关于宝坻区汽车尾气污染监管的问题和对策

关于宝坻区汽车尾气污染监管的问题和对策

席艳芬

宝坻区生态环境局 天津 301800

摘要：随着社会的进步，国家经济的发展，汽车作为社会的主要交通工具，它的保有量在急剧增加，在一定上给人民的生活带来了方便，同时也给环境造成了污染。汽车尾气处理排放对环境的影响是与日俱增，而尾气排放超标的问题不容忽视，也是百姓常谈的焦点。因此，属地政府相关部门要切实加强监管，根据存在问题，及时提出完善汽车尾气污染治理监管的对策极为重要。

关键词：尾气，排放，治理,监管,对策措施

引言

汽车尾气污染的治理己经成为当前和今后一个时期都需要十分关注的重要问题。结合宝坻区实际，及时制定出一系列的应对汽车尾气污染治理的监管对策十分重要。

一、问题成因

（一）汽车尾气的主要污染物及其危害

汽车尾气污染物主要包括：一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、二氧化硫、烟尘微粒、臭气（甲醛等）。专家研究结果表明，汽车尾气排放占全国PM2.5污染物总量的30%左右，换句话说，汽车尾气排放是造成我国雾霾天气的重要“祸首”之一。

颗粒物（PM）：是雾霾的主要成分，颗粒物的直径越小，进入呼吸道的部位越深。10微米直径的颗粒物通常沉积在上呼吸道，5微米直径的可进入呼吸道的深部，这些颗粒中含众多致病生物。

氮氧化物：不仅对呼吸系统有害，而且是酸雨形成的原因之一。酸雨会破坏森林植被，造成土壤酸化、贫瘠、物种退化、农业减产，还会使水体受到污染。与碳氢化合物一定条件下，可形成光化学烟雾。1952年，英国洛杉矶光化学烟雾致使大批居民发生眼睛红肿、喉痛咳嗽、皮肤潮红等症状，严重者心肺功能衰竭，400余名65岁以上的老人因此死亡。

碳氢化合物（HC）是以碳元素和氢元素形成的化合物，如甲烷、乙烷等烃类气体。与氮氧化物一定条件下结合形成光化学烟雾。

一氧化碳（CO）：血液中的血色素对其亲和能力比氧打210倍，一氧化碳在空气中比重达到万分之一时，就可使人感到头痛和疲劳。吸入过量一氧化碳将导致人体严重缺氧即煤气中毒。

汽车尾气中的铅化合物还可由呼吸道呼吸进入人体血液中，并能够迅速地在人体的骨骼和牙齿中蓄积，引发贫血；损害神经系统，严重时损害脑细胞，导致脑损伤等身体健康问题。

（二）汽车尾气超标

目前，汽车主要分为汽油汽车、柴油车、油电混合车和纯电动车，按车型分类有载货汽车、自卸汽车、牵引车、专用汽车、客车、轿车、半挂车等类型。其中还有非道路移动机械车辆、农耕作业及农用车。经过上路检测结果显示，影响尾气超标的原因主要是：

1、柴油车尤其是重型运输柴油车比普通汽油车超标机率要大，这些车常年在外跑运输，行驶里程高，为降低成本，车辆不按时保养或很长时间保养一次，即使保养，也会忽略对尾气处理装置的检查维护，因此，尾气超标占比率大。

2、通过检查、检测，发现宝坻区施工工地非道路移动机械尾气超标现象较多。这些车使用年限长，又不注重治理维修，所以造成车辆超标。

3、在检测中我们时常发现，汽车使用年限和行车里程对尾气的影响。这方面，重型柴油运输车车辆最为明显。

（三）汽车尾气污染治理监管工作中存在的主要问题

1.监管力量不足。目前执法人员少，与全区繁重的汽车尾气污染治里监管的诸多工作任务显然很不适应。

2.上路执法的局限性。环保执法没有上路拦截车辆和暂扣行驶证权利，需与交警部门取得联系，并在交警有时间，有警力的情况下，环保才能对车辆进行检查、检测，执法工作受到很大局限性。在执法过程中，尤其是下达法律文书时，需要当事人提供车辆行驶证，这个过程由交警要来后转交环保执法人员手中，有的当事人看到要对其进行处罚或拒绝缴纳罚款时，对证件采取强行要回，环保执法人员没有权利长时间扣留当事人的车辆证件，交警部门对未违法的车辆，也无权暂扣车辆证件，造成当事人驾车离去，而环保执法被迫中断。

3.当事人对执法人员质疑。在日常上路执法过程中，遇到最多的就是当事人质疑我们的执法依据、处罚依据、处罚标准以及检测设备的准确性等等，我们虽然耐心、细致的对当事人进行解答，但当事人仍不肯相信，造成了执法上困难。

4.着装不规范。工作中，常常有当事人过来就问：你们是干什么的，虽然出示执法证件并表明身份，但仍遭到质疑，尤其是在执行保障工作中和公安交警、路政等部门联合执法中，更凸显出环保执法人员着装上的不规范，影响了执法的严肃性。

二、治理监管的必要性

首先，我们必须认清汽车尾气污染的主要危害，汽车尾气污染物主要有，一氧化碳、碳氢化合物、硫氧化物和氮氧化物。此外微粒物和铅氧化物也属于汽车尾气污染物。

1、大气中的一氧化碳主要来源是汽车。机动车排出的废气中，百分之七十左右是一氧化碳。大气中的一氧化碳虽不会对人体造成立即伤害，但是，长时间接触低浓度的一氧化碳，会影响神经功能和视力敏感性，造成慢性中毒，对体弱病者危害更大。

2、碳氢化合物是一种混合物，成分复杂。在太阳紫外线照射下，发生化学反应，形成光化学烟雾，这种烟雾对眼睛、咽喉和肺等器官有强烈的刺激作用。不但低空臭氧损害呼吸系统，而且还严重影响农作物生长，使农业减产。

3、微粒物可长期悬浮在空气中。其中许多化合物是致癌物质，引发哮喘、支气管炎等呼吸道疾病。同时，微粒物也是形成雾霾的主要原因之一。

通过上述分析，使我们更加深刻的认识到，汽车尾气污染，不仅影响空气质量，而且严重危害人民群众的身心健康。由此可见，加强汽车尾气污染治理的监管，己刻不容缓、非常必要。

三、主要对策

1、政府方面，应当引进、吸收国外先进的技术，依托我国现有的尾气排放控制技术和我国的实际情况，针对污染较重的城市区域，制定出合适、合理的政策法规。当前，在汽车尾气污染治理监管工作中，全市各区的工作大同小异，都采取了通用的措施，而且都在加大工作力度。因此，很有必要将其法律化。建议由市人大常委会根据各区的实际情况，适时出台相关的法律法规，以便各区在工作中有法可依，有规可循，依法推动全区汽车尾气污染治理的监管工作。同时，也应对其执法服装统一规范，以体现执法的严肃性。

2、制定出合适的优惠税收措施，鼓励研发，生产治理尾气排放的新产品、新技术，如新能源汽车等。更新车辆，发展新能源汽车，减少有害气体排放。实践使我们深深体会到，发展电动汽车，是解决人类巨大能源和环境压力的重要途径。近年来，宝坻区加大资金投入，乡村公交客车全部更新，而且大部分是纯电动客车，从而使城区和七百五十一个行政村全部通上了公交客车，大大减少有害物体的排放，受到了老百姓的欢迎。同时，还在城内及有关单位院内71个点安装了560多冲电桩，方便了电动汽车冲电，也大力鼓励居民购买纯电动汽车，逐步淘汰燃油汽车。

3、减少汽车有害气体排放，加强汽车尾气污染治理监管，是一个复杂的技术问题和社会问题，不仅是环保部门自身的事，需要其它行业和部门的配合。因此，环保部门要主动加强与公安、交通、农机等部门密切协作，相互配合，共同把宝坻区汽车尾气污染治理监管工作提高到一个新水平。

4、汽车尾气污染治理是大气污染防治的重要组成部分，是打赢环境污染攻坚的内容之一。要从建设生态文明的高度，加强领导，主管部门担当负责，从业人员热爱本职，学好业务知识，熟悉工作技能，不断提高监管水平。

5、个人应该立起环保意识，可以选择外出时尽量少驾车，多乘坐公共汽车、地铁等交通工具。

参考文献：

[1]余建峰.我国汽车尾气污染现状及治理对策[J].环境与发展,2017,29(09):32+34.

[2]李宁.有关汽车尾气污染治理的监管问题[J].科技资讯,2013(04):168-169.

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