工程总承包超概算原因分析与控制措施

工程总承包超概算原因分析与控制措施

周霞

武汉生态环境设计研究院有限公司  湖北省武汉市  430000

摘要：随着工程总承包项目不断增加，工程总承包的基础管理尤为重要，工程总承包超概算问题的出现将会对建设项目的整体经济效益造成不利影响，因而需将概算控制工作贯穿于工程项目整个过程，优化设计方案及施工方案，基于良好的计划管理前提下对项目资源进行高效利用，进而为降低工程项目超概算问题奠定良好基础。

关键词：工程总承包；超概算原因；控制措施

1建筑工程概预算的具体功能

1.1为建筑工程提供有效的依据

1.1.1针对设计方案进行经济分析的有力工具

建筑工程所取得的经济效益是否合理，在设计阶段要通过多种设计方案的比对结果才可以确定，但在所有在实际时只有实物量指标这一个选项。而因为建筑工程的种类各异，仅仅凭借实物量指标，所得到的结果会与实际情况产生非常大的出入，参考价值极低。因此必须要通过经济层面对建筑工程的设计方案进行缝隙，要根据建筑工程实际资金的概算与价格去反映设计方案中的各项技术经济指标。之后与相同类似的建筑工程或者相同类似的各种设计方案进行对比分析，以此来决定当前建筑工程设计方案的经济合理性，避免其中存在浪费等有可能导致利益受损的环节存在，促使设计方案以更高的质量呈现。由此可见，对于建筑工程的设计方案而言，在提供具体方案后进行对比分析时，所采用的指标就是根据建筑工程概预算所提供的指标所进行的。譬如，建筑工程项目造价信息，投资回收周期等方面在在进行比对分析时，同样也离不开建筑工程概预算。

1.1.2是签订工程合同，开展经济核算的重要依据

通常建筑工程的需求方以及建筑工程的施工方，两者都需要签订具体的建筑工程合同，通过合同来明确双份应该承担的责任以及具备的权利，所有的行为均受合同所约束，对建筑工程的施工以及双方的权益起到保障作用。而建筑工程概预算，是在正式施工前就既定的工程造价，其实签订建设项目总包合同，后期实现项目分包，以及选购建筑材料，建筑应用设备，建筑施工场地等工作的重要依据，若施工方要想增加自己的利润，势必会在正式施工后，在建筑工程概预算的范围内进行降造价操作。因此就一定要秉持着遵守市场经济规律的情况展开建筑工程概预算工作，要不断改善管理方式，在每一个环节进行精打细算，要求企业必须遵循市场经济规律组织施工和开展经济核算工作。并且要努力的改善经营管理，精打细算的控制人物力的消耗，在不影响最终质量的情况下，实现增产节约，按照约定期限交付工程，从而保障自己的经济收益。

1.2控制投资成本

建筑工程概预算是建筑企业盈利的重要凭证，通常施工方都会根据建筑工程概预算所给出的数据，来准备相对应的建筑材料以及施工人员。这样的方式无疑会让施工方对建筑工程所需的各种资源有一个提前的了解，可以有效的对各种所需资源进行规划，从而避免后续施工中产生不必要的浪费。通过有效控制投资成本的方式，来最大化建筑工程的收益。施工方甚至可以根据建筑工程概预算的具体数据，来设定施工投入的上限额度，确保建筑工程在施工时投入的成本始终处于上限金额内，从而对成本起到硬性的控制。

2工程总承包超概算问题原因分析

1）人为因素为批项目人为压低投资，形成建设项目投资少，获取效益高的假象，可行性研究变成可批性研究，未考虑动态调整，如物价波动、政策调整、自然条件、“搭车”现象等费用成本增长，这些不规范的行为都为超概算留下隐患。

2）程序性原因为项目更快实施，边审批、边设计、边施工现象突出，前期工作粗糙，项目论证不充分，导致实施过程中设备选型和使用不合理，政府方实施机构的需求发生变化，增加硬件设备、扩大项目范围、提高硬件设备质量标准。初步设计审批已失去意义，工程初期已存在超概算风险。例如，安康工人文化宫项目原投资概算为1.038亿元，后因高新管委会将建设用地由15亩扩大到33亩、建筑增加部分使用功能等原因计划使投资概算扩大至1.6亿元。

3）设计方案缺乏科学性设计准确性、合理性、可施工性，勘察深度不够，例如安康高新新兴电子厂房智能终端项目原始地貌高填方原因，导致实施期间设计变更为碎石挤密桩复合地基，增加项目投资。如果不能层层把关，造成施工图设计预算超过初步设计概算，中标价超过施工图预算及建设过程中各项变更、签证引起造价增加，最终决算远超原概算，导致投资增大、失控。

3工程总承包超概算问题控制措施

3.1优化原有设计缺陷

一般建设项目的设计费只占建设工程全寿命费用的1%左右。但正是这1%的设计费对工程造价的影响度却高达75%以上。以上提及项目均未参与工程设计阶段，进场后快速组织人员集成类似工程施工总承包经验，抓住相关工程设计特点、施工痛点进行优化设计，固化设计标准（根据工程使用功能确定工程标准），例如，原设计构筑物外墙为涂料装饰，因提前未固化标准，为提升建筑物档次标准，设计变更为石材，增大成本投入。

3.2严格履行基建程序，避免人为因素变更

项目决策、设计、施工到竣工验收全过程中，各项工作一环扣一环，遵循“估算控制概算，概算控制预算，预算控制结算”的逻辑进行。出现人为因素随意变更现象时，考虑工程造价是否增减，如出现增加及时与甲方沟通避免变更，若工程造价降低并达到更好效果时，可进行变更。为使甲方快速确定方案同时满意，在变更前同时做好样板引路，避免大量施工后出现返工现象。

3.3提高设计深度与质量

目前工程总承包项目设计一般均会前置，但对于专业分项设计粗糙，往往在专项施工前均需进行深度设计优化，尤其建筑、结构各专业图纸不符，不能满足使用功能要求。

1）案例1：咸阳某在建厂房使用功能为分拣物流中心，立项阶段设计院分析、审查厂家提供工艺平台分拣机技术资料不足，设计预留电源点位、电压不足，导致后期大量增加强电桥架及柴油发电机，造成大量返工与材料浪费。

2）案例2：某工程机泵专业未准确向结构专业提条件，导致现场施工完成的数台泵基础和所到泵方向有误。设备和管道专业之间、设备和布置专业之间、工艺和布置专业之间等条件不到位引起的质量问题也很多。

3）案例3：咸阳某在建工程，消防专业设计水泵接合器位置为室外地下检查井内安装，建筑专业设计室外该区域为重车卸货区域，已完工室外地沟及检查井报废，造成建设单位资源与材料损失。

3.4优化方案，降低施工成本

目前工程总承包项目利润透明化，故在施工过程中优化方案、降低成本、增大利润显得尤为重要。例如，西北电子信息产业基地项目金刚砂地坪虽主体一次成活，地坪漆面层在基层质量一次成优的情况下减少了4cm找平层施工。以上措施有效减少工序、降低成本、增大利润。

结束语

随着我国城市化进程不断加快，项目建设投资与管理方式也发生着深刻变化，推动企业向工程总承包模式转型已成为建筑业改革的重点。城镇化的进一步推进为建筑施工领域带来机遇，而随着建筑市场的激烈竞争，工程造价概算控制问题也引起行业重视。工程造价概算在一定程度上决定着工程从设计到竣工的成本支出，也在资金投入方面决定了工程项目的质量品质，使其成为建筑施工领域竞争的主要依据。

参考文献

[1]齐国舟,厉华.现阶段EPC总承包工程合同价款的研究[J].工程造价管理,2021(04):48-53.

[2]郭爱民.建筑工程(概)预算在工程总承包中的作用分析[J].居业,2019(02):177.

[3]谭金凤.工程总承包的费用控制[J].油气田地面工程,2015,34(08):71-72.

[4]周长进.工程总承包项目施工过程中的内部控制[J].江苏建材,2011(04):61-63.