建筑工程招投标与合同管理的问题与对策

建筑工程招投标与合同管理的问题与对策

王双双

身份证号：321322199508240437

摘要：工程建设招标阶段的合同管理与费用控制具有同等的法律效力，对工程项目建设质量和保证企业经济效益等方面发挥着至关重要的作用，合同一经签订双方均受合同约束，项目实施过程中出现任何问题都可以按照合同有关规定解决。文章简述了工程建设招投标阶段的合同管理与费用控制的作用，探讨了合同管理与费用控制方法，以供参考。

关键词：工程建设;招投标;合同管理;费用控制

引言

工程建设招标阶段的合同管理与费用控制具有同等的法律效力，对工程项目建设质量和保证企业经济效益等方面发挥着至关重要的作用，合同一经签订双方均受合同约束，项目实施过程中出现任何问题都可以按照合同有关规定解决。工程建设招投标时间仓促而紧张，如何在这样的情况下签订一份合同条款比较完备、风险分担相对合理、合同双方责权关系比较平衡的合同文件对于工程项目的顺利实施、项目目标的实现和合同的有效履行非常重要。因此，作为承包商更应该重视招投标阶段的合同管理工作，对合同进行有效的管理，保证合同质量［1］。

1招投标阶段的合同管理与费用控制的作用

1.1提高建设项目实施的安全性

在合同中，工程负面反应有所体现，具有很好的预警作用，所谓合同就是本着公平原则，风险与利益并存的情况下双方都能履行合同中的权利与义务。费用控制的同时也有风险预警作用，因此，可以在工程建设中提高工程的安全性。

1.2丰富工程建设招投标的维度

工程建设招投标的意义在于确保市场主体公平竞争，优用控制是保证工程建设招投标工作顺利开展的重要步骤，由于三者之间的侧重点与功能不同，因此，合同管理和费用控制拓宽了工程建设招投标的领域。

1.3提升工程质量

合同管理和费用控制体系是否健全是工程建设招投标能否稳定和正常进行的关键所在。从工程研发和上市的角度来看，工程建设招投标阶段的合同管理与费用控制对工程的研发和上市的安全流程跟踪起到积极作用。从工程单位以及工程研发单位的角度来看，工程建设招投标阶段的合同管理与费用控制能深入了解工程的安全性，从而把控工程质量，并且当工程出现负面反应时能在风险的评估和干预过程中起到积极作用。

1.4提高工程信息流通性

提高工程信息曝光率是工程建设招投标阶段合同管理与费用控制的最大优势。工程信息曝光率的上升，使得工程信息不单为工程监督机构所知晓。因此在监督管理这一环节多了一层保障，建设单位会更加重视工程信息的管理，处理方法也会更明确。当人们没有充分了解合同管理和费用控制的情况下，建设单位可以采用公共媒体等宣传资源来宣传，使合同管理和费用控制被人们了解且熟知。乙方公司需要积极配合建设单位进行工程安全检测以及风险管理，合同管理和费用控制信息应在合同管理和费用控制技术检测机构和建设单位之间起到信息联通作用，要在第一时间如实公布风险信息内容，并且随时保持跟进，合理计划风险公布时间、公布对象、发布权限以及信息载体，并且需工程监管部门和建设单位提前确认。

2工程招投标与合同管理问题

2.1工程合同管理问题

在工程中的合同管理问题主要分为以下方面。1)合同内容不规范。合同内容不规范是工程在合同制定期间经常会遇到的问题。如缺乏综合素质较高的工作人员在对合同编制签订全过程进行严格管控，会导致合同制定期间的多数条款不合理，没有涵盖工程施工全过程，使建设单位的综合效益受到严重不利影响。同时，在制定具体施工合同期间，合同多为承包方拟定，经常会出现为实现经济利益最大化目标故意偏差合同内容的问题。举例而言，在没有确定工程施工违约款的情况下，为后续参与单位逃避责任提供了空间，导致工程施工质量与施工安全性无法从根本上得到保障。2)合同管理意识较低。合同管理人员的法律意识较为薄弱，在履行合同期间没有明确权责，导致工程出现质量问题后无法第一时间找到责任人。现阶段国内市场监督管理机制不健全，在工程施工期间，出现较多不良竞争情况，对工程整体施工效果造成严重不利影响。

3招投标阶段的合同管理与费用控制的优化措施

3.1建立合同管理规范流程

一份合同从计划到签订再到执行，每一个环节都会被详细记录，例如有文件待审批归档、有合同待签署、日常工作备忘提醒等一系列待处理事宜，能够使甲方工作人员的工作顺利有序地进行，确保合同不漏签，进而提高建设单位工程建设招投标阶段的合同管理与费用控制效率。工程调查、不良反应追踪和评价都是其中最重要的环节。但是，由于我国工程监理检测条件的不成熟、相关工作人才的缺失以及工程监督管理监测相关部门主要发挥的是行政监督的作用，没能把工程建设招投标阶段的合同管理与费用控制体系有效建立起来，缺乏专业的技术指导，因此，针对我国工程监督管理这一环节薄弱的问题引入招投标阶段合同管理和费用控制技术系统，有利于建设单位解决行政监督效率低的问题，而且大幅度提高了工程监督效率，也对工程监督机构的责任和职责做出明确的分工。

3.2完善配套法律法规

任何工作的开展都必须在法律范围之内，招投标阶段的合同管理与费用控制也不例外。虽然，我国很多法律都对招投标阶段的合同管理与费用控制做出了相对完善的规定，但法律无法面面俱到，有些实际工作中出现的问题无法在这些法律法规中直接找到答案，这就需要相关管理部门结合当地实际情况予以解决。监督管理部门应将合同内容与实际操作结合起来，细化到每一个环节、每一个时间节点，实行量化分级管理，从施工开始到施工结束逐步审核工程是否符合合同要求、是否符合法律规定，按照要求对招投标合同的各个方面进行管理。同时，不断提高招投标各方人员的职业道德修养和专业素质，力求使市场平稳有序发展。

3.3加强招标过程管理

为避免工程项目在建设过程中出现含糊不清、界定不明的情况，应在工程开始前确定监理单位。监理单位在招投标工作开始后对招投标文件严格把关，从第三方的角度出发，对可能引起歧义和误解的点对各方人员进行解读和交代。发包单位、监理单位、招标工作人员应高度配合，共同审查工程招标文件，对文件内容深度把关。另外，在施工过程中，监理单位的工程监理人员要随时关注施工现场的动向，全面掌握第一手材料，变被动为主动，充分实行监理权利，全面保障工程合同真实有效，全力促进工程招投标阶段的合同管理与费用控制工作的平稳有序进行。

结束语

合同管理与费用控制在工程建设招投标过程具有积极的作用，合同管理和费用控制能有效抓住关键信息，有利于做出明确有利的决策，利用合同管理和费用控制管理的优势，填补工程建设招投标的空缺，合同管理和费用控制也会提高信息曝光率，在未来合同管理和费用控制还将发挥更有用的价值，并且在工程建设招投标中的地位也会越来越重要，因此，提高相关人员对合同管理和费用控制的认知非常重要，只有有效利用合同管理和费用控制，才能提高我国工程建设招投标的水平和效率。

参考文献

［1］何晓晨．建筑工程招投标与合同管理间的关系［J］．建筑技术开发，2020，47(15):79－80．

［2］陆维娜．工程建设项目招投标阶段的合同管理［J］．建材与装饰，2017，13(9):212－213．

［3］米园园．关于工程建设项目招投标合同管理的几点分析［J］．河南建材，2014，16(2):56－58．

［4］韩晓玉．谈工程建设项目招投标阶段的合同管理［J］．山西建筑，2016，42(22):234－235．