水利工程造价预结算审核问题研究

水利工程造价预结算审核问题研究

任斌

中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司  四川成都  611130

摘要：水利工程是民生工程，对水利工程建设进行合理探究，促进发展，进而使其对民众产生更好的服务效果。在具体的建设过程中，对水利工程的造价管理进行合理探究，可以使其造价控制在合理范围内，方便对预结算以及审核工作进一步分析，可以让涉及这方面的工作更加清晰，操作时更加方便对其中各种细节进行合理把控。想要实现水利工程建设管理效果的不断提升，那么在工程造价方面就需要对具体工作内容进行合理探究，还需要对现存的各种问题进行分析，这样能够得出合理地解决目前问题的办法，使优质足量的项目得到优价，劣质减料的项目得到低价，进而使整体的水利建设良性循环。

关键词：水利工程；造价；预结算；审核方法

1 引言

水利工程造价的预结算审计是控制工程成本、保证工程造价合理、节约开支、提高经济效益的关键手段，是维护国家利益、节约国家资源的保障。这项工作的重要性决定了预结算审计工作人员应严格按照国家关于工程预结算的相关规定进行审核，保证工作质量，从而促进水利工程的顺利进行。但在实际的工程预结算的工作中，不难发现存在的诸多问题，这些问题大大降低了审计工作质量，给政府带来了不必要的损失，损害了国家和人民的利益。

2 水利工程造价预结算的重要意义
近些年来，我国水利行业蓬勃发展，步入了一个繁荣时期，水利行业取得了非常大的进步，有效推动了我国经济的发展，维护了社会的稳定，与此同时，水利行业已经成为了我国重要的经济支柱，是国民经济构成中不可分割的重要一部分。随着科学技术的不断发展，网络信息技术已经渗透到了社会各界的每一个行业中，极大的提高了工作效率，改善了工作质量，在水利行业中也是如此，信息化时代的到来让水利行业面临着一系列变革，由传统的发展模式逐渐向现代化模式进行转变，我们必须要深刻意识到这种时代性的转变，并且抓住机遇，有效利用信息化网络来实现高效的工程造价预结算工作。很多工程企业的高层管理者已经逐渐意识到了工程造价的重要意义，并且采取了一系列的规范和措施，对工程造价工作进行了有效控制。首先，这可以在很大程度上节约水利工程的资金，保障资金流能够流向更加重要的部位，高效利用资源；其次，能够优化整个工程的发展环境，让企业能够拥有更好的发展前景。

3 水利工程造价预结算审核存在的问题
3.1施工单位虚报工程实情
       从目前的情况来看，在整个水利工程的施工单位中，存在着较大的利益诱惑以及监理能力不足的情况发生。那么这就呼使得诸多的施工单位因为受不住利益的驱动，通过谎报工程实情的方式，为自身谋取利益。另外，部分施工单位的领导层人员应用自身权利，通过谎报项目工程、重复计费的方式谋取利益。更有甚者，在开展工程造价预结算的过程中会对审计人员进行贿赂，进而提供虚假的结算材料谋取利益。这一系列的行为，都会严重影响到水利工程造价预结算审核工程的开展。
3.2建设单位监管力度不足
       在整体工作中关于监管工作而言，它是保障工程质量较为重要的一项内容。一方面，相关的建设单位自身应当注重监督责任，进而使得工程质量不会受到影响效果。但是，在实际的过程中，因为工程中往往隐藏着巨大的利益，这就使得建设单位应当进一步加强监管人员的综合能力。保障他们不仅仅需要具有优良的道德品质，也应当具有专业化的能力水平。另一方面，因为在整个水利工程的现场施工中，内部环境较为混乱，各种技术人员都在工作，这就致使监督管理工作的开展难以进行。因此，在面对该情况，我们不仅应做好相关的监督工作，也需进一步保障质量的可靠性，减少施工的成本，为企业的发展带下坚实的基础。
3.3工作人员专业能力较低
在这一过程中，我们可以了解到关于审计工作人员专业能力的高低，也是一项能够直接影响到水利工程造价预算结果的因素。这主要是因为水利工程的造价预算审核是一项专业性十分强的工作，如果工作人员不具备专业化的知识和能力，往往会将事情搞砸，进而使得工程质量得不到有效的保障。并且，在实际的过程中，因为部门中的人事问题十分混乱，企业高层往往会派遣一些关系户从事该工作，这就使得整体审计人员的素质较为低下，开展工作中，难以保障工程审计的质量，为企业的发展埋下隐患。

4 提高水利工程造价预结算审核成效的具体措施

4.1根据实际要求确定计算项目和计算顺序
       在进行具体的水利工程造价预结算审核工作时，应根据工程计算量的大小制定合理分配计算项目，同时要确定出科学的计算顺序，以确保计算结果准确。预结算的审核工作要以定额项目划分的规定为标准，要对计算项目进行合理的划分，并计算出不同位置的项目工程量。预结算的审核与计算必须要严格按照施工设计图纸的要求进行，确保设计图纸上清晰的表示出工程项目的名称和相应部位，为后期工程量的核对提供便利。水利工程预结算工作需要严格按照计算顺序进行，确保不遗漏和重复计算，以得出准确的预算结果。在计算工程量时，要遵循计算原则，一般要先计算地上、主体和内部的工程量，后计算地下、装饰和外部的工程量。在计算工程分项目的工程量时，要重点计算混凝土工程，并详细的计算出后楼地面、屋面、砌体等工程量。

4.2建设单位加大监管力度
在整个水利建设单位当中，如果我们想要保障水利工程的项目质量，那么就需要进一步提高对施工的管理力度。那么就需要从以下几个方面进行着手：第一，相关的建设单位需要在开展水利工程前做好施工单位的选择，了解不同施工单位的职业能力以及道德品质，进而有效避免出现以权谋私的情况发生。第二，相关的建设单位需要进一步对施工单位的监管力度提升，便可以通过推行责任到人的管理来进行实行，这就可以将整个水利工程项目划分为多个子项目，在这一些子项目中每一个环节都能够充分的落实到人，进而保障监督的效果和体现。第三，部分工作人员在对工程预算的估计以及审核的过程中，往往会对外界的因素进行忽视，如市场价格的波动、人员因素等等。因此，在面对这一种情况，我们需要在对工程原材料的审核问题上，充分考虑到市场以及实际的环境因素影响，有效的开展监督管理的作用。

4.3提升工作人员的专业水平

人才永远是一个行业最宝贵的财富，水利工程行业更是如此。水利工程是一项复杂的工程技术，需要行业优秀的人才参与进来，才能让整个工程高质量高进度的完成。只有专业水平的预结算审核人员才能参考实际的施工环境情况，结合市场波动的价格来做出可靠的工程预算。企业要提升审计人员的专业能力，从而保证工程的顺利展开。对于预结算的审计人员要做到定期的对于专业技能的培训。因为知识和技能都是随着社会的发展进步而不断更新的，只有不停地学习才能拥有专业的能力来胜任工作的要求。同时，在招聘审计人员方面，要坚决杜绝“关系户”现象，而以竞争的方式来实现人员的招聘。重点考察招聘人员的品德修养和专业能力，选择优秀的人才来从事审计的工作。

5 结语
水利工程造价的预结算控制工作是一项长期的、复杂的工作，需要水利工程项目负责人的高度重视。同时，水利工程建设单位要建立专门的预结算审核团队，严格控制材料价格和质量，在此基础上，选择合理的方式进行预结算审核，确保实现对工程造价的合理控制。
参考文献：

[1] 阮新江.试论水利工程造价预结算审核中存在的问题及处理措施[J].智能城市,2020,6(10):70-71.
[2] 李莹.水利工程造价结算审核中存在的问题及解决对策[J].财经界,2020(11):21-22.