中小型污水厂运营管理中存在的问题和对策分析

中小型污水厂运营管理中存在的问题和对策分析

梁仲海

佛山市南海西樵鑫龙水处理有限公司

摘要：我国中小规模的污水处理厂主要依靠政府的财政补贴和部分污水处理厂的废水处理费。从收益上来说，其资金来源较为单一，而废水的治理则是一笔巨大的投资。另外，人力资源匮乏、技术匮乏、能源消耗严重、水质监控和实验室管理不善，对中小污水处理厂的运行和管理造成了一定的影响。为了更好地服务于社会，提高污水处理的效能，维护城市环境，应根据这些问题，制定相应的对策，文章探讨了中小污水处理厂运行管理中的问题和解决办法。

关键词：中小型污水厂；运行管理；问题分析；管理对策

引言

当前，我国的污水处理设施尚处在建设与发展的高速发展阶段，作为城市的重要基础设施，其首要任务就是减少污染，达到污水排放标准，有利于生态环境的保护。其次，要提高企业的运营效率，提高企业利润，减少能源消耗。要达到这两个目的，既要强化污水处理厂的建设，又要对现有的废水处理设施进行优化，不断地发现、总结和解决问题，从而优化运营和管理模式，使出水达到达标，既能提高社会经济效益，又能保护生态环境。

一、我国城市污水处理现状

国内从70年代开始着手解决城市生活污水的污染问题，有些城市通过对坑塘洼地、废弃河道、沼泽地等进行稍加改造，或在堤防上修建稳定塘，以达到净化城市生活污水的目的。20世纪80年代，由于我国城市化和水污染问题的严重影响，我国城市排水工程得到了快速发展。1982年，天津市纪庄子污水处理厂开工建设，1984年4月2813建成投入运营，处理能力达260,000ITl3,d。接下来是北京、上海、广东、广西等地，按照各自的特点，建立了数十个规模不一的污水处理厂。截至2003年末，我国共有427个城市污水处理厂，282个二级处理厂，而61.5%的城市还没有污水处理厂，大部分小城镇还没有建立污水处理设施。由于大量未经过处理的城市废水被直接排出，导致水质严重缺水，水资源短缺问题更加严重。2005年1月，对345个流域断面进行了监测，46.7%为 I级，9.0为 I级，17.7%为 II级,20.0%为 Ⅲ级，其中，Ⅳ类和 V类分别为16.2%和8.7%；水质为劣 V为28.4%。全国52个大湖的评估结果表明，污染26个。其中，滇池、巢湖和太湖的富营养化比例最高，滇池V类水质占69％[1]。

二、中小型污水厂运营管理问题分析

2.1管理模式滞后，岗位界定不清晰

目前，国内许多下水道厂仍然沿用计划经济管理模式，特别是在城市建设的中小型废水厂，往往由政府投资建设和运营。另一些则是从国外借钱建设，由政府主管，这会对地方财政造成很大的负担。当今社会的生产、生活排污量迅速增加，这种单一的经营方式必然导致中小规模的下水道企业的经营、物力消耗。部分地区虽已进行过机构改革，但因规划不够科学，造成职位不明确，且存在多个部门对下水道企业的经营管理。一旦发生问题，各部门之间就会互相推卸责任，最后会影响到下水道的运行和管理。

2.2工作队伍整体水平较低，缺乏专业性

污水处理厂运行中的各项工作与废水处理工作紧密相连，对具有专门技术人员进行了大量的培训，若缺乏专门的技术人员，将会对污水处理厂的废水治理工作产生不利的影响。但是，就当前中小污水处理厂工作人员的素质而言，他们的职业素养偏低，很多人是从其它部门调来的，对废水处理方面的技术一窍不通，对废水治理的技术，也只是略懂一二。另外，有些人，尽管是专业人士，但工作经历较少，科研与创新能力较差，或者缺乏对污水处理厂的经营和管理的认识。如今城市的废水数量急剧上升，很明显，常规的处理方法已不能满足，而且下水道工人的能力也不够。由于缺乏技术，污水处理厂的运行和管理一直处于困境。另外，污水处理厂的工作环境恶劣，工资待遇低，也是企业很难吸引和留住人才的原因[2]。

2.3水质监测工作遗漏，实验室管理力度低

大多数中小规模的污水处理厂，都是通过常规的工艺，将废水处理后，达到一定的排放标准，再进行直接排放，很少有企业会主动去寻找循环利用的途径。因此，对废水经处理后必须进行直接排放，其水质监测工作显得尤为重要，部分实验室工作人员的职责意识较弱，存在着不重视水质监测、遗漏监测项目、不按国家标准进行监测的现象，甚至有人私自更改监测数据，影响水质监测的可信度。另外，在污水处理厂的运行和管理中，档案管理是一项很有意义的工作，它的主要功能是为污水处理厂的水质问题提供数据依据，而目前中小水厂对其档案管理工作的重视程度较低。中小型污水处理厂由于缺乏足够的资金，在前期购买了大量的实验设备和水质检验仪器，而且使用的时间也比较长，仪器的性能不能保证，测试结果也不一定正确。

2.4节能意识薄弱，能源浪费问题突出

污水处理厂的废水处理能耗高，是附近地区的主要用电量，中小型污水处理厂的运行费用占50%，而废水处理费用占85%。因此，废水的处理是一个巨大的能耗问题。造成这种现象的原因，除生产工艺自身的局限性外，更多的是由于操作工人的节约意识、对工艺操作参数的控制和管理不到位，导致设备长期处于开启、运转状态造成的。

2.5污泥处置带来的资源浪费

废水处理过程中会产生大量的淤渣，但由于其自身特性的制约，使其难以进行机械脱水，且生物降耗的效果相对较差。而中小规模的污水处理厂，一般都是先进行脱水、再进行填埋，再进行焚化和建材的比例在5%~10%之间，因此，绝大多数的污泥处置方法都是无组织的，这不但会对环境造成严重的污染，也会增加运输费用。

三、中小型污水厂运营管理策略分析

3.1采用新型的管理模式，明确管理职权

针对中小废水处理厂，笔者认为可以采取 BUT方式，由政府投资，然后将污水处理厂交给社会公司，这样既能减轻政府的财政负担，又能让专门的公司来管理废水处理厂，还能增加公司的经营效率。已经建成运行了数年的污水处理厂，可以实行 TOT经营管理模式，通过社会公司来购买，使其能够在技术和经验上更好地管理污水处理厂的运行。另外，污水处理厂的管理权也要进一步明晰，管理上的具体化，技术上的专业化，操作上的效率化。

3.2建设专业的工作团队，积极引进人才

中小污水处理厂的生存和发展，都离不开人才，而要确保其高效稳定的运行，就需要有专门的人员。针对普通员工，要加强员工的职业技能训练，提高他们的责任心，使他们在工作中始终保持高技术水平和高度的责任感。其次，可以改进工资体系和福利，针对污水处理厂的工作条件，通过提高工资和福利来留住员工，但要做到赏罚分明，对偷懒的要给予处分，对工作积极的要给予鼓励。其次，要加大对污水处理厂技术的引进和改造，确保污水处理厂的核心工作高质量地完成。

3.3加强水质监测工作的监督力度，并提高实验室管理水平

污水处理厂主管应定期组织实验室人员进行培训，使其了解最新的质量管理理念，并真正掌握有关水质监控及实验室工作的规范，能执行品质政策，加强员工的责任心。根据实验室工作的特点，提出了相应的工作任务和工作内容。同时，为保证试验、监控工作的精度、可靠性，必须尽快购置一批现代化的试验、监控设备。对监控、试验设备进行定期的质量检验，保证设备的性能和参数的精确。

3.4提升全员的节能降耗意识

在污水治理方面，除按规范进行废水治理，实现废水的达标排放外，还应该加强工艺的完善，从而实现循环再利用。其次，通过技术革新和系统改造，使用更洁净的能源来处理废水，可以减少能耗。在运行中，提倡节约能源，提高员工的节能意识，对未使用的设备要及时关机，防止设备长时间开着而产生的大量电力损耗[3]。

3.5优化污泥处置

污泥的处理不仅要解决污泥引起的二次污染问题，而且要考虑到污泥处置的有效性。在满足厌氧消化要求的情况下，对污泥进行厌氧消化，再将沼气转换成电能，再进行脱水等工艺。

结语

中小规模的污水处理厂，由于缺乏技术和资本，在经营和经营上缺乏能力，存在着许多问题，严重影响了污水处理的正常进行。今后，要从多种途径解决目前的经营困境，保持污水处理厂的健康发展。

参考文献

[1]柏昕然.中小型污水厂运营管理存在的问题及对策[J].供水技术,2016(6):105~106.

[2]杜林.工业园区污水处理厂运营问题及对策探讨优先出版[J].江西科学,2018(6):43~44.

[3]武翔龙.浅谈城市污水处理厂存在的问题及对策[J].科技经济导刊,2019(13):199~191.