简析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

简析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

梁梅

 梧州循环经济产业园区管理委员会  543100

摘要：在政府实行会计制度改革之后，事业单位也需要跟随制度来对自身的财务管理进行有效改革，政府的会计制度改革对社会的发展起着推动的作用，在新形势下，各事业单位财务部门要通过对资源的合理配置，提升技术人员的技能，使自身更加适应社会的发展。本文主要探究了政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响及优化策略，以供参考。

关键词：政府会计制度改革；事业单位财务管理；影响

引言：政府会计制度的改革对事业单位财务管理的影响深刻且全面，不断优化事业单位财务管理的综合水平，促进财务管理健康、稳定发展，不断将我国财务管理制度向更加健全的方向推进。

一、政府会计制度改革的必要性

时代的不断演变造就了政府的不断变革，目前政府改革的关键点就是会计制度的改革。原会计制度下，我国行政事业单位在财务管理方面问题较多，并且一般难以解决。在新时代的会计制度改革下，行政事业单位在财务管理方面有了很多转变。

1、政府会计制度改革的背景意义

我国事业单位中的会计是会计行业的主要组成部门，在我国的财务管理领域有着很重要的地位。首先，我国先后在事业单位中推行了制度改革，主要包括：国库支付制度、政府收支分类等，使国家财政资金的使用效果有所提升。其次，在我国事业单位财务管理工作当中，居于主导地位的依旧是20世纪沿用下来的预算会计体制。也就是说我国事业单位的财务管理工作重心在于预算方面，过于重视财务预算管理，导致忽视了财务管理的其他方面。随着我国的经济市场化，社会上对我国财政制度改革的需求逐渐显现，当今的政府会计制度已经不能满足社会快速发展的要求。因此，我国及时做出调整，建立了有中国特色的政府会计制度，并使其不断地完善。

2、充分发挥管理效能

事业单位受到了我国经济快速发展的影响，也迅速的发展了起来，与之前有了很大的变化，而且在实际运转的过程中越来越注重效率的提高以及成本的降低，其运转的模式与企业也越来越相似。在进行了政府会计制度改革之后，不仅最大限度的满足了其在实际管理过程中的考核要求，同时也实现了对事业单位实际运行成本的准确核算。

3、提升税收管理效率

税收管理是事业单位财务管理中较为重要的一项业务，在进行政府会计制度改革之后，不仅极大的促进了税务部门税务稽查效率的提高，同时也准确的将事业单位的实际税收情况反映出来，而且有效的防止了偷税漏税问题的发生。

4、有效防范债务风险

在进行政府会计制度改革的过程中，不仅提升了其防范债务风险的效率，同时也使得事业单位在进行相关的决策之前有了重要的参考依据。对于预防事业单位债务风险的发生发挥了积极的作用。

二、政府会计制度对事业单位财务管理的影响

1、对事业单位财务管理成本的影响

事业单位的成本管理是事业单位日常工作以及改革的重要内容，在日常的事业单位财务管理成本中，因为是国有资产，故而在管理成本的效果上和执行力度上是有欠缺的，事业单位不同于私有企业，虽然有着盈利的性质，但是它的资产是政府所有的，故而在财务管理成本上一直不被重视。所以在实际的工作中，事业单位不但要加大成本的管理力度，还要加强执行力度，而这都需要落实监督机制。政府会计制度下，事业单位日常的财务成本管理，无论是成本的结算指标、管理数据、日常管理标准，都与传统工作方式大不相同，财务的成本控制和管理流程上已经逐渐向市场靠拢，更加科学和细化，整体成本的管理和控制流程更加明确合理。

2、预算资金核算和管理方式发生转变

在事业单位原有的会计制度中，预算资金的核算是分开的，这种方式很容易导致会计信息失真、遗漏。在管理方式上，通常采用分散化的管理模式，导致财务工作无法集中管理，为相关工作带来极大不便。而新会计制度则有效改善了预算资金核算以及管理方式，合理处理了资金到账时间与使用时间之间的时间差。

3、强化了会计核算功能

原事业单位会计制度的会计要素为5要素。政府会计制度提出了“5+3”的财务会计要素和预算会计要素，即预算会计通过预算收入、预算支出和预算结余进行核算。政府会计制度分别按照财务会计和预算会计列出了103个一级会计科目，财务会计科目77个，预算会计科目26个。事业单位使用其中的76个，行政单位则使用52个，单位可以根据自己的实际情况和需要，按照制度的要求增设或者减少某些会计科目。

三、事业单位财务管理在新会计制度下的优化策略

1、加强事业单位财务管理意识

在新政府会计制度落实下，我国事业单位应当及时加强财务管理意识，不断学习新的会计制度，并将新的会计制度运用到财务管理中去。加强事业单位财务管理意识，需做好以下工作：首先是单位负责人，一定要做好带头作用，全面了解新政府会计制度在财务管理工作中的作用及开展流程，从根本上转变财务管理的观念，建立成本管理观念，要有意识的将财务和业务项目结合起来，加强内部管控，提高自身依法进行财务管理的意识，树立诚实信用理念，从而更好的发挥财务管理带头人的作用。其次是具体项目的负责人，作为落实具体项目责任人员，要对项目进行详细的了解，包括财务的预算和实际使用情况，都应明确在财务管理当中，自身也应树立新政府财务会计制度。通过事业单位自上而下对财务管理意识的加强，势必会对事业单位的健康运行起到促进作用。

2、运用网络信息化降低财务管理复杂化

在信息化迅速发展的当代，财务管理同样离不开网络信息化管理。通过信息化管理，可以将一些复杂的会计数据通过网络快速处理，精确度大且超过人工速度。这就要求事业单位在财务管理方面迅速建立数据库，完善相应的会计制度。首先要建立统一的制度，对财务管理人员来说，统一的管理制度可以更好地对财务管理进行操作，不仅提高了工作效率，还能够解决不同人员关于同一财务问题的不同意见。另外，制度的统一，还能够确保资金的流通更加趋于规范化，加之财务会计数据库的建设，可以对财务数据有效信息进行分析，简化财务管理的繁琐工作，降低财务管理中的出错风险。

3、进一步完善财务管理预算机制

完善的财务管理预算机制对整个财务管理工作来讲是非常重要的一步。完善财务管理预算机制，可以从三个方面进行完善：首先是作为事业单位的领导人一定要有财务管理预算意识，强化和调动各个部门人员财务管理观念，加强各个部门的协调性，坚持参与预算指导，并加强沟通。二是要完善财务预算管理制度，科学编制预算，规范会计基础工作，使预算目标落到实处。三是要建立预算管理监督机制，增强预算管理能力，由自上而下的基础监督着手，发挥同级相互监督的作用，保证预算管理的有效实施。寻求专业的会计师事务所对单位员工作相应的培训指导工作，加强员工预算管理的专业性。

四、结束语

综上所述，为了更好的保障各项工作的顺利开展，政府部门在会计制度方面做了重要改革，并取得了良好的效果。会计制度作为事业单位财务管理的重要制度，在改革之后对事业单位财务管理产生了一定的影响，并起到了优化作用。新的会计制度在事业单位财务管理中改变了原有的会计核算模式，使原有的会计制度体系得到重新构建，满足了事业单位财务管理日益增长的要求。

参考文献

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