水利工程项目的施工成本控制与管理

水利工程项目的施工成本控制与管理

叶青松

安徽信成工程技术有限公司，安徽，230000

摘要：近些年，国家相关部门逐渐增加了对水利工程建设的投资力度，水利施工企业迎来了新机遇，也面对了新挑战，但没有从根本上解除本行业内“僧多粥少”的现实情况，企业之间竞争日益激烈。在这样的情境下，很多企业连续降低水利施工项目的投标价，为了实现低价中标，部分水利项目的投标报价甚至在实际施工成本价格以下，带来的最直接后果是项目经济收益下跌。企业应持续更新成本管理理念，创新成本控制方法，挖掘水利项目新的经济增长点，遏制项目亏损问题，这是新时期下水利施工企业继续落实的工作内容。

关键词：水利工程;施工成本;控制管理

引言

水利工程能否顺利、高效建设受到概预算控制水平的直接影响,且工程设计、规划及其施工等环节,均存在概预算控制的身影。但是些许因素的影响,使得当前水利工程建设期间无法做到对预算超概算问题的有效规避。正因此,探讨如何结合有效措施来促进工程概预算控制的优化，已然成为推动我国水利工程事业长远发展的关键所在。

1水利工程施工成本管理现状

水利工程范围广阔、内容复杂，其包括了河道治理、引排水、抗旱防涝、水电站、灌溉、水环保等诸多建设内容。水利工程建设有地质环境复杂、工期漫长、施工难度大、技术要求高等诸多特征，这在无形中增加了施工及成本管理的难度。如果参建各方没有综合多方面因素做好设计及前期规划工作，没有认识到工程成本控制的必要性及重要性，容易造成水利项目资金流失及建设进度延误等情况，影响水利工程综合效益。水利工程成本控制现状可以概况如下:①施工材料及机械管理是水利工程管理的重要组成部分，通常依照管理制度及操作规程进行管理，不能充分调动管理人员的主观能动性;②工程建设发承包模式、国家大政策、行业动向等因素会对工程成本支出造成较大的影响。水利项目成本主要由直接费、间接费等部分构成，成本控制情况在很大程度上决定着工程建设效益。各项费用支出的估算有设计范围广、影响因素多且计算流程复杂等特点，任何一个参数发生微小的变化均可能影响成本控制的效果，且不同特征性指标形成的影响程度有差异，故而应有针对性地完善成本管理组织，提高项目成本管理效率，增加水利工程项目整体效益，为水利事业现代化发展保驾护航。

2水利工程施工成本控制现状及存在的主要问题

2.1控制手段落后

在水利项目施工成本管理实践中，通常会把企业财务部门出具的决算报告作为基本依据，但长期没有形成实效性强的预测与过程管理办法，仅有被动的监管策略。站在项目成本管理的视角，项目发生前期、中期及后期的成本控制并没有做到环环相扣。

2.2管理体制缺陷影响管控措施落实

建筑行业引入目标成本管理较晚，导致水利工程施工项目目标成本管理的应用仍然停留在起步阶段，水平低、效果差，其中最为突出的表现则是缺少完善的管理工作体制以及落实管控工作的实施细则，导致落实成本管理措施时无可靠依据、制度、规定，各部门经常因推诿责任产生纠纷，严重则影响施工。同时，目标成本管理未贯穿水利工程施工始终，与工料采购、设备安装、施工操作、竣工验收等每一环节密切结合，导致诸多环节成本管控缺位，影响成本控制效果。

2.3概预算造价控制方式相对滞后

现阶段，我国社会经济不断进步，与此同时也推动了建筑领域的发展进程，其中所用到的各种施工技术和理念也因此得到了相应的更新，但就其中所采用的概预算方法来看，还是有很多不足之处需要进一步改进。在当前科学技术快速发展的时代背景下，各种新型施工工艺、技术对现代化水利工程施工模式的转变产生很大影响，同时也对工程中的定额单价产生影响。就以往传统模式下的水利工程概预算来看，主要采用的是相关规范标准或者企业自身设定的单价标准，没有迎合时代发展需求，对概预算方法中的单价补差进行相应的调整，这就使最终获取的概预算数据缺乏科学性和准确性，无法起到对水利工程造价控制的作用。

3优化施工单位对于水利工程项目的成本管理

3.1加强成本计划实施状况的检查和协调

由项目经理部组织生产、财务、造价等人员组成成本管理检查小组，检查后及时进行分析，针对形成的成本偏差情况，要客观地分析其成因，在此基础上规划出纠偏措施，编制相配套的方法，实现对成本计划的有效协调，针对相关对策要及时列出对策表，认真贯彻执行责任制，并对该项责任严格考核，确保成本计划顺利完成。

3.2构建完善的管理机制

水利工程施工项目目标成本管理内容复杂，为确保各个施工环节目标成本管理活动充分发挥作用，需要调动施工企业全部门、全员参与，构建起具有针对性与综合性特征的水利工程管理机制，将目标成本科学分解，每个部门、每个岗位工作人员了解自身的成本管控责任，从而形成完整体系，确保每项管控工作落实有明确的主体、明确的目标；并规定成本管控制度、工作方法，使管控措施的落实有章可循，推动成本管理顺利进行。同时，为确保成本管控措施的合理性、科学性，应由专业造价咨询公司或专业人员对施工中产生的成本支出进项详细、准确预估，为成本管控提供可靠依据。

3.3完善各阶段工程概预算造价控制方式

在对水利工程造价控制过程中，应对工程的决策、设计、施工、竣工验收全过程进行造价管控。具体来讲，针对决策阶段，应特别注重需要拟建的水利工程项目的经济、技术两项指标，基于施工方案，对此进行全方位、系统性的投资估算分析，以此确定工程施工的建设地点、建设标准以及估算审查方式。除以上之外，还要特别注重工程设计阶段的造价管控，应从设计优化和经济效益这两个角度进行分析，将设计收费与工程成本节约结合起来，以此制定符合当前工程施工的最优方案。

3.4提升相关人员的预算意识

预算管理实施受到管理人员意识的影响,为此需在水利工程建设期间重视对人员预算意识的强化树立。在明确认知预算管理对水利工程建设影响的基础上,做到在水利工程实施期间进行预算管理的全面渗透。同时,单位可结合水利工程建设要求的分析,强调对管理责任制的完善构建与实施,以期借助完善制度来加强人员对预算管理的认知,并做到在预算中对各部门、岗位职责的明确,提升工程预算管理与执行的规范性,实现以高水平预算控制来规避预算超概算现象出现。因此，需要运用BIM技术使得其优势最大化，减少施工过程中问题的发生率，对整个工程成本进行有效的管控。首先，可以在电脑端进行初步的设计，构建出整个建筑模型；这样的优势主要是可以在电脑端进行随时的更新和修改，运用3D扫描技术对现场进行全面的勘察。对施工的各种数据实时跟踪，方便对于整个施工现场的管理，从而提升工程质量，缩短施工周期。使得建筑企业减少在工程施工中资源的浪费。

结束语

水利工程的施工成本管理是项目建设中的重要内容之一，也是协助参建各方减少工程投资、创造更多经济效益的有效途径。新时期下，水利工程施工单位为了能在激烈的市场竞争中生存、发展，就一定要践行完善成本控制方法的路线，在确保项目施工质量的基础上，采用多样化措施去控制工程成本，力争以低于竞争对手的成本水平开展生产经营活动，实现可持续发展。

参考文献

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