深化国有国企改革管理的思考研究

深化国有国企改革管理的思考研究

佘善伟

  大唐陕西发电有限公司     陕西省西安市      710302

摘要：近些年，我国国民经济发展正呈现出快速发展的势头，在此种发展现状之下，我国国有企业为紧跟时代发展趋势而加快了改革的步伐，基于此种情况，本文主要就深化国有国企改革管理方面展开重点研究，以在现有基础之上进一步提升国有企业的改革效率。

关键词：国有国企；改革管理；现代企业；人力资源管理

引言：国有企业在我国社会经济的发展过程中具有举足轻重的地位，其在我国当前发展阶段下不仅属于国民经济的重要支撑，而且其改革的实际进程将会直接对我国整体经济水平的发展产生直接影响。基于国有企业在我国发展中所具有的独特地位，对当前阶段下国有国企改革管理的研究应当引起重视。

1.国有国企改革管理的现状分析

国企是国民经济的主导力量，在经济发展过程中占据着重要地位，承担着推动国家发展的核心人物。近几年来，中国国企改革不断深化，改革内容也在不断调整，资源配置工作更加科学。总的来看，目前国企已经渡过了起步、探索、制度创新、纵深推进、持续深化这几个阶段。2020年开始，国企改革三年行动全面推进，在所有制改革、整合重组、市场化选聘经理人、三项制度改革、分类改革与分类考核等方面均取得了相应的成绩和突破，国企改革工作进入了全新的阶段。从目前现状来看，未来国企主要的改革重点在于优化市场配置、完善市场机制，打破体制机制带来的障碍。而且随着改革工作不断渗入，重点改革领域也会得到持续改进，发展动力、持续力能够更好的满足高质量发展要求[1]。在当前阶段，国企改革需要统一思想认识，建立回看机制，及时总结、反思，从而根据新一轮的改革要求，对工作规范、工作流程、工作效果进行总结分析，实现“精益化改革”。企业日常生产经营管理工作在实际开展过程中存在很多问题，而这其中最为突出的就是岗位职责上的不明确，导致国企内部员工的态度上不端正，日常生产经营工作始终没有得到科学化的落实。而新时期的改革目标就是要将生产目标、生产效率引入到国企日常管理工作内，同时以国企重点生产工作为主，系统设计改革管理目标体系，突出改革管理过程性，为后续的绩效考核管理提供参考。在此基础上，国企各个生产部门的整体工作能力、规范化水平都会得到提高，国企内部的工作氛围、新时期的改革目标质量都会得到提高。在实际发展过程中，要对新时期的改革目标形成全新的认识，对其中的细节方面形成全面的了解。国企本身较为特殊，部门众多、日常生产经营不确定性较强，在无形之中也给新时期的改革管理带来一定的负面影响。因此在设计新时期的改革管理模式的过程时，还要完善相应的考核监督机制，确保工作得到真正的落实。

2.深化国有国企改革管理的措施

2.1完善国有资本管理机制

国有企业是当前社会发展阶段下国民经济发展的重要支柱，对我国社会经济持续健康发展具有极大推动作用，为充分发挥国有企业在我国发展中的此种独特作用，国有企业的改革进程有待进一步推进。国有资本管理机制的完善与优化是深化国有国企改革管理的重要部分之一，我国国有企业传统的国有资本管理机制虽然可以在一定程度上缓解因早期多人管理国有资产而导致的工作职责落实到不到位的问题，但是新时代的企业发展过程中其在实际的企业管理过程中还存在一定的缺陷。例如，国有企业内部的部分工作人员对企业现行的管理模式还存在认知误区，且此种行政化的管理方式已经不能与当前发展阶段下的企业进行有效结合，这种情况的存在就会使国有企业在发展过程中缺乏持续的动力支持，从而在当前纷繁变化的国内外市场经济的发展情况下不能进行有效适应。因此，在此种发展现状之下，国有企业就需要在深化改革的过程中对现有国有资本的管理机制进行进一步的完善与优化，并以此为基础积极转变自身的管理思维，建立专门的工作机构并聘请专业人才对此进行管理。

2.2构建现代企业管理制度

通过对当前阶段我国国有企业改革及发展现状的分析可以得知，国内大部分的国有企业所现有的企业机制还存在一定程度的发展缺陷，还不能充分满足企业在新时代社会背景下所具有的发展需求。除此之外，在当前市场规律的发展背景下，国有企业很难实现与其他社会资本的多元持股，但是若国有企业在当前社会经济发展现状下实现了员工多元股东持股，那么此种发展情况将直接可以对国有企业内部的治理现状进行改善与提升，并在此基础之上为其未来的持续健康发展提供充足的动力。在当前阶段下，国有企业若想在实际工作中进一步促进企业内部股权多元化的改革进程，就需要持续提高对一级企业股权多元化转化的支持力度，并在此基础上与公司内部的相关制度规定进行有效结合，然后采取相关有效措施将某部分并不符合一级企业发展的企业进行改革，转变成为股权多元化的公司。需要注意的是在此过程中国有企业若想对当前阶段下其所具有的股权结构进行有效优化与完善，就需要国有企业的相关工作人员以国有资本的实际定位为基础对国有企业现行的股权比例进行合理调整，从而在此基础之上进一步提升国有资本的实际配置水平。

2.3革新国企人力资源管理方式

激发国有企业内在发展活力是提高国有经济发展质量和效益的必然要求。要继续加大公司制改革力度，通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径，加快推进国有企业，特别是母公司层面的公司制股份制改革，促进投资主体多元化。积极推动企业集团核心业务资产上市或整体上市，推动优势资源向绩优上市公司集中，提高企业资本的证券化比重。继续推动规范董事会建设，坚持外部董事占多数的原则，选好配好外部董事，真正实现决策层和经营层分开;推进董事会规范运作，建立完善规章制度，充分发挥专门委员会的作用，提高董事会科学决策水平;开展对董事会、董事年度和任期评价工作，对董事会运作较为规范的国有独资公司，按照《公司法》的要求将经营班子管理权下放董事会，逐步将部分属于股东的权力下放给董事会。健全适应现代企业制度要求的选人用人新机制，进一步加大企业领导人员选聘方式改革力度，继续深化用人、考评、激励制度改革，加快市场化选聘人才步伐。

2.4创新企业财务管理体系

在我国经济发展新常态的社会背景之下，国家的经济体制改革正在如火如荼进行，国家经济的此种发展现状下我国国有企业也在进一步加快其自身的改革进程。与其他类型的企业相较而言国有企业具有一定的特殊性，其在财务管理方面会在一定程度上受到政府的影响，因此，其在财务管理工作方面会存在一定的固化现象。在当前新一轮国有企业改革的浪潮中，国有企业将在财务管理方面具有更大的自主权，并可以在此基础上通过对财务管理相关制度的完善与优化进一步创新其管理模式从而为提升国有企业在市场中的综合竞争力奠定坚实基础。在当前阶段国有企业改革进程中，国有企业实行了诸多改革的具体措施，例如对混合所有制经济的持续推动及相关监管体系的创新等都会对国有企业的财务管理产生影响。此种影响可以在人才选拔与激励机制、风险管控、国有资本管理等诸多方面得以体现。

结束语：综上所述，国有企业的改革可以使其在对自身发展定位进行进一步明确的基础上充分激发发展活力，从而促进我国社会经济持续健康发展。本文主要从国有国企改革管理的现状分析及深化国有企业改革管理的措施两方面进行了论述，希望本文所研究与探讨的问题可以为国有企业发展提供一定程度的参考。

参考文献：

[1]杨俊.深化国有国企改革管理的思考和建议[J].活力,2021(22):127-128.

[2]赵晓慧. 国有企业改革浪潮下的企业舆论与职工感知[D].太原理工大学,2021.

[3]李晓龙. 新时代深化国有企业改革背景下YT集团战略优化研究[D].云南师范大学,2020.