影响水利工程造价的原因及控制办法

影响水利工程造价的原因及控制办法

朱凯丽

巴州中舜建筑有限公司 新疆库尔勒 841000

摘要：水利工程是可再生能源的表现工程之一，能够有效降低能源损耗，避免对生态环境产生不必要的破坏与影响。但是，由于水利工程本身所涉及的资金投资数额相对巨大，在进行日常工作时，很容易会受到施工周期的影响，加上技术层面的复杂性，使得工程造价管理工作无法顺利开展，对于施工单位自身的经济发展也会产生较为不利的影响。为了避免类似的情况出现，就需要施工单位进行水利工程造价管控，通过合理的手段开展系统性管理，降低工程造价实际难度，增强不同阶段的控制能力，以此来为后续工作奠定良好的基础，这样不但能够促进施工单位的经济发展，同时还能够确保水利工程的整体性能满足预期标准。

关键词：水利工程；工程造价；全过程管理

引言

水利工程造价预算是整个造价控制过程的主要内容，工程造价预算是否合理直接影响到整个工程造价控制过程的质量。水利工程规模大、投资大、施工周期长。造价主要根据水利工程图纸编制综合预算，在设计阶段评估预算是否在批准的预算范围内。施工阶段以合同价格为基础，项目验收阶段对水利工程施工各方面的造价进行汇总分析，确定工程竣工的最终实际造价。根据相关调研发现，在决策阶段，对总造价的影响通常为60%-70%；在设计阶段，对总造价的影响通常为20%-30%。项目获得批准后，分阶段实施，满足设计决策，避免出现超预算的现象。工程单位需要改进对工程造价的控制，进一步降低水利工程施工造价，实现投资最大化、提高资金、环境和社会效益。

1影响水利工程造价的原因

1.1决策阶段控制造价缺乏有效依据

我国的水利工程在建设施工时，大多情况下不能在指定时间内完成整体建设，由于这个原因，建设投资就会急剧上涨。工期延长，势必会造成工程所需的财力、物力、人力等方面的投入增加，这也是造成水利工程的造价居高不下的重要原因。出现这种情况主要是由于工程前期的计划和决策失误，前期对工程造价进行估算的时候，有关决策者没有充足的依据作支撑，仅仅依靠以往经验对工程造价进行估算，因此估算结果缺乏客观性和实效性。

1.2定额计价的局限性

定额计价是工程造价管理中常用的方法，其主要用于直接计算工程费，在此基础上，按照国家行政主管部门发布的工程量计算规则进行利润、税金等计算，初步确定建筑安装的基本工程造价。首先，定额计价法是我国长期使用的计价模式，但就目前而言，这一计价模式无法满足水利工程造价管理的基本需要。由于水利工程各投标单位实际情况差异较大，其预算编制人员的水平也参差不齐，导致对同一份水利工程施工图纸的报价相差太大，后续的评标及定标都受其影响而难以开展。其次，工程量清单是由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制的，但不同的投标单位对图纸的理解深度存在差异，导致合同签订容易出现争议。最后，定额计价也会对工程造价最终的结算产生影响，主要在于清单中工程量的计算可能存在不准确的情况，如清单漏项、工程项目重复计算等都是十分常见的问题。总之，目前定额计价的局限性较为明显，有必要进行优化完善，否则会极大影响工程造价的整体控制效果。

1.3材料因素

材料方面的问题也会使得水利工程建设质量受到一定程度的影响，在开展材料质量管控的过程中，当施工单位缺乏对这方面的重视程度，缺乏完善的管理制度时，便会使得整个材料的合格程度无法满足预期标准，施工效率受到不利影响，施工质量无法得到有效保障，后续的水利工程质量也会因此受到阻碍。因此需要施工单位加强对水利工程施工材料与设备的重视程度，强调审核进度，以此来确保工程内容能够顺利开展。

2水利工程造价的原因的控制办法

2.1加强水利工程概预算造价控制工作的动态管理

由于水利工程工程量和建设规模较大，工期相对较长，涉及范围广，概预算造价工作需要有一定的合理区间以适应市场波动。这就要求有关从业人员进行工作实践前要准确全面充分地了解市场动态,要为水利工程概预算造价的动态管理打下良好基础。水利工程的项目建设造价中，材料的消耗、人工费用、机械设备使用产生的资金消耗都是工程造价中占比较大且起主导性作用的。随着项目建设的进展，相应费用会受市场变化影响而发生改变，所以水利工程的工程造价最终数据也是动态的，有关人员要对市场行情进行充分的调研考察，在制定水利工程概预算前通过市场的浮动制定可容纳波动区间，并在合理范围内进行动态管理，根据市场材料、人工费用等变化及时调整应对方案。

2.2工程设计阶段的造价控制措施

在水利工程的造价控制中，设计阶段占很大比重。从工程造价的构成可以看出，直接造价构成了各种造价预算的基础。直接造价与设计密切相关，技术设计决定了设计范围的大小。当人工数量、机器班次、单位材料价格稳定时，工作量将影响工程造价的变化。水利工程设计阶段的造价控制包括以下方面：一是选择最佳设计方案，再根据最佳方案确定设计方案，可以鼓励项目部门之间的公平竞争，降低工程造价。二是技术设计应以图纸、预算、规格等为依据，以编制总体预算。由于现阶段技术复杂，项目审批复杂，必须合理控制造价。在此基础上，招标项目可以作为签订合同，确定工程估价的主要依据。建议对工程设计进行联合评审，设计部门和施工部门要共同检查工程图纸。同时保证项目范围和使用功能，从而降低预算。三是实行设计费组合法，鼓励设计师努力做到最好，既能杜绝不合理现象的发生，又能发挥自主性。因此设计阶段可实施控制整体造价，通过比较施工方法、特点、材料等来实现功能需求和工程造价结合，通过工程设计实施优胜劣汰，积极推进标准设计并避免问题。

2.3工程在结算阶段的控制和管理

水利工程造价在结算阶段一定要做好控制和管理工作。由于这一阶段涉及的内容比较广泛，工程结算人员要仔细核对每个款项，及时查看现场工程量，在最终阶段的造价控制和管理中也要进行严格把控。要想实现结算阶段的动态控制对工程成本设计的有效管理，并且能够做到对资金使用情况的动态化管理，就必须注重对工程设计细节的把握。目前，国内水利工程行业建设正在向绿色环保与可持续发展的方向发生深刻转变。在这一过程中，有两点需要重点关注。一是针对相关原材料成本的有效控制，二是对于施工现场的绿色施工的有效监督管理。由于新时期社会主义市场经济要与国际市场进行更深度的接轨，国内建材市场的价格变动也需要重点考虑国际大宗商品交易价格变动的影响。对水利施工单位来说，这是一件非常值得注意的事情。由于工程设计和工程施工之间的时间差，很容易出现设计原材料价格与实际采购价格之间的差异。即使有预算设计参考范围，但是也存在很大的概率会超出预算，比如最近一段时间由于国外疫情和国际关系原因陷入僵局的钢铁贸易。一般来说，原材料的价格变动在工程设计之初就已经有所准备，但是一旦这种价格溢出超出了预算值，建筑单位应该有相应的紧急预案。

结语

本文就水利工程造价控制展开探讨分析，分析了影响工程造价的各方面因素，并提出了具体的解决方案。随着水利工程对国民经济发展所起到的作用愈发显著，有关其工程造价控制的研究也需要不断深入，以满足经济效益及工程质量的双重需要。

参考文献

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