基于安全生产标准化的建筑施工企业安全管理研究

基于安全生产标准化的建筑施工企业安全管理研究

麦剑伟1   ,刘梅珍2

1身份证号码：440681199004264710 2身份证号码：450721199308077229

摘要：随着市场竞争的日益激烈，效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下，工程项目的“四大控制”（进度、质量、成本、安全）必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命，殊不知，在项目施工的管理过程中，安全却是一个贯穿始终的角色，安全工作虽然不是最为重要的因素，然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。

关键词：建筑施工；安全生产标准化；安全管理；问题；对策

引言：安全生产标准化建设作为近几年重点推行的安全管理方法，以落实国家法规、标准要求，强化源头管理，预防事故发生，促进企业建立安全生产长效机制为目的，受到了企业的重视和欢迎。面对数量众多的企业及严峻复杂的安全生产形势．如何更好地开展安全生产标准化建设和考评工作．成为急待解决的问题。

一、建筑安全管理的必要性

以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别，分析和控制，以预防为主，防患于未然。安全管理只要坚持用唯物辩证法指导，不断研究探讨和把握安全管理的规律，就能掌握工作的主动权。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学知识不足造成地面对先进的技术装备，如果没有相应的科学知识，就会减少盲目性，再复杂的装置也能掌握因此，科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的结束语：安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证房屋建筑工程的安全施工，有效地控制和降低施工过程中安全事故的发生，是摆在施工管理人员面前的一项重要课题。安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视、措施落实、考核到位，严格奖惩，不断健全与完善安全管理工作，进一步发展安全技术和提高广大人员的安全工作素质，才能实现房屋建筑行业的不断发展。

二、我国建筑安全管理现存的问题

（一）基础薄弱

安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后ｊ安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施，施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。

（二）缺乏健全的监管体制

在我国相继颁布实施的《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规中明确规定要建立健全安全生产监管机构，加强安全生产监督队伍的建设，切实履行安全生产监管的职能。但在实施过程中，有的地方政府未能很好地认识到建筑施工安全监管的重要性。以致安全生产监管机构编制、经费、人员配置等方面没有得到很好的落实，在实际工作中，造成职责分工混乱、管理断档脱节、监管力度不到位等现象。培训机构对安全管理人员及特种人员持证上岗培训不规范，培训制度不健全，针对性不强．深度达不到国家要求，有些地方甚至出现不参加培训，只要出钱就能办证的情况，从而导致监管和从业人员素质低，管理不到位。

三、解决建筑工程安全管理存在问题的对策

（一）完善管理体系

第一，要规范房屋建筑业分包管理，出台相关法律法规，对房屋建筑业分包资质进行监管。对项目存在多方分包，违规违章建设的要依法追究责任。施工企业要结合施工项目实际，对各分包方加强安全生产实际标准和制度的建立健全，使房屋建筑工程安全管理有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。对项目施工全过程进行层层细分，建立各项安全管理体系，做到公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。

第二，加强房屋建筑业主的市场准入管理，对参与市场竞争招投标严格把关支持合理标价中标，鼓励企业加大对安全生产设备投入，为施工安全管理创造良好环境。还应该加强安全施工人员的劳动培训，建立长效机制不断提高施工队伍安全素质和技能，使之适应安全生产管理的任务要求。对一些人员管理混乱，安全生产条件资质能力差的施工方应坚决杜绝其参与建筑工程活动，对一些非法转包，违规分包、挂包的个人和企业行为进行严厉处罚，政府部门应出台监管措施，对涉及的个人和企业拉入不良行为记录“黑名单”，防止其再度参与建筑行业市场建设。

（二）政府加大监管力度，完善控制制度

政府及其职能部门是建筑工程安全生产的监管的主体，对建筑工程安全进行安全生产监管是职责所在。一些建筑工程安全问题多方的主要原因，政府疏于安全监管也是主要原因之一。这就要求政府部门要建立安全监管的责任，完善权责，对涉及的建设、国土、勘察涉及等职能部门要明确监管责任，形成统一、协调的建筑工程安全监管主体，建立健全对各类建筑工程领域实施由一个大部门统一监管的主体和体系，对涉及房屋建筑、市政工程、交通基础设施实行统一监管，转变政府职能，理顺监管关系，整合行政资源，各司其职，建立建设安全监管模式和机制。同时，还应做好施工前、施工中、施工后的安全管制责任控制，督促企业把安全责任和各项措施落到实处

[1]。

（三）修订、完善建筑安全相关的法律法规

政府有关部门要结合建筑业的特点和安全生产的实际，加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及安全标准、规范的修订、制定工作。当前应加快《建筑法》的修订，增加有关安全生产的内容，明确建设行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理的行政管理主体地位及对建筑安全生产实施统一监督管理的职责定位；补充有关安全生产许可的规定，研究制定建筑施工企业违反安全生产许可证法律规定的处罚办法、建筑安全生产的经济政策、建筑施工企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、意外伤害保险、工伤保险及建筑事故死亡、伤害的经济赔付标准等[2]。

（四）建立面向全社会开放的信息系统

随着网络技术的普及和计算机的广泛应用，通过计算机网络建立一个庞大的、向全社会开放的建筑安全管理信息系统已成为可能。建立企业安全信用档案，对发生伤亡事故的企业和监理单位、项目经理、总监理工程师记入其信用档案。该系统应由全国性的行业管理机构建立并控制，将全国所有施工企业的安全管理信息录入信息系统。企业一旦发生了事故，就将该事故的前因后果以及最终责任认定等情况录入系统并进行曝光，从舆论上监督所有的施工企业狠抓安全管理工作；对在安全管理方面取得突出成绩的企业也录入该系统，供其他施工企业借鉴学习，以提高整个建筑行业的安全管理水平[3]。

结束语：安全生产标准化建设作为规范企业安全生产管理．完善企业安全生产条件，提高企业安全生产水平，建立企业安全生产长效机制．促进企业在装备、管理和人员三方面得到全面提升的重要举措。对企业来说具有重要的意义。企业应抓住管理体系化，现场规范化这两条主线，深入开展安全生产标准化建设，使企业的安全生产工作得到不断加强，使企业的本质安全水平得到不断提升。

参考文献：

[1]李方元，高明，傅志华.浅谈“施工现场”建筑安全生产管理[J].中国住宅设施，2021,(10):133-134.

[2]魏宏峰.AI主动学习构筑工业建筑安全生产新防线[J].张江科技评论，2021,(05):32-35.

[3]张铖.开展建筑安全生产标准化的常见问题与措施建议[J].中国建筑装饰装修，2021,(10):112-113.