基于风险管理视角的国企经济管理创新路径探索

基于风险管理视角的国企经济管理创新路径探索

沈波

宁波海城投资开发有限公司 315000

摘要：国企是我国社会经济体系内的主体，在引领经济发展的同时承担着服务供给、资源配置等责任。在市场经济条件愈加复杂、国企市场化改革不断推进的背景下，风险管理成为国企经济管理的重中之重。基于此，文章从风险管理视角出发，分析国企经济管理创新的必要性，重点从实行全面预算管理、完善内部控制制度、注重文化建设、实现信息化发展四大方面阐述基于风险管理视角的国企经济管理创新路径。

关键词：风险管理；国企；经济管理；管理模式

在国企市场化转型的背景下，国企发展面临着双重挑战，一方面国企内部管理机制发生深刻变革，需要参照现代企业管理办法以提升管理效能，促进各项中心工作的落实、落地与落细；另一方面则需要在激烈的市场竞争中赢得发展先机，加强经济管理、防范内外部风险。而传统的国企经济管理方式已经难以适应市场经济发展状况，并呈现出诸多弊端。若想充分发挥国企在市场经济中的引领作用，便需要立足实际、放眼未来，创新经济管理模式，高度重视风险管理。因此，如何突出风险管理在经济管理中的地位，提升国企经济管理质量、效率已经成为一项重要的研究课题。

一、风险管理视角下国企经济管理的必要性

国企经济管理是一项集经济活动组织、计划、协调、安排等于一体的综合性管理活动，重点在于围绕国企经济活动确保各个环节有序过渡、衔接，促进经济目标的落地、落实，并保障国企健康、稳定与持续发展。在愈加复杂的市场经济条件下，国企面临的风险因素愈加复杂，生产经营中遭遇的不可预见性因素也更加多元，这就要求国企准确研判市场发展趋势，结合自身优势资源以抓住发展机遇，根据自身的劣势调整生产经营方向。而传统的经济管理侧重于实现国企利益最大化，忽视内外部环境对经济活动的影响，难以有效规避内、外部风险，且无法形成经济管理长效机制。因此，从风险管理视角出发，将风险管理作为经济管理中的核心环节，根据经济管理综合性、联系性强等基本特点确保各部门有序运行、协同配合，提升经济管理决策的科学性并真实反映国企经济情况，是推进国企健康发展的必然选择，也是提升国企竞争实力的必由之路[1]。

二、基于风险管理视角的国企经济管理创新路径

（一）实行全面预算管理

财政部印发的《企业国有资本与财务管理暂行办法》、《关于企业实行财务预算管理的指导意见》等倡导国企积极实行全面预算管理，解决预算管理与绩效管理“两张皮”问题，以全员、全面、全过程的预算管理确保资金安全使用，有效防范经济风险。对于此，国企需要研究分析经济发展趋势、市场环境动态，建立以国企发展战略为导向的全面预算管理目标，确保预算目标具备可行性、客观性、可控性与系统性。在此基础上对预算目标进行分流，结合各部门实际情况、业务范围、现有资源及经济活动开展条件以编制部门年度预算，同时部署绩效目标、绩效管理制度、绩效管理活动，在监督预算执行的过程中全面采集绩效信息，为各部门提供落实预算目标的指导，注重绩效反馈并分析预算偏差产生的原因。最后针对预算执行情况进行评价考核，对相关人员追责并确定下一阶段预算、绩效管理目标，不仅可以加强风险管理，还能实现经济管理的良性循环。

（二）完善内部控制制度

内部控制是指通过相应规章制度、内部标准等规范经济行为、经济活动的一系列控制措施。风险管理视角下，围绕国企经济管理完善内部控制制度可以促进国企组织架构科学化、经济活动规范化、经济行为合理化，在国企内部形成强有力的约束。基于风险管理视角的国企内部控制建设需要以程序建设为起点，即围绕国企内外部风险因素、风险事件以建立目标设定—风险识别—风险评估—风险反应—控制活动的经济管理流程，将风险管理意识渗透至经济活动全过程之中，克服传统事后监督管理方式带来的弊端，以此从源头上防范风险。与此同时要设置独立、权威的内部控制部门，提高内部控制在国企经济管理中的战略高度，确保各个部门配合内部控制部门开展相应工作，以此充分发挥内部控制对风险防范、管理效能提升的作用。

（三）注重国企文化建设

国企文化是指国企内部全体职工、管理者共有的思维方式、工作习惯、精神风貌的统称，也是国企经营理念、内部氛围、管理意识等的集中体现。如果说内部控制制度是对企业经济风险的外部防控，国企文化便是国企职工对各项规章制度的自觉遵守，二者具有相互补充、相互促进的关系。风险管理视角下，国企经济管理需要采用刚柔并济的方式，在完善相关制度的前提下高度重视企业文化建设，塑造国企核心价值观念，引领国企职工群策群力、携手共进、攻坚克难、相互帮助，指导职工勇于承担防范风险的责任，在日常工作中注重工作方式、工作流程的创新，不断增强国企内部凝聚力、向心力，调动职工积极性、主动性及创造性，使其在经济管理中发挥作用，提高国企对风险的抵抗力[2]。

（四）实现信息化发展

信息经济时代，国企面临的风险因素愈加复杂，传统以主观经验为驱动，以个人判断为基础的风险管理、经济管理方式已经无法适应时代发展趋势。为此，国企需要积极实现经济管理的信息化，从多渠道获取行业、市场及宏观经济政策信息，借助SWOT工具及统计分析软件明确自身优劣势，确立发展战略目标。在此基础上构建信息化、智能化的风险预警机制，利用产业度集中指数、相关算法等构建风险模型，了解风险类型并按照风险事件对经济活动的影响程度为其赋值，制定相应的风险处理预案。当风险事件发生后，风险模型及管理系统会自动化输出风险防范及化解方案，评估风险等级并真实反映风险防控效果，避免国企遭受巨大经济损失，以此通过信息技术的应用提高国企风险管理与经济管理效能。

三、结论

风险管理视角下，国企经济管理的创新是推进国企健康发展、提升国企竞争实力的必然选择。当前国企所处的市场经济环境愈发复杂，面临的内、外部风险因素也愈加多样，为防范风险，确保国企稳定，需要实行全面预算管理、完善内部控制制度、注重国企文化建设并实现信息化发展，通过强化风险管理及经济管理效能，为国企作用的发挥及其可持续发展保驾护航。

参考文献

[1]冯小荧.国企资产内部控制与风险管理研究[J].全国流通经济,2020(10):69-70.

[2]彭兰.国企经济管理中财务预算管理的相关探究[J].时代金融,2019(35):79-80.