。在新发展阶段，对干部工作作风和效能要求越来越高，推进干部队伍现代化建设应对各种困难挑战，适应现代化发展的更高要求。造就一支“听党指挥，作风优良，能打胜仗”的现代化干部队伍。

参考文献：

[1]赵晓理.新时代下人力资源管理存在的问题及其完善对策[J].吉首大学学报，2018（2）：82-84.

[2]李宇峰，张婷.以效能为核心的人力资源系统运营与整合[J].企业文化，2016（32）：236.