全过程工程咨询模式下的设计管理标准化初探

全过程工程咨询模式下的设计管理标准化初探

郭懿锋

广信正合咨询集团  山东省青岛市  266000

摘要：近年来，我国固定资产投资规模持续增长且项目建设复杂程度逐步提高，建设单位在项目前期立项决策和策划、工程建设、项目运营过程中对综合的、跨阶段的、一体化的咨询服务需求日益增强，与市场现行的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化单项咨询服务供给业态存在一定的不匹配。为解决这一供需矛盾，提升投资效益、工程建设质量和运营效率，工程建设领域开始探索全过程咨询服务实施方式，尝试提供贯穿项目建设全过程的集经济、技术和管理多学科于一体的全方位、多层次、宽领域的工程咨询服务。

关键词：全过程工程咨询；设计管理；限额设计；需求管理；条件管理

项目的设计管理工作是由浅到深、前后联接、反复优化的一个研究过程，是全过程工程咨询服务中至关重要的一环，直接影响着项目的投资、进度和质量安全。全过程工程咨询服务的设计管理相对于传统模式下的设计管理可带来较大的价值提升，以期为工程创造更大的价值。

1设计管理工作目标

设计管理工作的工作目标包含进度目标、质量目标、投资目标三项重点工作目标。工作目标贯穿设计管理工作的全过程，在控制过程中，应以项目设计管理工作指导各项工作的实施，分解到各项工作子项中。通过子目标的逐项控制，以保证项目总体目标的总体可控。项目目标确定后，应先行组织相关专业人员论证目标的可行性。当目标设置不合理时，应基于项目总体策划进行适当的目标调整，再予执行。

1.1进度目标

设计进度目标来源为项目使用或建设方对于项目建设的总体策划，以项目总体进度目标分解结果为依据。通过对项目建设规模、专业内容、设计流程等方面的特征分析，明确项目方案设计、初步设计、施工图设计的工期目标。

1.2质量目标

在方案设计阶段的质量目标主要表现为项目用地与规划条件的落地及使用，以及建设方功能需求落地情况，这也是该阶段设计管理的重点工作。初步设计阶段的质量目标主要表现为方案所反映的功能需求条件的落地情况，这也是初步设计管理的重点工作。

1.3投资目标

项目投资目标的主要来源为项目立项文件，项目立项文件是项目使用与建设方对于建设的总体目标。为保证总体目标收敛并可控，应将项目的估算投资分解至各个专业与专项工作中。在方案阶段重点关注使用方功能需求变更，并建立动态评估机制。在项目需求发生变更时，应由专业单位对相应需求提供参考估算，保证总体投资目标可控。在初步设计阶段应在分解后的估算基础上组织限额设计，指导项目的材料与设备选型。

1.4专项目标

项目设计管理的专项目标包括ＢＩＭ管理工作目标、绿色建筑目标、海绵城市目标等政府政策指向目标。在项目设计方案基本稳定后，由专项承包单位进行相关目标分解，确定应用点。并在后续的设计组织工作中以分解中的应用点作为项目进一步实施的指导文件。

2管控方式

项目的设计管控作为项目总体管控的重要条线，也是一项系统性极强的管理工作，应当有完善的保障作为管控的基础。基本保障应包含合同保障、团队保障、制度保障、工具与方法保障。

2.1合同保障

设计合同保障的关键依据性文件包括招标文件、合同文件及合同关键附件，即项目设计任务书。一般情况下，使用方与设计方都会制定招标文件与合同文件的范本。招标文件与合同文件对合同价款、团队保障、设计成果等都会做出明确描述。根据项目条件与特点，将产生对于设计思路引导，设计工作涉及的组织协调、配合、专项评审工作，需要在合同中予以约定。设计任务书即在此时表现出其不可或缺的作用。设计任务书通常应包括项目概况、项目特征、项目目标、设计思路与指导思想、设计条件、使用与建设方需求、设计范围、设计界面、设计深度、设计限额等全方位的设计要求。因设计任务书的合同属性，是作为设计管理工作的关键依据，是全过程工程咨询单位进行设计流程与设计质量预控的关键工作。其中应当重点关注项目特征、建设需求、设计范围、界面及各项工作可能涉及的设计配合工作，以保证设计单位已综合考虑各项工作以评估投标报价合理性并在项目实施阶段保证组织流畅。

2.2团队保障

设计工作质量的主要保障为设计团队能力。对于设计团队的质量保障，应从项目设计管理策划阶段，根据项目特点通过对企业资质、类似项目经验，主创设计师与项目负责人的类似项目经验设置合理条件。通过设计招标阶段的团队资格评估与方案招标竞赛实现设计团队择优。设计管理工作的主要保证为全过程咨询单位的管理团队能力，管理团队可分为前端管理团队与后台保障团队。前端管理团队是设计组织工作流畅运行的关键，应依据项目总控信息清单对项目各项目标控制建立组织方案。团队负责人应对项目设计阶段的实施流程充分理解，具备较强的沟通与组织协调能力。后台保障团队应为细分专业化技术团队，主要职责为对设计单位成果评价，团队技术能力是成果交付质量的最重要保障。

2.3制度保障

设计管理工作制度是提高设计工作效率的重要方式。根据项目方案与初步设计阶段的特点，应重点关注项目的沟通方式、评审制度、成果确认制度、报告制度、公知制度的建立。全过程工程咨询作为项目信息沟通的核心角色，应在沟通方式上建立函件、会议与邮件的的分级沟通机制，以保证项目决策者与执行者之间的信息畅通，以确保项目各项信息传达到位，关键变更与确认信息应书面留存。项目评审制度是关键设计成果合理性的重要保障方式，全过程咨询单位应建立项目设计阶段的评审工作清单，明确评审成果、评审目标、评审节点，并在相应节点组织实施。成果确认是设计阶段性工作完结的重要标志，也是设计目标收敛的阶段性里程碑，应在项目实施前与使用与建设单位充分沟通以确定合理的确认节点、确认成果。报告与公知制度是项目过程控制的主要手段，建议由全过程咨询单位建立以周为单位的目标核查与公示。

2.4工具保障

设计管理的控制过程离不开合理的管理工具的支持。通过对于项目方案与初步设计阶段需要完成的主要工作目标，需全过程工程咨询单位依托清单制的管理方式，有效完成项目的组织与实施工作。建议建立的保障工具包括条件管理清单、需求管理清单、限额设计清单、成果预控清单。通过对预控清单的执行与核查，找出条件、需求、限额、成果与目标的偏差。对清单偏差进行原因分析及组织确定修正方案，并进行实施。

3结束语

通过对于政府投资项目的设计管理工作分析，全过程工程咨询单位在项目的设计管理工作中承担着从设计管理工作策划、设计管理组织、设计成果评价等各项工作的关键角色。应当在项目管理过程中利用ＰＤＣＡ的系统管理方法，通过目标策划、ＷＢＳ清单建立的方式进行科学计划，分解至可控的成果目标。在项目组织阶段通过合理的控制方式保证项目设计工作各项目标有序实施，重点关注条件、需求、投资限额的管理。并在实施过程中进行周期性或成果为导向的目标偏差核查。对于存在目标偏差的工作内容进行修正与调整，通过各子项目标的控制以保证总体目标实现。

〔参考文献〕

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［３］张晓龙．建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的思考［Ｊ］．建筑工程技术与设计，２０１９（３３）：１１２９．

［４］张睿秀．建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的思考［Ｊ］．建筑工程技术与设计，２０１９（３３）：１０５６