EPC总承包模式下的全过程造价控制探讨

EPC总承包模式下的全过程造价控制探讨

戴伟明

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摘要： EPC总承包模式是承包企业以合同内容为核心，把建设项目的“设计、购买、建设以及试运行等”开展承包工作，同时对于项目的质量、安全、建设、成本、建设进展等方面负全责。本文从承包方的角度，研究了EPC总承包方式下全过程造价控制，全过程造价控制包含了设计环节、原料设施购入、建设作业、合同成本管理等方面，充分发挥自身处于项目总规划及协调管理的优点，妥善处理设计及建设衔接等各状况。所以，需要对于EPC总承包模式成本管理重点开展科学剖析，确保工程能够顺畅开展，使得工程造价控制效果取得更好的效果。

关键词：EPC；总承包；全过程；造价控制

引言

目前，EPC总承包模式越发受项目企业欢迎，且是当前项目承包中较为多见的新型方式。EPC总承包项目能够在确保质量的基础上明确价格及时间、科学配置人力物力，降低各项支出增加收入，获得更高的经济收益，而且也使得业主不合理的投入成本降低，所以越发受到业主和承包商的欢迎。可是因为总承包商需要对于工程成本、工期以及质量负责，这无形中使总承包商的风险加大。所以，对EPC总承包工程造价控制的研究和探讨具有十分重要的现实意义。

1EPC工程总承包及项目划分阶段相关理论概述

1.1EPC总承包模式概述

EPC总承包模式指的是在招投标阶段后，发包方将具体的建筑工程全权交给唯一承包方进行建设。承包方从前期建筑的设计、中期材料的采购、施工建设，以及后期的交付上拥有完全的决策权以及责任承担。与其他承包模式相比，EPC总承包模式最为主要的特点就是承包方的数量只有一个。所以这对承包方提出了更高的要求，承包方往往需要具有大型建筑工程承包建设的工作经验，并且能够满足当前建筑工程建设合同中所涉及到的全部技术需求。

1.2全过程造价控制理论

全过程造价控制理论是相对于局部造价控制理论而言的。由于当下工程的规模越来越大，并且对工程建设的质量要求也在不断提升，所以往往对工程建设采取全局管理模式。另外随着建筑建设市场竞争激烈程度的加剧，建筑工程的利润也在不断压缩。为了获取更高的经济收益，承包企业往往需要从造价工作进行入手，在保证工程质量的情况下降低成本，以获取更高的利润。所以在全局管理模式的基础上，全过程造价控制理论也就应运而生。具体的全过程造价控制理论包括前期的预算管理工作、中期的资源配置工作以及后期的交付工作。造价管理人员要从全局入手，把握每一个细节，确保对现场的人力、物力、财力进行最科学合理的配置。全过程造价管理工作从本质上而言是管理工作的加强，也从侧面提升了工程建设的质量。

1. 3工程建设项目阶段划分

当下工程建设项目具体可以划分为三个阶段，分别是前期的项目设计阶段、中期的项目建设阶段以及后期的竣工阶段。不同阶段造价管理工作的重点各不相同。在设计阶段需要对预算进行控制，建设阶段需要结合施工现场的情况进行灵活的调控，竣工阶段则需要以合同要求为依据进行审核，确保达到一定的要求，满足用户的需要。

2 EPC总承包模式下全过程造价控制要点

2.1 优化造价控制设计方案

开展全过程造价控制的重要阶段就是需要科学设计方案，直接关系到造价控制的效果，还会对于造价控制是否能够取得预期效果造成重要影响。优化造价控制的设计方案，需要遵循两个准则：⑴实际性准则，开展造价控制方案设计期间，需要将项目的实际状况纳入考虑范围，双方就设计工作开展协商工作，保证设计方案能够满足项目实际的需要，将各种影响因素考虑到。⑵合理性准则，设计方案既要科学也要具备可行性，这种设计方案才可以成为全过程造价控制的根据，才能将造价控制目标加以落实。

2.2 编订全过程造价控制科目

EPC总承包模式下，想要全过程造价控制取得更高的成效，需要将编订造价科目工作落实到位。编订科目这一环节较为琐碎，开展编订科目工作期间，需要将工程建设设计建设质量、安全管理等内容纳入考虑范围，优化和改进造价控制科目编订工作，避免发生造价控制不受控制的状况。

2.3 整合造价控制

进行工程造价控制期间，需要正确认识到工程的造价状况管理重要性，且要将其他工作的管理工作落实到位。各工程在项目建设期间需要将工程建设进展管理加以落实，还要提升建设质量和建设安全管理工作水平，全面造价管理工作的落实能够大大提高建设质量和建设安全，让工程管理取得更好的效果，以促进项目施工成本控制工作的落实，减少工程成本风险。

3 关于EPC总承包全过程造价控制工作开展的注意要点剖析

3.1 全过程造价控制科目编订

EPC总承包模式下全过程造价控制工作的开展，全过程造价控制科目的编订是极为重要的组成部分。剖析实践期间有关于全过程造价控制科目的编订，总承包单位在确定工程建设设计、项目建设量、安全管理等方面的基础上，开展全过程造价控制科目的编订。开展工程全程造价控制工作，降低由于全过程造价控制科目不全面导致造价控制无法取得预期效果状况出现的概率。

3.2 配额制度和限价模式的科学运用

EPC总承包模式下全过程造价控制实践期间配额制度和限价举措的使用，主要就是造价控制策略。实践期间有关配额制度和限价举措的开展，工程总承包企业需要在充分考虑到安全性、适用性、客观性等方面的基础上进行。比如物料使用和进展控制以物料配额制度作为工作开展的基础，那么久要将正常耗用纳入考虑范围，注意物料需求缺口。此外适用性是指物料购入期间要考虑到项目设计、业主要求开展物料购入工作，保证购入的物料满足安全、设计和业主要求。以配额制度和限价举措的科学运用，提升造价控制的实际成效。

4 EPC总承包模式下的全过程造价有效措施

4.1制订招标制度

随着经济高速发展、社会的进步，招标投标范围从最初的房屋建设逐渐拓展为探究、创设、管控、设备原料采购、装饰等各阶段，涉及的法律知识也逐渐增多，如何将招标投标的法律体制落实到位，重点创设常规有效的评标办法，评标办法的合理性、适宜性，和评标公开、常规与否有着一定的关联性，直接影响到择优选用的报价是否符合实际状况，因为需要从以下三个方面创设招标制度：⑴投标排名次序和招标文件常规条款适合，无建筑行业违规违法等策略，不设置地域性、约束性等招标条件，任何区域的企业只要满足招投标条件均可以参加招投标工作，让投标者能够在公平、公证的前提下开展竞标工作。此外，为了选取更具资质的投保者，投标报名期间，投标者需要出具法人授权委托书、证件照、营业执照、安全生产许可证、资格证书、信用手册等资料，严格把控投标人相关资料是否和招标工作相关，公章、法人章是否真实有效，委托书是否有效，任一企业、任一法人的业务部门只能有一个参与其中，若是中标，招标人要将工程部人员的证件留存，直至项目竣工方可返还。（2）在资格预批审中要严格执行科学常规的批审制度，比如公司上交的资质要具体详细，其公司业绩、设施设备、财务状况，以及项目经理的个人简介、业绩等原始凭证，都应具体明了，要使用整体评估法，按照从高分到低分的顺序，淘汰那些资料不全，项目经理及关键技术工作者劳动合约不规范的坚决不以录取。预审通过后，招标人要及时向投标提请者发出资格预审常规通知书，并告知其时间、区域与办法，对于不合格者也要告知其批审结果。禁止不按常规手段操作，严禁出现资格预审约束与排斥常规留存投标者现象，或者出现假招标或串通投标现象。⑶常规创设量化、具体化评标办法体现了评标方法的客观性、公正性，体现了评标办法的量化、具体化，从不编制标底进行招标工作转为编制标底报价接近标底的中标，这样的方式让招标人、评委会对于评标和中标的人为因素相对降低，更为客观公正。审核招标事项要严谨具体，减少人为的评审，要实事求是地选出高档次高标准的投标人。

4.2 加大建设图预算管理力度

建设企业的工程造价相关人员对于各种专业创设理解较为深刻，熟悉设备和创设（特别是非标设备），对于市场变动较为敏锐，能够精准剖析建设合约、现场情况、期间的变动、签证以及索赔等内容，对于合约外耗费状况可以开展常规工作，例如将之前工程量清单创制、建设图估算等经验，对于后面建设和签证可能发生的状况，估算创制零星工程清单，作为建设进展耗用控制的依据。

4.3 利用招标明确分包商

依据招标标准明确分包商，可使用公开招标、邀请招标两个模式询价招标：项目环节分包、建设施工分包，可以由已经报价的分包商选取几名符合要求的分包商，而后依据报价竞标，选取中标企业。参与竞标分包商需要拥有承接项目分包的实力，拥有参与竞标的资质条件且信誉良好。必须满足基本要求才可以参与竞标，这是对于工程的负责。

4.4 改进建设竣工阶段核算及工程评估

依据以上系列准备最后竣工阶段的核算和工程评估也是一个极为重要的阶段，竣工结算是指1综合承包根据合同约定的内容完成了承包项目同时验收完成，和创设企业进行最终工程价款的核算。竣工完结创制作为项目完工验收环节工程造价控制的最后一个阶段，是对比工程实际造价和投资能效的关键依据。创制完工结算书期间，⑴将日常运价常规作为依据，根据建设总承包合同和招投标文件，依据项目竣工图、联结现场签证和项目审计变更等内容进行编制；⑵校对建设图和项目变动的项目数量准确值，比对项目量清单有无遗漏项、差错项，使用的常规额或者计价常规合理与否，此外项目量核算有无偏差等。竣工完结之后需要将建设合同作为基础，审核完结项目范围、内容和合同常规的范围、内容常规性。审核项目量核算的准确性、项目量计算规则是否符合规定或是一致性，工程造价审核的重点为项目量的审核。审批创设的改变、签证单等和原料常规性、实际性、效率和完整性，审核变动项目的耗用。

结束语

剖析EPC总承包模式下全过程造价控制作业工作的开展，里面包含了不少的造价控制内容，有关造价控制周期也较长。所以剖析实践期间，为了EPC总承包模式下全过程造价控制工作的落实和质量提升，总承包企业要在实践期间就科学应用配额机制和限价举措，优化全过程造价控制的编写，提升物料购入市场调研力度，确定合约内容，以绩效考核和工段责任制的方式将各项工作加以落实。

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