轨道交通运营管理模式分析

轨道交通运营管理模式分析

肖卫清

重庆市轨道交通（集团）有限公司  重庆市  401331

摘要：城市的建设与发展离不开轨道交通系统所提供的出行运输服务，随着城市建设水平的提升，城市轨道交通系统规模不断扩张，与城市建筑、城市居民分布、地下设施等其他系统之间的联系也更加紧密，使得交通轨道的运行状况更加复杂，安全隐患也逐渐增加，大大提升了城市轨道交通的运营管理难度，为确保城市交通的正常安全运行，就需要对其运营管理模式进行优化改革。我们应该采取一定的措施，建立系统全面的管理模式，制定合理的规章制度，完善安全监管体系，避免城市轨道交通运营中出现安全问题。本文介绍了我国现阶段几种常见的城市轨道交通运营管理模式，分析了其中存在的问题与不足，并提出了相关的改进优化与转型策略。

关键词：城市轨道交通；运营管理；模式

引言

城市轨道交通作为一种特殊的交通方式，与其他交通方式有很大的不同，它有一个封闭的操作系统和独立的运行轨道。然而，随着城市轨道交通产业的发展，交通故障发生的频率越来越高，要重视城市轨道交通的安全运营，确保乘客、轨道交通设备和运输运营服务人员的安全，最大限度地降低城市轨道交通运营中的安全隐患，促进轨道交通行业的稳定发展。轨道交通作为城市基础设施，为公众提供交通和服务，活跃城市交通网络，由于各个城市的规模和地理位置不同，轨道交通的运营模式也不尽相同，对我国轨道交通运营管理模式进行分析，可以从我国城市建设的现实出发，找出当前运营的不足并加以改进，具有现实意义。

1我国城市轨道交通的运营模式

1.1相关部门直接管理模式

相关部门的直接管理模式以北京为代表。北京地铁集团负责北京轨道交通的管理，市政相关部门为集团的投资方和管理者。地铁集团由相关部门直接控制，从建设和运营的各个方面受到政策的引导和主导。地铁公司作为独立法人，承担着北京轨道交通融资和偿还贷款的责任，并在政策引导下制定运营管理模式。

1.2专业化运营模式

专业运营模式的代表城市是上海。专业模式可以在一定程度上实现内部控制和内部监督，在实际操作过程中提高运营服务质量，提高管理效率。但是，专业化模式的投资者很难控制初期建设资金。

1.3一体化运营模式

以广州为代表的一体化经营模式，广州轨道交通由广州市有关部门投资，委托下属的广州地铁公司进行广州轨道交通的日常管理、维护和建设。相关部门要求公司对建设事业部、运营事业部、资源开发事业部实行一体化运营管理，在保证运营的前提下进行良好的成本控制和成本管理，逐步实现“增收减支”，公司还需要为轨道交通建设提供有力支持，整合各界资源，实现广州轨道交通效益最大化，在一体化运营模式下，广州轨道交通通过整合污水收入和各行各业的资源，获得了大量的运营利润。

2我国城市轨道交通运营模式存在的问题

2.1运营成本偏高给相关部门带来财政负担

轨道交通建设成功后，日常运行维护的消耗也很大。我国大多数城市的轨道交通都是国家投资的，由相关部门负责建设和运营，在经营实体方面，相关部门下属机构全面负责资金调配，资金来源为相关部门财务，由于其巨大的经营成本和费用，给相关部门带来了巨大的财务压力。此外，轨道交通的收入周期较长，实现财政资金和收入的回收期较长，给相关部门的财政带来更大的负担。

2.2运营资金短缺

由于轨道交通的建设和运营特点,和单一来源的轨道交通的初始投资，很容易遇到资金短缺的困境在轨道交通的建设和运营，这限制了操作和轨道交通的发展。就我国轨道交通建设而言，虽然我国轨道交通融资渠道逐步拓宽，但要彻底打破相关部门的垄断地位，促进多元化资金的整合，仍是一个漫长的过程，需要付出更多的努力。

2.3运营管理水平不能满足快速发展的交通需求

与发达国家相比，我国大多数城市的轨道交通仍处于起步阶段，与美国和英国在现有的技术手段和技术硬件上还有很大的差距，此外，目前的运营管理水平不能满足轨道交通日常运营的需要，没有根据当前城市的特点进行改进和调整。此外，我国目前的城市轨道交通运营管理模式还不完善，管理运营智能化水平还相对较低。

2.4轨道交通运营缺乏经验

虽然我国地铁和轻轨在各大城市当中得到了普遍的应用和推广，但是由于我国城市轨道交通建设工作本身起步较晚，整体运营管理情况还处于初步发展的阶段。还是存在很大的局限性，而且我国在轨道交通运营方面缺乏实践经验，种种这些原因造成我国城市轨道交通运营管理体系还不够成熟。

2.5运营管理成本控制难度大

目前我国运营管理成本控制难度比较大，这主要是由于我国城市轨道交通运营管理工作，还处于发展的阶段，在各方面还不够成熟，因此，为了满足实际工作的需求，可能会增加人工成本，通过这样的方式来吸引更多的人才，而且在对城市轨道线路进行初期运营的时候，还需要落实必要的管理和维修措施，那么就无疑给运营管理工作增加了成本。

3加强城市轨道交通运营模式的方法

3.1完善交通运营管理规章制度

首先，建立完善而健全的交通运营管理规章制度，是推动我国城市轨道交通运营管理工作得到顺利运行的重要保障。因此，在对城市轨道交通进行运营和管理之前，必须要结合各个地区的交通情况，来进一步完善交通运营管理的规章制度。通过这种方式能够推动我国运营和管理工作更加的规范和有序。而且科学严谨、有效的规章制度，能够进一步提升运营和管理的效率和质量。

3.2加强对于城市轨道交通的建设和维护工作

首先就需要不断地加强对于设备的管理和维护的工作，广泛的引入更加先进的技术和设备，同时不断地完善各种配套的设备，例如各种疏散设备、排烟设备和消防设备等，在日常开展工作的过程中，需要加强对于设备的养护工作，定期进行一定的消防安全检查的工作，确保设备的安全性，同时避免设备出现老化的情况，进而可以更好地增加设备使用过程中的安全性，提高地铁轨道运输的质量和水平。

3.3加强对于技术的更新工作

在当前的发展背景下，就需要相关部门和相关的负责人员可以及时的根据已经存在的管理经验，进而可以更好地从不同的层面入手，开展更深层次的研究和探索的工作，不断地总结工作的经验，进而可以创新出更加合适、科学的现代化管理的模式。通过引入全新的管理经验和管理技术，使用网络信息化的管理模式，这样才能更好地推动城市轨道交通运输的发展质量，促进城市发展质量朝着更高质量的发展，对于现存的各种管理技术进行一定的优化，结合国家所提出的各种规章制度，研究城市发展的实际状况，对于城市建设的标准化工作进行显著的完善，这样可以更好的保障城市轨道交通运输的最终建设质量，实现更好的发展。

4轨道交通建立安全管理模式的措施

4.1对于轨道运营进行安全理论设计
  轨道的交通运营是建立在“人-机-环境系统”上比较综合、复杂的工作，建立轨道交通的基本安全就要对于“人-机-环境系统”进行深入的研究和分析，在轨道安全运营的工作中逐渐引入系统、人机工程，建立相应的理论知识体系，对于轨道运营的知识基础和流程步骤以及逻辑关系进行明确，使这项工作具有理论安全知识的支持。综合轨道运营的特点和实际状况，对于实施安全运营的相关理念进行完善和改进，促进建立的体系制度更加合理，从相关理论的角度上对于交通运营的方向进行指导，在实际工作中能够更加科学全面的应用基础性的安全理论。
  4.2 强化轨道交通安全运营的思想意识
  对于实际运营过程中建立安全的意愿要进行基本明确，同时对于安全管理的工作也要给予充分的重视，在安全运营思想的基本规划和指导下全面系统的开展轨道交通工作，在实施安全管理的模式和相应体系中统一进行轨道安全管理的细节和步骤，保证轨道交通运营中乘客、系统的基本安全，逐渐形成安全运营的准则和规范性操作，丰富轨道交通的安全内容和实际的管理工作，和时代发展下的要求能够相匹配，构建安全运营的体制和制度。

4.3完善轨道交通运营的制度体系    

城市轨道交通建立安全运营体系的前提和基础是具有实施安全管理的制度，并且这项制度以制定和执行完善作为基础性的条件，同时建立安全运营也是保证城市轨道建设的根本。运营城市轨道之前，对于造成安全隐患的因素和相关方面要进行提前预估，通过相应的规章制度规划运营过程中的风险，防止转化成交通运营的安全性事故。针对轨道运营中潜在的安全隐患要在制度和相应操作的环节上进行处理，修正编制新的轨道运营的制度，促进运营的发展完善，符合轨道运营的相应规定，对于相应的规章制度进行完善设计和修改的过程中，要将“人”做为第一要素，规范轨道运营人员的基本操作，约束相应乘客的不正当行为，在规章制度的保障下为轨道交通运营提供基本安全。
  4.4 强化轨道交通的安全文化建设工作
  建立基本的安全文化能够对于轨道交通的运营人员和相关乘客建立深层次的影响，促进在乘车和驾车相关操作方面实现基本安全。对于轨道交通的安全文化进行建立，要进行一定程度上的宣传和教育，使轨道交通的运营人员对于安全有基本的认识，并提高运营的实际水平，督促人员和乘客自觉遵守交通的安全原则和建立良好的行为。对于安全运营的概念进行宣传和教育，可以通过广告、广播等网络形式，对于人们进行基本的教育工作，对于安全的重要性进行充分的认识。

4.5强化安全风险预防控制管理

城市轨道交通与其他交通模式相比具有更高的封闭性，交通工具的运行自由度受到限制，运行时间、运行路径、载客数量或载货重量均有明确规定，不容易发生交通安全事故。但城市轨道交通的大规模特点使得其一旦发生交通安全事故就会造成巨大的人身财产安全损失，产生严重的社会影响。为此，在城市轨道交通运营管理工作中，安全管理是极为重要的工作环节，相关管理单位应定期检查城市轨道交通各线路的安全性，及时排查其中可能存在的安全隐患，对于新修建的线路轨道需要严格做好审核验收工作，在确保各环节安全质量均符合技术标准后再进行签字确认。其次，，确保安检工作的严格性与合理性，避免乘客将危险物品带入至交通工具内部，及时做好风险防御管理，将可能造成重大安全事故的各类因素均控制在规定范围内，确保轨道交通的运输安全。

4.6做好运营管理成本控制工作

相关政府部门应当拓宽城市轨道交通建设管理的融资渠道，避免轨道交通系统在建设管理过程中出现资金链断裂问题。此外，建设单位与运营管理需要做好成本控制管理工作，对所需设备的市场价格进行充分调研，提升预算准确度，在合理的预算范围内采购质量更好的设备，在规划设计线路时充分结合所在地区的地质条件与人流量，避免前期规划工作不到位而造成大量的资金浪费，为政府财政带来过重负担。

4.7构建数字化技术管理体系

传统的轨道交通运营管理模式已难以解决运营管理中存在的各类问题，相关管理单位的工作负荷也越来越重，引入数字化智能管理系统能够有效解决这一问题。其中，BIM技术能够将城市轨道交通系统虚拟构建为三维可视化数字模型，让管理人员能够清晰、直观地掌握城市轨道交通系统的结构细节与特征信息，通过智能算法模型的运用，BIM系统能够根据城市轨道交通系统各线路途经区域的地质环境状况与人流量等信息自动设计出合适的运营管理方案，大大降低了管理成本与管理难度，提升了运营管理效率。相关管理单位需要加大对BIM系统的研发力度和推广力度，尽快实现城市轨道交通运营管理模式的数字化与智能化转型。

结束语

总之，我国城市轨道交通运营管理面临以下挑战，轨道交通运营缺乏经验、轨道交通指挥调动不统一、运营管理成本控制难度大，这些问题严重影响到了运用管理的安全和效率，应当完善交通运营管理规章制度、加快运营管理技术更新工作、制定运营管理人员安全培育计划、完善轨道交通运营管理模式，这样才能更好地推动我国城市轨道交通运营管理模式可持续发展。

参考文献：

［1］鲁工圆，张杏蔓，潘明轩，等.轨道交通快线运营管理与调度指挥模式研究——以重庆市为例［J］.综合运输，2019，41（7）：121- 126.

［2］张爽.城市轨道交通运营企业管理模式分析［J］.中小企业管理与科技（上旬刊），2018（11）：12- 13.