电力安全管理常见不足点及应对策略研究

电力安全管理常见不足点及应对策略研究

陈鑫 ,樊一鸣,王开波,张中剑,金鑫,吴宏宇

贵州电网有限公司遵义供电局

摘要：目前，经济飞速发展，电力生产安全管理是电力企业管理工作重点内容之一。电力生产具有涉及范围广、生产作业环境复杂的特点，生产安全管理存在加大的难度，加强安全影响因素分析，对电力生产安全管理工作加以优化，是确保电力安全运行的重要途径。

关键词：电力安全管理；常见不足点；应对策略研究

引言

近年来，社会进步迅速，我国的电力行业建设的发展也有了改善。安全巡查与安全评价不同,安全评价侧重于设备、设施本身存在的问题,主要目的是评价工作环境、工作条件的安全程度,而安全巡查的目的是通过问题表象来反映问题背后的管理问题,重点关注领导层、管理层的失职、失责问题。2016年,中共中央、国务院联合印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,提出“建立安全生产巡查制度,督促各部门和下级政府履职尽责”。目前,地方各级政府已经建立了安全生产巡查制度,部分大型国有企业细化分解政府工作要求,在企业内部也建立了安全巡查制度,将巡查制度下沉到企业内部。

1优化电力安全管理工作的必要性与重要性

在电力企业日常生产经营过程中，优化电力安全管理工作，是电力生产的特点所决定的。当前在技术层面上，电能无法进行大规模储存，电力的生产、输送以及销售就成为了一个连续的整体。如果诸多环节中某一个环节发生了安全事故，那么就会引起一系列的连锁反应，轻则导致设备损坏以及停电，重则引发人员伤亡，严重的还有可能会对整个电网的正常运转造成影响。因此，电力生产的内质特质要求必须重视安全管理工作。电能作为现代人们生活和生产最为重要的能源之一，一旦发生电力安全事故，那么就可能给用电企业造成较大的经济损失，严重的还可能引发灾难性事故。部分电力安全事故甚至还会引发一些电力次生灾害，对全社会都造成负面影响。与此同时，电力安全管理工作也直接关系到电力企业本身的发展，如果发生电力安全事故，那么必然会使企业形象受到损伤，给电力工作人员的人身安全带来威胁。由此能够得知，电力安全生产管理关系到社会、企业以及个人的生命财产安全，影响到社会和经济的正常发展，所以及其电力生产安全管理就显得尤为重要。

2安全风险与应急体系建设存在的问题

2.1 安全风险与应急体系的管理意识不足

风险管理意识不足，是企业普遍存在的问题。很多企业在经营活动中，没有建立有效完善的风险预警机制和应对措施，对电网系统缺乏全面、深入的认识与了解。为了提高企业的经济效益和社会形象，必须加强对风险的预防与管理，完善相关机制制度、健全责任追究体系以及建立有效运行规范等措施来降低风险发生概率。

2.2 安全风险与应急体系的风险评估不足

风险评估是指根据相关的资料，运用一定科学方法，对电力生产过程中可能会发生或已识别的事故类型及其影响范围进行定性和定量分析。然而，在实际工作中，由于工作人员专业素质参差不齐、缺乏相应经验以及操作人员业务水平有限等原因。同时，也存在许多客观因素导致一些问题没有被及时发现并提出解决对策或者措施去避免事故的发生；风险评估结果不能准确反映电力生产安全状态，对其预测不准确或根本就无法进行有效处理，从而导致了事故的发生。所以，对新形势下电力生产安全风险与应急体系进行改进是非常必要和紧迫且重要环节。

2.3 发电原料价格上涨

需求量增加，发电原料价格也会相应提高，而生产电力所要消耗的原材料成本却不断上涨。在这样大背景下，许多电厂为了降低自身运营风险、节约能源和保护环境作出一系列举措：一是提升电源质量；二是增加供电能力；三是提高电网输送容量并扩大供配电范围等方法。但由于发电原料价格上涨过快，发电企业不得不加大成本，以确保生产安全。这就要求在火力发电厂的建设过程中要对项目进行风险识别和评估。

3安全巡查的主要内容

安全巡查主要检查安全生产管理体系、技术支撑体系、安全监督体系是否健全完善和有效运行,安全生产规章制度和上级工作部署是否严格贯彻落实,各级管理人员是否履职尽责,重点聚焦安全生产管理在业务管理、工作作风和队伍状态等方面存在的问题。

3.1从业务管理方面查找问题

按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,查安全责任是否明确到岗到人,安全管理是否存在缺位;查业务管理工作的计划、布置、检查、总结和评比是否对安全工作同时做到计划、布置、检查、总结和评比;查计划管理是否存在该下达未下达的情况;查过程管控是否存在不跟踪、不指导、不检查的甩手情况;查结果是否存在对工作质量不检验、不把关;查问题的处理是否存在该整改不整改的情况。

3.2从工作作风方面查找问题

查指标是否存在假数据;查过程是否存在假做事;查记录是否存在假记录、假签名;查证据资料是否存在假材料;查策划是否存在形式主义,以会议传达会议,以文件贯彻文件,方案生搬硬套;查过程是否存在办事拖沓,工作未按标准和时间节点完成;查质量是否存在工作走样、打折扣;查行为是否存在违章;查制度执行是否存在该执行未执行;查计划和方案落实是否存在该落实未落实;查生产现场是否存在实物与图纸不符、措施与方案不符、标识与标准不符。

3.3从队伍状态方面查找问题

查管理者是否存在号召力不足、政令不通、员工我行我素;查班组人员资格,是否持证上岗;查实操能力,员工是否存在胜任力不足、技能等级长期没有得到提升;查培训是否能够围绕实际工作开展;查安全工器具是否存配置不足、性能不良;查出勤是否存在迟到、早退、旷工和擅自离岗等情况;查在岗状态是否存在上班干与工作无关的事情,或出工不出力情况;查工作落实是否对上级部署的新工作、新要求和新方法等有抵触,选择性执行。

3.4提高安全管理意识

①加大宣传力度。电力企业需要将安全管理作为核心工作内容来抓，加大安全管理宣传和工作人员安全培训，结合生产过程中具体案例对员工进行专业技能指导，提高工作人员安全风险防范意识，杜绝侥幸心理、冒险心理和从众心理的产生。电力生产管理过程中，要加强目视化管理，利用醒目的图形和文字对员工操作规范性加以提示，以此来提高工作人员安全管理意识，提高操作行为合规性。②加强监督管理。建立生产安全监督小组，赋予安全检查小组独立行使权力的职能，加强电力生产环节安全检查，提高安全检查人员安全理念和管理意识，对员工失范行为要按照安全管理制度进行严格教育和严厉处罚；定期组织电力生产安全管理例会，对日常安全检查结果进行评价，考核结果与各岗位负责人和责任人绩效挂钩，从而提高电力生产工作人员安全管理意识。

结语

电力生产安全风险与应急体系的构建是一项系统工程，要有科学合理性，以人为本。以预防为主，综合治理。只有完善了管理体制和运行机制，才能将事故扼杀在摇篮中；只有建立有效的预警机制，才能够及时发现隐患并采取相应措施进行处理，降低危险发生概率，避免危害扩大；最后，通过制定电力生产安全风险应急预案体系来实现对潜在的危机进行控制，从而使企业避免更大的经济损失及人员伤亡，提高员工工作效率。

参考文献

[1]陈燕,熊勇华,张英杰.电力生产安全管理工作优化探索[J].科技与创新,2015(16):56.

[2]周宏伟.电力生产安全管理工作优化探索[J].中国新通信,2018,20(17):115-116.

[3]莫廷昭.电力生产安全管理工作优化探索[J].技术与市场,2014(04):189-190.