浅析城市供水管网改造的工程管理

浅析城市供水管网改造的工程管理

徐良致

梅州粤海水务有限公司，广东  梅州   514000

      摘要：城市供水工程项目极大的影响着人们的生活以及工作，随着社会经济的快速发展，原有的供水管网满足不了日益增长的用水需求，城市供水管网要因地制宜，进行大规模的改造，供水管网改造是惠民工程，让广大市民享受供水发展成果，本文主要对城市供水管网改造的工程管理进行探讨。

   关键词：城市供水工程；管网改造；工程管理

       城市供水管网改造工作是城市老旧小区改造工作的重点内容，由于不同区域、不同小区整体结构存在差别，管网的改造情况也都各不相同，需要工程管理人员全面掌握各个小区给水管网的改造情况以及当下存在的问题。在进行工程改造之前，应做好各项协调工作，使改造工程可以顺利开展，在确保改造工程项目安全的前提下，更好地对质量、投资、进度进行工程管理。

1 城市供水管网改造的前期工作

要管理好城市供水管网改造项目，从项目的计划、决策到项目的设计招标、安装到最后项目的完成等方面着手，对项目全过程进行管理。城市供水管网改造项目相对复杂，改造项目一般处于住宅小区、周边各种建筑物林立或在城市道路的两侧，车流量和人流量大的地方。管网改造区域地下各种管道密布：供电电缆、通信光缆、天然气管、污水管道等线路交错纵横，需要到城建档案馆查找改造工程所在地的相关图纸，查明地下管线情况，图纸无法查明的到现场勘查。委托设计及造价咨询单位做好施工图和预算，开展项目施工招标工作，保证项目顺利开展。

在项目开工前，根据项目立项文件，按计划分区域进行供水管网改造，向规划、住建、公安、交通等部门办理施工许可，召集参建各方单位进行图纸会审，按照相关法律法规，施工图、预算、合同进行安全和技术交底包括作业项目的内容、 特点、危险点、注意事项及安全文明施工等，明确质量、进度、投资目标。到街道办、居委会、小区物业告知施工计划相关协调工作，落实新旧供水管网路线，合理安排施工作业时间，做到安全文明施工不扰民。

2 城市供水管网改造的施工管理

2.1施工安全管理

施工安全管理要审查承包方的资质、施工组织方案、安全管理制度、安全施工、安全管理措施、生产安全事故应急救援预案，督促承包方制定上述文件并送相关部门审查备案。对施工现场进行安全文明施工监督检查，并按照有关规定查处施工单位违返安全规定的行为，开具《安全整改通知单》并督促施工单位落实整改。要求施工单位遵守环境管理的有关要求，改造项目工程完工后，必须拆除一切施工临时设施和临时生活设施，施工场地彻底清理，直至验收合格为止。

2.2施工质量控制

施工质量控制要掌握和熟悉质量控制的技术依据，明确现行建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范，明确关键部位，可以借助传感器、智能水表、压力控制系统以及新产品、新工艺、新材料的要求，提出图纸中的技术难点。对施工单位质量保证体系进行监督检查，发现不能胜任的质量控制人员或组织不完善，下发“整改通知”要求其改进，抓好工序管理，每道工序验收合格后才能进行下一道工序的施工。在材料进场前，施工单位必须进行施工材料检查工作，阀门、 管材或者管件等，不合格材料一律不得进入施工现场。 管节安装前应进行外观检查，管道物理性能检验及压力试验要符合施工及设计规范要求，管体外表面应有品牌、 管材型号、 制造及出厂日期及厂质检部门鉴章等标记； 检查防腐层是否有脱落现象， 并检查管承口、插口尺寸， 用专用量径尺量需记录每根管的承口内径， 插口外径及其椭圆度， 承插口配合的环向间隙， 应能满足选配的胶圈要求，若施工材料出现不合格，则必须严禁用于管道安装施工中。 在进行管道接口施工操作时， 施工人员必须注重管配件和管道连接部位的质量控制，以防连接部位出现渗漏现象。 针对不同的施工环境， 施工单位应及时做好施工现场和施工材料的预防措施， 确保供水管道安装操作质量。             

沟槽开挖时，当地质条件条件良好、 土质均匀、 地下水位高程低于沟槽底面高程，抓好管道工程施工安装 ，管道基础一定要平整， 管道周围不得有硬块或尖状物， 遇软地基时要回填沙石分层夯实，管身及承口都要切实着地，支墩的后背必须紧靠原状土，若有空隙要用相同村料填实， 回填土必须夯实， 车行道必须回填粗砂， 回填时不能从一边侧边冲压管道。闸门管件的支墩混凝土必须浇注在坚固稳定的地基上，几何尺寸符合要求。消火栓要符合设计要求，产品均应有消防部门的制造许可证及合格证方可使用。阀门井砌筑、 抹灰的砖、 砂、 水泥及大型圆井、 矩型井盖板所用的钢筋应符合国家现行标准。严格按照施工图及施工规范安装， 不可随意变更设计。 做好管道试水试压工作，给水管道安装完毕和回填密实后， 检查管道强度（是否出现裂纹或变形过大） 及密封点和焊缝的密封情况。严格按验收规程进行，认真做好管道施工竣工图绘制，及时归档备案

，方便管网维修、 管理。

2.3施工进度控制

施工进度控是制依据建设工程施工合同、分包合同所确定供水管网改造的工期，要审核施工总进度计划、施工月进度计划，以总进度网络图，审核不同施工阶段、不同专业工种、不同的进度分目标，以各项技术和管理措施督促和协助合同各方做好施工准备工作，严格控制分部分项工程的关键工序，在保证质量和安全的基础上加快施工进度。

定期检查施工现场的实际进度与计划进度是否相符，及时了解和掌握与施工进度有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度进行比较，一旦发现进度拖后，系统分析原因对后续工作会产生的影响，进行施工全过程的动态控制，要求加快进度，按计划工期完成任务，力争提前竣工，使供水管网改造后能够早日投入使用。

2.4施工造价控制

投资控制是管理过程中的工作重点，在施工阶段进行投资控制的基本原则是把计划投资额作为工程项目投资的目标值，把工程项目建设进展情况的实际支出额与工程投资目标进行比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，并提出切实有效的措施加以控制 ，为此，我们采取如下措施：审查施工单位提交的工程预算书，提出资金的使用计划和建议；熟悉每一份施工合同条款内容，严格把握住合同价计算、合同价调整、付款方式等关键条款； 进行分部（项）工程量（已完成的实物工程量）复核，详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题；审核施工阶段进度款清单，做好计划工作量与实际已完合格工程量的比较；坚持在报验资料不全，与合同文件的约定不符，未经质量签认合格的工程量不于计量；及时发出各种指令，并答复施工单位提出的问题及配合要求；审查超出承包合同之外的设计修改及由施工单位做出的预算；审查施工单位提出的付款申请及相应的有关报表；审核施工单位提交的工程结算书；审查承包人所建设工程是否与招投标文件相一致；对容易混淆或有漏洞的项目进行重点审查，有无多计工程量、重复签证的情况；保证改造工程建设的费用符合相关规定，从而更好的对改造工程结算阶段进行投资控制。

3城市供水管网改造工程的竣工验收

管网改造工程已完成合同（协议） 中全部工作内容， 并达到国家相关验收规范要求，提供完整齐全的竣工资料，工程项目达到竣工验收应具备的条件 ，施工单位提交竣工预验收报告， 监理单位组织预验收，验收合格后，施工单位提交竣工验收报告，建设单位组织竣工验收合格后签署意见。

4结束语

城市供水管网是城市供水系统最为核心的部分，城市供水管网工程的质量与民生息息相关，确保老百姓每天喝上“安全水”“放心水”，因此供水管网工程改造极为重要。在城市供水管网改造的过程中我们要秉承改造的便民原则、结合实际情况出发 、优化管网布局等方式开展工程改造工作 ，着眼于管网建设的未来，以为广大居民提供高质量的生活用水为目标， 采取科学合理的管理办法， 从而更好地促进城市供水管网系统的运行，促进经济的发展。

参考文献

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综上所述， 城市供水管道网的建设， 关系到城市的基础

设施， 也是城市正常运行和发展的重要前提， 所以， 必须要

予以重视， 才能有效的保证居民的正常生活。

  总之， 市政供水管网工程是城市的基础设施

建设中不可或缺的一部分， 是城市供水的生命源，

供水管网工程的质量与人们的生活密切相关， 直

接影响着人们的日常生活， 为提高供水质量， 保

证人们的用水安全， 所以要加强对市政供水管网

的管理， 采取科学合理的管理办法， 从而更好地

促进供水系统的运行， 促进经济的发展。

  总而言之，老旧小区供水管网改造工程是事关民生的大

事，因此供水管网工程改造极为重要。管理人员可以通过管网

改造需要坚持的便民原则、结合实际情况出发 、科学输配水管

网等方式开展工程改造工作，为老旧小区管网改造工程顺利开

展提供基础保障。

因为城市供水项目是成熟市政工程建设的关键内容，而且该类工程项目的特征是投资大、工期要求严格、质量要求高等，工程项目的建设情况会极大程度的影响到广大人民群众的日常生活和工作，总之，本文通过对城市供水工程项目施工管理工作进行全面研究，探讨了市政供水工程项目的质量管控，希望可以为市政供水工程项目建设效率和质量的提高提供有价值的参考。

城市供水于民生息息相关，确保老百姓每天喝上“安全水”“放心水”

        1市政供水工程项目管理特点及现状

        1.1市政供水工程项目管理特点

        1.1.1管理目的以及责任明确

        工程项目通常需要严格地控制费用，而且管理目标也十分清晰，因为市政供水工程项目对工期的要求较严，而且需要使工程质量保证良好。我们必须要明确市政供水工程项目的施工目的、具体工期以及质量标准，从而对科学的项目施工建设方案制定，并采用先进的施工技术开展施工工作。

        1.1.2管理复杂性

        要管理好市政供水工程项目，必须要从项目的选择、决策到项目的设计招标、设备安装到最后项目的运营及其评价等方面着手，对整个项目发展全过程进行管理。市政供水工程项目特殊的自然条件使得工程复杂程度高，施工难度大，施工管理也相对复杂；市政供水工程项目本身参与人数多，利益相关者多，这就要求项目管理者能够合理地协调项目各参与方之间的利益关系，保证项目顺利进行。

        1.1.3管理科学性

        为使市政供水工程项目管理的系统目标得以实现，应动态调整整个运行系统；为保证目标的实现，从而提出合理的组织功能，同时通过协调系统内部和外部，使管理的效率提高；通过对现代化的管理理论与管理方法和手段研究学习，从而使对市政供水工程项目管理实践工作的指导和帮助其顺利开展的目的达到。市政供水工程项目复杂，有很多的不确定性因素，而且风险大，这就要求项目管理一定要科学的、事先的、能动的、自为的，需要提前预测项目建设过程中可能遇到的各种不确定性因素，并且还应做出并对合理的解决方案制订出。

        1.2市政供水工程项目管理面临的问题

        1.2.1市政供水工程项目参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，容易造成工程建设过程中的监管不到位。

        1.2.2对市政供水工程项目可行性方案的研究讨论比较少，投资者往往不进行项目的可行性研究就盲目投资，最终造成巨大的经济损失。

        1.2.3市政供水工程项目缺乏质量意识，质量管理不到位。许多工程项目人员为了应付检查，往往只重视工期而忽视质量，埋下质量隐患。

        1.2.4由于市政供水工程项目的特殊性，项目实施过程中不能有效地协调成本、质量、进度三者之间的关系，业主方不断给施工方施加压力，要求加快进度、降低成本，结果导致供水工程项目的质量得不到保证。

        2市政供水工程项目进度控制管理

        主要介绍2个方面的内容：

        2.1市政供水工程项目进度管理特点

        市政供水工程项目要求根据项目具体变化实施动态的进度管理；针对市政供水工程项目，必须要保证项目建设进度管理的系统性；市政供水工程项目进度管理存在一定的阶段性特点，同时还存在一定的不平衡性。

        2.2影响市政供水工程项目进度的原因分析

        2.2.1工程项目参与方因素

        市政供水工程项目施工承包企业是否对施工进度目标进行科学确定，是否针对施工组织设计进行有效编制，是否投入足够的人力、物力、财力资源，施工管理工作是否有效开展等均会给市政供水工程项目的施工进度带来很大影响。针对勘察设计工作，目标设计、资源投入以及勘察设计中的工作协调配合程度等也会对勘察设计单位的施工进度管理进程造成干扰。此外，业主在确定施工工期目标时是否科学，人力资源、设备资源以及资金投入是否充足等均会对整体的工程项目进度造成影响。

        2.2.2物资供应因素

        影响工程物资供应进度的原因多种多样，一方面，在实施市政供水工程项目施工工作时，无法按照要求及时将必需的机械设备以及物资材料等送至施工现场，就会引发施工进度受阻；另一方面，所需材料以及设备等送达施工现场后，发现物资资源存在质量问题，与施工要求不符，导致施工进度得不到保证。

        2.2.3资金因素

        供水工程项目的有效推进需要足够的资金提供支撑。所以，项目管理者必须要积极与业主取得联系，保证资金供应充足，避免出现资金短缺问题，监督业主按时按量提供工程项目进度款，保证预付款在指定日期足额到账，防止因资金问题导致施工工作无法顺利开展，造成工期索赔问题的发生。

        2.2.4工程项目变更因素

        针对市政供水工程项目施工工作，如果施工设计顺序以及施工作业顺序以及质量规范出现变化，就会引起项目变更问题，以上各方面因素均会对项目进度的管理造成一定影响。

        2.2.5项目管理因素

        供水工程项目在实施过程中，会受到施工现场不同因素以及外部各种因素的影响，如果在根据进度实施施工工作时出现偏差，应第一时间挖掘偏差出现的原因，并采取针对性手段进行偏差控制，减少偏差问题给工程施工工作带来不利影响。

        3市政供水工程项目进度管理措施

        3.1三级计划管理法

        在对工程项目进度进行分析的过程中，Pierre等不但研究了项目工期的不确定特征，同时还综合考虑了不同工序之间物资资源存在的内在联系，利用梯形模糊数来实现对模糊工期的有效分析，该计划管理方法采用的是时间描述性语言，能够改变过去工程项目中模糊工期使用中存在的缺陷和不足，方便进行工期明确。

        3.2阶段目标控制法

        市政供水工程项目要求针对每个施工阶段制定明确的目标以及计划，通过实现一个个阶段目标，最终实现项目工程总目标。在实施工程项目进度计划时，为了确保供水工程项目能够实现按期交付使用，必须要加强进度跟踪以及检查工作，针对实际施工建设进度相关资料进行收集整理，调整实际进度与预期进度之间存在的偏差。

        3.3重视施工顺序管理

        要想达到市政工程项目制定好的工期目标，必须要重视项目施工顺序的安排，实施科学有效的管理，实行流水化施工，促进相关资源利用率的大幅度提高。

        4市政供水工程项目费用控制管理

        4.1市政供水工程项目费用构成及特点

        建设工程项目投资主要包括3大部分内容：

        4.1.1建设投资；

        4.1.2建设期利息；

        4.1.3流动资金。建设投资通常由3大部分内容构成，它们分别是工程费、工程建设其他费用以及预备费。市政供水工程项目投资的组成和普通建设工程差不多一致，它们之间的区别主要体现在投资构成的比例问题上。市政工程项目在建设过程中存在各种各样的不确定因素，人力资源以及物资资源的价格处于变动中，外部自然环境等也会对施工工作造成较大影响，所以，必须要高度重视预备费的管理。

        4.2市政供水工程项目费用控制对策

        4.2.1事前控制

        针对工程项目实施科学预测，制定完善的建设计划方案，确定项目建设目标，并采用各种先进技术以及经济管理方法，全面推动建设项目的开展，最终实现工程建设总体目标。

        4.2.2项目综合优化

        由于项目成本管理在整个工程项目管理工作中占据重要地位，能够对工程项目管理有效性产生重要影响，因此，必须要高度重视工程项目成本管理，不断推进项目综合优化。项目成本管理通常需要针对市政工程工程项目的建设工期、施工质量、采用的技术、预算以及安全管理等实施全面管控。

        5结束语

        因为城市供水项目是成熟市政工程建设的关键内容，而且该类工程项目的特征是投资大、工期要求严格、质量要求高等，工程项目的建设情况会极大程度的影响到广大人民群众的日常生活和工作，总之，本文通过对城市供水工程项目施工管理工作进行全面研究，探讨了市政供水工程项目的质量管控，希望可以为市政供水工程项目建设效率和质量的提高提供有价值的参考。

参考文献：

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