国企采购管理模式的发展阶段与创新路径

国企采购管理模式的发展阶段与创新路径

饶莉

四川省德阳市东方电气集团东方电机有限公司  四川省德阳市 618000

摘  要：目前国有企业面临国家经济转型带来的挑战，为了实现长远发展，需要对现有的管理模式加以创新。国企采购模式是国企发展的重要环节，主要存在两个发展阶段，企业需要根据发展情况探索国企采购管理模式新路径。本文分析了目前国企采购管理期间的问题，并探讨了国企采购管理模式的发展二阶段以及创新策略，希望能够为相关研究提供借鉴。

关键词：国有企业；采购管理模式；创新路径

采购管理工作是国企日常管理中的重点内容，主要目的是帮助企业实现生产目标，主要涉及企业物资购置、采集等内容。企业在不同的发展阶段里，采购管理模式会出现相应的变动，当企业所需物资不同时，采购管理模式也会存在差异，因此采购管理模式需要根据企业的发展状况不断调整，国企有必要做好采购管理模式的创新工作，提升自身竞争力。

一、国企采购管理的主要问题

（一）采购监督力度不足

部分国企的采购权主要集中于领导层，这对采购监督管理工作产生限制作用，如果采购失去监督就会引发诸多问题，主要体现在五个方面。第一，采购计划混乱，盲目采购的问题较为严重。第二，公开招标相关制度缺乏规范性，明标暗招问题时有发生。第三，合同签约和事后采购事宜未严格按照合同法规定进行，其中含有高额报销费用，不符合合同价款。第四，缺乏针对采购物资的验收环节，容易出现物质与账目不匹配的情况，严重的情况下可能会造成重大经济损失。第五，监督部门无法发挥作用，如果监督不到位，采购成本会提高。

（二）采购人员综合素质问题

相较于一般企业，国企对于采购人员的要求更高，但是目前多数国企采购人员的素质较低。部分采购人员并不熟悉国企采购的具体流程，各个生产部门缺乏有效沟通，这样就会造成采购的物资缺乏统一性。采购人员还会在为全面了解产品特性、成本以及相关技术要求的情况下，只依靠个人经验完成采购，没有控制好采购产品的质量和成本，对国企发展产生不利影响。

二、国企采购管理模式的发展阶段

（一）分散采购

国企在生产管理期间，主要结合实际的发展情况科学安排下属公司和车间。分散采购主要指，国企的下属单位根据生产的具体情况和需求，制定能够满足企业发展需求的采购计划，根据采购计划选择合适的供应商，完成企业的采购工作。通常情况下，国企总部并不直接负责下属单位的采购工作，下属单位只需要在采购前将物资采购需求提交给上级部门，下属单位在物资采购环节能够自由行使权力。

（二）集中采购

国企通常会采取集中采购管理模式，集中采购主要指企业根据自身生产的物资需要，制定企业物资采购计划，并向上级单位申报，总公司批准下属单位的物资需求后，统一编订好物资采购计划，选择合适的供应商满足企业生产需要。运用集中采购管理模式便于国企掌控采购成本，防止下属单位在采购期间出现不正当操作，影响企业生产。

（三）比较分析

分散采购管理模式与集中采购管理模式具有明显差异，采购局限于国企总公司，或者集中在下属公司，两种管理模式最大的差异点就是权限集中点的不同。分散采购和集中采购的物资采购权限和执行权限主要分散集中于国企的某一部门。一般情况下，在实际的采购管理模式选用期间，并未科学运用分散采购和集中采购模式，主要是将二种采购模式相融合开展企业的物资采购工作[1]。

三、国企采购管理模式的创新路径

（一）转变国企采购管理思维

国企的实际生产需求是科学选择采购管理模式的基本出发点，这样也能够加强国企采购管理工作的有效性。为了选择更适合自身发展的采购管理模式，需要深入分析各种类型的管理模式，并重点参考电子采购、战略性采购等更加现代化的采购管理模式，这样有助于对国企采购管理模式进行更加彻底的创新工作。

（二）建立完善的资金监管制度

在国企生产经营过程中，需要重视管理企业资金，认识到监管资金的必要性，建立健全资金监管制度，这样能够防止国企在贷款交易期间出现风险，影响企业发展。除此之外，企业的采购人员在采购过程中需要严格按照相关制度规定进行，一旦出现不正当操作行为，需要及时采取惩罚措施，确保资金监管的合法性。同时对资金监管工作定期展开评价工作，这样能够保障资金管理符合市场经济的发展情况。完善资金监管制度过程中，首先需要将责任落实到个人，明确制定各单位各部门的工作目标，并进行考核，对于无法及时完成工作目标的部门及职工，需要追究责任，落实好监管工作。其次需要大力反腐，使监管人员能够保持工作的公正性，以公正廉洁的态度对采购环节进行监督。再次，需要定期审核经理以上的各级领导，随时注意国企资金的动态。最后，需要采取严格的审计措施，监管采购的各个环节以及相关人员，使采购人员能够自觉遵守相关规定，防止出现不正当行为[2]。

（三）完善合同管理

采购合同主要发挥保障国企利益的职能，合同管理工作能够使国企的采购工作稳定进行。采购物资过程中需要重视合同的科学化管理，确保采购人员有强烈的合同意识，完全掌握合同中的内容，对双方的合法权益进行明确。管理采购合同期间，有必要严格规定合同中的具体内容，这样能够使合同签约受到法律保护。合同完成后，相关人员需要监管采购单位，确保采购工作能够顺利开展。签订合同过程中需要确定好自身的利益，认真检查质量、验收等相关条款内容。此外，还需要明确企业与法人代表的关系，并且预估采购合同中可能出现的风险，制定相应的应急措施，这样能够起到规避合同风险的作用。

（四）创建国企采购管理数字化平台

目前我国正处于数字化时代背景下，国企可以通过数字化采购信息平台及时获取下属单位的采购需求，数字化平台中的大数据技术会自动分析相关数据对采购规划进行分类，采购人员可以根据信息平台的分析结果确定最恰当的采购管理模式，提高采购管理质量。

结束语

综上所述，我国大多数国企已经开始对采购管理工作予以充分重视，认识到采购管理对企业生产经营活动的深刻影响。为了提高采购工作质量，需要研究国企采购管理模式中的具体问题，对采购管理模式进行创新和完善，可以通过融合运用分散采购和集中采购管理模式、数字化采购平台等完善采购管理，进而促进国企进一步发展，在市场中保持更高水平竞争力。

参考文献：

[1]国企采购管理模式的发展阶段与创新路径研究[J].市场周刊,2021(2):41-42.

[2]吕文华.国企采购模式的发展阶段与创新路径重点分析[J].商品与质量,2021(16):322.