铁路货运安全隐患管理研究

铁路货运安全隐患管理研究

张博

国家能源集团包神铁路公司调度指挥中心 内蒙古包头市 014000

摘要：当前，我国铁路运输正处于蓬勃发展的时期，在这个过程中需要克服的困难较多。但随着铁路安全管理和货运管理改革的持续推进，所面临的挑战不断增加。为此，有必要对铁路货运安全管理中心的问题进行深入探讨，并提出有效的对策和建议，希望能给铁路部门开展管理工作，提供必要的帮助。

关键词：铁路货运；货运安全；隐患管理

1我国铁路货运安全管理现状

1.1安全管理缺乏规范性

1）安全管理基础薄弱，缺乏时效性。铁路进行货运组织改革时，各货运基层单位主要由原装卸中心、多经公司和车站货场等单位或部门合并而成。在合并之初，为确保货装工作安全大局，各种安全技术文件基本上是参考和沿袭原单位的办法规定。这些办法规定在改革过渡期内保证了货运组织改革的逐步推进。但是，随着货运改革的不断深入，很多规定和管理办法已不适应现代运输发展的要求，影响了安全管理左右的发挥。2）货运规章变动频繁，缺乏可操作性。货运规章是货运基层单位进行工作的指导性文件，铁路货物运输需要严格依据货运规章办理。由于目前铁路货运改革正处于快速期，规章的修改过于频繁，有些规章在修改时对内容的解释不清楚、不明确、甚至前后矛盾，致使工作人员在执行过程中缺乏操作性，容易出现偏差。3）安全管理责任不明确，缺乏防患意识。许多货运基层单位存在忽视对安全管理工作过程、安全监督检查过程及作业标准化过程的规范性推进，缺乏对安全重点工作进行分解细化、明确职责，对货运安全管理未能真正做到防患于未然。4）安全管理标准低，缺乏有效控制手段。铁路货运现行规章中的部分内容理论性过强，缺乏实践性，货运职工在具体操作时往往凭借经验，缺乏有效控制手段。例如，有些货运部门没有根据本单位经常运输的散堆装货物的特点制定装载货物作业标准、本单位没有轨道衡或工作车电子称，货场作业装车人员在进行散堆装货物装车作业时完全凭借自身经验或责任感，致使货物在运输过程中被轨道衡检衡发现超载，货物被途中卸载，影响了运输效率、质量和安全，甚至产生运输纠纷。

1.2信息化方式运用能力差

随着铁路货运的不断改革创新，货运组织模式也得到了很大改变，新文电、新系统数不胜数。然而改革脚步过快，涉及面十分广泛，部分干部对新模式、新事物的接受能力不够快，理解能力、理解程度也比较差，在改革时遭受了很大阻碍。除此之外，还有些单位只是将新规章制度以最简单的文件方式传达出去，并未通过手机、多媒体等信息化手段对其进行介绍和解释，导致很多职工对新文件无法透彻理解，因此执行力度也不高，对运输安全造成一定消极影响。

1.3人员素质不够高

在开展铁路运输作业的过程中，相关人员的个人素质对列车运行安全，有着非常直接的影响。很多单位并没有充分做好对作业人员的安全培训工作，各种工作往往流于形式，不能及时掌握员工思想动态变化和工作中实际面临的困难，往往以消极的态度来面对各种工作，对铁路运输的安全性，构成了非常直接的威胁。在职工能力方面，很多基层单位并没有充分做好对员工的培训和考核工作，直接导致员工的学习热情不够高，对各种突发状况的应急处置能力相对比较差，为铁路运输工作的开展，留下了非常多的隐患。

1.4运能与运量的矛盾

在我国经济和社会发展的过程中，铁路运输扮演着非常重要的角色，是综合运输网络的核心骨干力量。但从当前我国工业社会的发展情况来看，对各种原料的需求量持续增加，铁路运输负荷越来越大。当前，很多铁路干线的运输能力已经接近饱和，运载能力和运输需求之间的矛盾越来越明显。尽管我国在铁路运输设施建设中投入的力量持续增加，但需设计需求还相距很远，运能和运量之间的矛盾变得越来越突出。

2铁路货运安全隐患管理措施

2.1建立更加完善的铁路安全管理体制

为了更进一步提升我国铁路运输的安全性，就应该建立一套完善的铁路运输安全体制，保证该安全管理体制深入到铁路运输安全当中。在我国铁路运输安全管理体制中规定，所有铁路工作人员的应该具备安全管理理念，并将我国铁路安全管理工作作为日后的重点工作任务，努力将我国安全运输工作做好，不断提升相关决策水平。此外，在我国开展铁路运输安全管理工作的过程中，应该秉持以人为本的原则，让铁路运输工作人员具有较强的责任感，认真做好客运人员的管理。对于安全管理制度中存在的不足，应该及时采取措施进行规范，保证铁路运输中的每一项工作都按照安全管理制度要求来进行，并注重各种安全管理制度的实际执行效果，不断加强各种考核制度建设，加强做好对客运人员的管理。

2.2建立更加完善的应急保障机制

通过对大量铁路运输安全事故研究发现，很多事故都是在人、机、环境的相互作用下产生的。在开展大型复杂系统的管理过程中，为了保障各项管理工作的执行效果，就应该建立完善的应急保障体系，并认真做好交通预警管理与控制工作，建立针对性的灾害预警机制，保证在铁路运输安全事故发生之后，能够及时采取必要的措施，将事故造成的损失降到最低。在开展铁路运输灾害预防和管理的过程中，应该能够与社会发展形势有效结合起来，及时对防范理念进行更新，对人、机、环境因素认真进行监测，保证各种应急保障体系可以充分发挥自身的作用。

2.3强化组织管理

将职工分组进行管理，在每一个小组中选出品格优秀、业务能力较强的职工担任班组长，并使班组长充分发挥自身作用。班组长的任务职责极为重要，做好自身工作是首位，还要帮助整个班组做好全部工作，并对班组进行科学管理。其中，班组长要管理生产、安全、思想等工作，任务繁重，因此也应当给予班组长尽可能多的管理权力、考核权力、奖罚权力，使其更认真履行自身职责，健全相关制度。

2.4强化干部的落实力

管理可以分开进行理解，“管”是指查验、处分，“理”则是梳理思路、认清形势。如果干部发现职工并未按照规章进行工作，却并不曾对其进行处罚，或是发现安全隐患却不闻不问，此为管理上的缺陷。而当前铁路管理中主要问题是，干部无法严格对待职工，无法落实管理制度[4]。一定要强化干部对工作的责任感，及时消除安全隐患，做好对职工的管理工作，对工作中每一个环节都要仔细检查，用积极的工作态度来面对工作中所遇到的困难，认真对待铁路货运安全管理。

2.5坚持问题导向整治安全隐患

坚持抓好以超偏载防控，集装箱、篷布安全控制，危险品运输安全，装卸车人身安全，零散快运安检查危，货场、专用线安全管理为重点内容的安全大检查、易燃易爆危险物品运输的专项检查、货运系统的综合秋检等工作，发现问题及时通报并要求定期整改。同时，组织各基层单位认真开展问题“回头看”，对通报典型问题制定整改措施，并跟踪整改全过程，确保问题解决，彻底消除安全隐患。

2.6对当前设备运行的安全性以及稳定性进行优化和提升

若是在运行的过程中设备出现问题以及故障，那么必然会导致整体运行的效率以及质量低下。为了解决这样的问题，第一是需要积极提升铁路运输技术设备的先进性，相关企业以及单位需要在当前发展的社会背景之下，首先需要采购先进的设备来替换传统的设备；对于无法替换的设备则需要定期开展维护工作，以此来保证其运行的效率。第二是需要建立完善的监督部门，在日常的工作过程中能够实时地对工作环节进行监督和观察，若是在监督以及观察过程中发现问题，要及时提出并且解决。第三就是需要对一系列设备以及材料的采购环节进行监督，在采购之前需要由相关设计人员来对设备的质量提出要求，以此来帮助采购人员正确地采购设备。后续设备进场之前还需要对设备再次进行检查，以此来确保其质量和稳定性。

2.7对各种铁路货运资源进行有效的整合

在铁路系统货运资源整合的过程中，需要认真做好管理和营销两个方面资源的整合工作，对铁路货运分散的经营状态及时进行调整，保证铁路货运车间、装卸车间可以协同起来进行工作，尽量建立一个特色鲜明的铁路货运企业。为了有效适应市场经济发展的要求，应该建立一个综合化的运输系统，对其中各种资源实现统一管理与调配。在铁路货运企业开展工作的过程中，往往对各种客户信息的控制存在较大的出入，在过去开展经营活动的过程中，往往会存在较多的业务往来，相互之间的关系非常的密切。针对这种情况，通过对各种资源有效进行整合处理，也可以在很大程度上提升客户的满意程度，具有非常强的应用价值。

2.8提升职工队伍素质

各货运中心坚持强化职工教育培训，开展业务技能竞赛，激发职工学习规章、苦炼内功的积极性，货运人员的专业水平得到有效提升；通过参观学习地方企业并进行交流等途径，有效提高职工的服务意识；运用各项激励考核政策等手段，提高职工的积极性、主动性和责任感。各货运中心尤其注重对青年职工、后备力量的培养，除传统的师带徒外，还多次组织对新入路的大学生进行专门的培训，培训内容包括专业知识和思想政治两方面，以全面提高新生力量的综合素质。为保证货运职工整体队伍素质的提高，还需注意加强对装卸人员的培训，包括装卸司机操作培训、装卸工种作业培训等，确保装卸作业的安全和装卸作业质量的提高。

结束语

铁路货运组织改革是铁路走向市场，实现自我经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的重大举措，也是方便客户、服务于民的必经之路。随着铁路货运改革的不断深入，货运安全保障的重要性越来越突出。铁路货运部门只有把握安全规律，运用先进的安全理念和管理方法，建立和完善货运安全保障体系，有效解决安全生产中的突出矛盾，提升货运服务应对运输市场变化的能力，才能更好地提高货运服务质量，保证货运改革走向成功。

参考文献

[1]张欣怡．铁路运输安全管理与货运管理体制改革问题的研究[J]．大众标准化，2020（02）：207-208．

[2]陈雪林.铁路运输安全管理对策思考[J].科技展望，2016(17):22-23.