我县“发展特色产业，促进乡村振兴”的调查与思考

我县“发展特色产业，促进乡村振兴”的调查与思考

孙志红

安徽省亳州市蒙城县委党校

摘  要：近年来我县特色产业的发展进一步提升，但还存在一些突出问题有待解决，我们要立足本地资源优势，借鉴发达地区宝贵经验，持续推动特色产业发展，助推乡村振兴。

关键词：党建引领 资源优势 产业兴旺 配套服务 示范带动 供给保障 扶持力度 品牌建设 产业链条 新型主体

产业兴旺是乡村振兴的重点，产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键。近年来，我县依托自身的区位和资源优势，不断调整产业发展模式，通过壮大传统产业和开发特色产业相结合，全力打造经济强村，为乡村振兴探索出极为宝贵的经验。

一、主要做法

（一）依托资源优势，做强特色产业。我县依托地域优势，大力发展养殖业、休闲农业和乡村旅游业。近年来，立仓镇薛庙村充分利用村内的生态资源，发展虾稻产业和莲渔产业，还探索出了一条“生态农业+休闲观光”的乡村旅游业。从2017年至今，薛庙已成功举办了五届“龙虾•荷花”休闲文化旅游节，每年平均接待游客55万人次，有力带动了当地餐饮等服务业发展，旅游收入高达2000万元以上。

（二）立足产业兴旺，打赢脱贫攻坚。据统计，立仓镇薛庙村共有300多户群众参与到虾稻共作产业中。其中，莲藕的种植面积已经从2017年的2000亩，扩大到现在的3500亩，龙虾的养殖面积也从2000亩扩大到8000多亩。村民收入持续增长，据统计，2019年人均可支配收入是16232.8元，增长了3232.8元，增速达23.9%，高于全县平均增长速度的2倍。目前，村里120名贫困人口通过虾稻共作产业成功实现脱贫，增收稳定。

（三）强化配套服务，改善产业环境。立仓镇薛庙村以莲藕种植为依托，建设现代农业示范园区，围绕园区的基础设施，还申请了高标准农田治理和农村道路等项目，一共修建了水泥道路24条，达79公里，灌溉水渠11条，达29公里，与此同时，还给道路安装了180盏路灯。自2019年以来，集中精力进行农村人居环境整治，不仅实施户改厕，还对对休闲广场进行优化升级，从而使得农村人居环境得到全面改善。同时，还积极推进省级美丽乡村示范点的建设进程，对村庄的整体环境进行深入改造和提升，推进污水治理、“五小园”建设等，薛庙村的整体形象更加美好。

（四）强化人才培育，提升产业科技。薛庙村早在几年前就引进了专业人才，中国虾稻第一人刘主权同志来到薛庙，他在村里建立了虾稻共作基地，定期举办专业技术培训班，无私传授虾稻共作方面知识。同时，聚焦农业产业扶贫、农业产业结构调整和乡村产业提升等方面需求，建立了职业农民制度，培养了一批懂技术、会经营的新型农民队伍，引领他们通过发展特色产业实现发家致富，有利促进了本地特色产业现代化发展程度，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

二、存在问题

尽管我县在推动特色产业方面取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）企业示范带动能力不够。首先，在数量上不占优势，龙头企业的带头引领作用仍需进一步加强；其次，在效益上不够理想，农业企业存在的弱点就是投入大、见效慢，所以，不少企业的经济效益不能立竿见影，群众顾虑重重；再次，在利益联结方面，大部分龙头企业还没有和农户之间形成“利益共享、风险共担”的机制，它们除了能为农户提供就业岗位外，在订单上与农户之间的关联度还不是太紧密，龙头企业的带动作用很不明显。

（二）农业特色产业的链条不长。首先，农副产品的附加值不高。有不少农副产品仍然停留在原料出售阶段，深加工企业少之又少，规模也不大，而且技术落后，产品附加值低下，很难形成一条完整的销售链条；其次，产业融合发展的程度也不高。在这方面虽然进行过探索，但融合度仍然不够，目前仅限于观光采摘，农业拓展项目还很单调。

（三）农业供给保障不充足。首先，主导产业不突出。群众都在盲目跟风，没有把更多的精力放在打造特色和如何做的更强大上，于是形成农业产业“大而不强”、“多而不优”的局面；其次，特色产业规模化程度较低。还有一些土地仍以小户分散经营为主，土地流转有时会呈现出不畅通的局面。与此同时，主要农作物的耕种收综合机械化水平不高，规模效益很难形成。

（四）农业产业链条延伸不够。首先，农产品精深加工程度比较滞后。多数农产品加工企业还停留在最原始的初加工阶段，精深加工的程度严重不足；其次，农产品的产销结合程度比较低。农业生产盲目跟风，风险较大，农产品的营销存在一定程度的混乱，产销环节难免脱节，丰产但不丰收的现象时有发生；其次，产业的科技含量偏低。农业新技术的应用率比较小，一些农民仍然使用常规技术从事农业生产活动。龙头企业的科技投入和推广力度还远远不够，科技成果的转化率低下，导致企业的生产效率和经济效益很难提高。

三、几点建议

（一）加大产业扶持力度。首先，想方设法用足用活中央和省市的强农惠农富农政策，争取更多的涉农资金；其次，增强金融支撑，降低融资门槛，重点

解决好农业生产面临的融资难等问题；再次，增加农业生产的投保品种和范围，尽可能减少农产品发展面临的风险挑战；最后，要加强“三农”工作队伍建设，培养和打造一批懂技术、爱农业的涉农工作队伍，提高农民群众科技文化水平。

（二）加快推进品牌建设。首先，围绕“一乡一业、一村一特”这一工作思路，做大做强薛庙村“虾稻共作”产业和乡村旅游等特色产业的发展规模；其次，进一步抓好现代农业产业园区及特色农产品示范基地建设和品质提升；再次，实施特色品牌战略，着力打造薛庙的小龙虾、虾稻米、莲藕、荷叶等农产品名牌，培育一批具有蒙城特色的国字号商标和品牌；最后，还要强化品牌管理，着力提升品牌的知名度，将品牌打造成名牌。

（三）延长农业产业链条。首先，注重农产品向精深加工方向发展，进一步推进农产品加工企业的转型升级，努力培育一批农产品精深加工企业，不断提高农产品的附加值和市场竞争力；其次，建立健全农产品市场体系，加强对市场的分析判断，及时向农民群众发布最新供求变化，着力做好农产品和市场之间的对接，拓宽农产品的销售渠道；再次，要高度重视科技创新，提升农业科技成果的转化率，进一步推进科技兴农；最后，立足于当地生态方面的优越条件，积极发展现代休闲农业、观光农业及旅游农业，大力培育一批集休闲、旅游和绿色为一体的休闲农庄和现代农业观光采摘园区。

（四）着力培育新型主体。首先，提供优质的招商引资环境，加大我县招商引资力度，从发达地区引进一批涉农龙头企业；其次，立足我县实际，着力培育一批龙头企业，重点是扶持一些产出率高、发展势头好的龙头企业。此外，还要积极推动院企之间的合作以及科企之间的合作，以此提升龙头企业的核心竞争能力；再次，提高农民群众专业生产的组织化程度，重点扶持和发展一批带动能力强的农民专业合作社，促进农民专业合作社之间的相互协作；最后，强化农民在农业生产技术方面的培训力度，重点是要强化那些科技专业大户、致富带头人和科技示范户在专业知识方面的培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型专业化农民队伍。

作者简介：孙志红，女，汉族，安徽省亳州市蒙城县委党校，高级讲师，研究生学历，政治学专业，研究方向为党史党建。

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