民航空中交通管制差错成因及风险管理探讨

民航空中交通管制差错成因及风险管理探讨

付红

四川九洲空管科技有限责任公司  621000

摘 要：随着我国民航交通的高速发展，民航空中交通管制也越来越成为重大课题之一。民航空中交通管制中的突出问题，主要表现在差错成因与风险管理上。这两方面对民航空中交通的安全起了举足轻重的影响。本文重点研究了当前在民航空中交通管制工作中发生差错的主要因素，并根据在错误中出现的实际情况给出了风险管理措施，以增强风险控制，减少人为差错和维护交通管制工作差错，提高对潜在问题的控制度，从而创造更为安全的航空条件，提高航空综合水平。

关键词：民航空中交通管制；差错成因；风险管理

新时期，随着我国经济发展水平的进一步有效提高，我国许多行业在实际发展过程中取得了重要的突破和创新。我国各项事业取得了更大的发展空间。本文主要侧重于民航空中交通管制差错成因及相关风险管理问题，并进一步突出了民航空中交通管理的顺利发展对安全运行和顺利发展的积极作用。只有控制好民航交通管理过程中的一系列风险，才能将风险进一步降低到最低限度，才能更好地保障人民的生命健康，才能使民航管理的科学化、专业化。

一、民航空中交通管制差错成因分析

（一）管理因素

目前，我国还缺乏完善的风险管理体系。民航风险管理体系直接关系到民航空中交通运行控制水平。但目前我国部分民航管制单位没有采用先进完善的风险管理体系，在对于风险控制方面制定的流程缺乏科学性和合理性，直接导致了空中交通管制无法实时的进行信息共享，缺少有效的沟通和交流。在这样的情况下，让航线设计、总体规划和控制对国家民航业缺乏有价值的指导。

（二）技术设备因素

技术装备和工具的过时是导致民用航空交通管制失败的关键因素。民用航空的空中交通运作系统，必须通过多种先进的导航设备和精密的航空技术来实时控制飞机状态，以实现精准、安全、准确的风险管制流程。而先进、全面、高效的仪器与航空控制系统，是提升我国民航航空风险管理效率的关键保障。然而，由于区域特点不同，资本投资较少，民航空中运行和交通管制领域使用的许多监测仪器老化，没有及时更换，技术手段相对落后。一些工作人员未能及时检测和维护相应的民航监测仪器，导致民航空中业务中交通管制错误的风险率增加。

（三）自然环境因素

自然环境是空中作业中导致交通管制失误问题的主要因素，外界的影响因素多种多样。在多变的自然环境中，气象环境多变属性最为明显。如雷雨天气、冰雹等天气的影响下，对民航控制交通管制的运行产生了负面的影响。而自然环境中也存在天然的磁场，例如鸟类的出现会对飞行中飞机的信号产生干扰，导致民航空中交通管制错误。

（四）人为因素

民航空中交通管制故障，大多是由管制员的个人原因所引起。而控制器问题的主要根源就是控制器的设计问题。当航班处在交通高峰期、春运以及大雷雨季节等，由于管制员作业压力大，休息时间不足。控制器的精力和身体疲劳问题无法有效解决。在精神疲惫的状态下，人的控制能力和思维能力、判断水平就会下降，这将增加违规的概率。此外，缺乏监督将导致控制员缺乏责任感和安全意识，很容易导致控制工作失败。控制器没有注意模拟器的训练，也是造成操作错误的重要因素之一。在日常模拟训练中，由于管制员不能以模拟实际状况的心态加以解决，致使无法有效采取相应对策补救实际情况。

二、民航空中交通管制风险管理分析

（一）细化管理职责

在推进民航空管工作的过程中，要确保管理模式的制度化，细化和落实风险预警和控制责任，使每一位工作人员都能按岗位要求进行管理，避免工作过程中对工作人员的任意控制。此外，作为民航公司，还应根据相应的制度提供保障措施，使该制度得以全面实施。一方面，要完善考核机制和责任分配机制。根据管理系统中记录的交通管制过程，及时汇总分析数据，及时发现交通管制过程中存在的问题。并制定相应的奖惩措施，对工作过程中出现不良问题的员工给予相应的处罚。在交通管制过程中提前发现风险问题并采取对策挽回重大损失的工作人员，也应及时给予奖励。只有这样，才能充分调动员工参与交通管制的积极性。

（二）工作流程的优化配置

明确和标准化工作流尤其重要。只有引导员工按照工作流程进行处理，民航空管过程中存在的数据才能得到及时备份和保存，便于上级领导的监督检查，或发现问题进行复查。民航应拥有完善的设施，以确保空中交通管制的信息化。民航在空中交通管制系统建设过程中，应明确管理目标，规范空中交通管制模块的业务流程，构建较为完整的业务运行流程体系，最终确定民航空中交通管制条例的重要节点，制定合理的审查机制，加强信息系统的自动纠错功能。在民航空中交通管制系统建设的后期，应对系统和流程的运行效果进行分析、评估和总结，以帮助工作人员制定更全面的信息实施计划。只有这样，才能从根本上改善民航空管流程，提高系统信息化建设的质量。

（三）选择科学的管理方法和高级管理人员

要积极选择科学的管理方法，注意在制定民航科学规章制度过程中的合理使用，完善规章制度，针对落后的时间发现民航空管过程中存在的诸多问题和弊端，进一步明确当前民航空管工作中存在的问题，选择科学的管理模式，促进我国民航安全发展。

积极选拔高质量管理人才，不断推进相关人员管理专业化，努力提高管理人员的工作能力，注重专业知识的培养和实际应用能力的提高。

（四）加强风险评估标准制定，不断完善相关法律

在当今法制时代，每个企业应该得到法规的监督与制约。在民航执法领域，现行的法规已经不适应高速增长的现状。为了避免“漏洞”现象，相关部门应及时健全民用空管立法，使风险管理切实实现“有法必依，违规必究”。虽说民用空管失败的原因众多，但是一旦机构能够有效判断风险，则问题出现的几率就能够在较大程度上减小。所以，关于民用空中交通管制失败的原因，我国民航机构就应该进行深入调查研究，把问题的具体情况整理为数据，将信息集成后形成合理的风险判断指标，从而针对不同的问题作出不同水平的判断。另外，我国各个民航企业在调取不同问题数据之后，也要进行资源共享，以保证所获取的数据充分完整，从而使判断出的问题水平更为准确和全面。同时，在评定危险级别时，对不同危险加以分级，然后再针对不同的危险程度提出了适当的解决办法，从而有效地减少了这些危险，保证了民航的顺利运行。在评估过程中，应注重总结经验，使评估指标具备了较大的实用价值和灵敏度，实现了整体降低控制误差的目的。

结束语：

总之，民航是我国空中交通的重要组成部分，关系到人民的福祉和安全，我们应予以重视，提高航行安全。从我国民航管理的现状来看，还存在一些问题，阻碍了我国民航事业的进一步发展。面对这些问题，应该根据我国民航的发展现状，制定科学、安全、可靠的发展战略，进一步加快我国民航事业的发展。更重要的是，民航的发展可以更好地保障航行安全，减少一些不确定因素的发生，保障旅客的安全。这符合我国以人为本、人民利益至上的原则。同时，也要引进一些国外的相关方法，取长补短，确保我国民航的高效安全发展。

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