浅谈水利工程管理现状分析及发展建议

浅谈水利工程管理现状分析及发展建议

欧阳

摘要：水利工程管理是国家经济发展的重要组成部分，但在实践中也遇到了不少问题。本文正是在这样的大背景下，以水利工程建设为中心，对水利工程建设的管理进行了简单的介绍，并对其存在的问题进行了剖析，并提出了一些对策和建议。

关键词：水利工程管理；现状分析；发展

引言：水利建设是一项利国利民的综合性工程，在建设中，水是必不可少的。在进行水利工程建设时，首先要注意地形地貌、地质、水文、环境、气候等，这些都是影响水利工程建设的主要因素，对工程的质量起着决定性的作用。在水利工程建设中，必须正确处理好各种影响因素，为了确保工程的正常运行，加强对水利工程的管理，确保项目的经济效益和社会经济的持续发展。

一、水利工程管理的现状

（一）管理机制不健全，权责划分不明确

目前，我国水利工程管理部门大都缺少一个科学的定位，既不是机构，也不是一般的企业。水利建设中，绝大多数属于综合利用工程，既具有公共职能，又具有经营、开发等职能，与经营性资产没有明确的界限。由于管理机构存在着秩序混乱、权力不清、机构内部运行机制不完善、缺乏规范的激励机制、内部约束机制等问题，造成了大量的水利部门亏损。同时，我国水利部门内部编制、灌溉水价的制定等方面也出现了一些矛盾。其具体表现是：水资源所有权制度与市场经济发展不相适应，水利资产闲置、管理混乱。这些问题的出现，最终使公共资源不能充分利用，阻碍了水利建设的发展。

（二）投入经费不足，影响工程的正常使用

在水利建设中，很多项目维护资金不足，存在着严重的老化问题；当面临资金危机时，很多管理层都在等待财政支持或救助；很多项目都是因为缺乏专业的维护工人，有些项目还没有完成，就已经被毁掉了。与此同时，很多建设工人的资金供应和政府补助都很低，最后使他们采取了各种手段，没有把所有的精力都放在水利建设上，那样会造成资金上的缺口，也会让政府的资金缺口变得更大，对以后的管理工作也会造成很大的影响。

二、水利工程管理的发展

（一）转变观念，适应形势的发展

水利工程是一项非常重要的公共事业，利国利民的事业，有关水利单位承担着服务的职能。在建立和健全社会经济制度的前提下，水利部门必须转变传统的管理理念、方法、计量费用、强化水资源管理。水利工程单位要严格遵守有关的管理规范，充分发挥市场的价值规律和经济规律。由于水利工程是一种公共服务，因此，免费供应和廉价供应的理念，在管理者们的心中根深蒂固。管理者认为，水利工程的管理应该由政府来负责。随着国有企业的改革和市场经济的不断发展，水利企业要树立市场导向，管理部门要从源头上解决供水问题，要从源头上加强对各个环节的管理，要在企业内部搞好财务管理，要跟上国有企业改革的步伐，改变错误的观念，建立自负盈亏、自主经营的观念，力争做到自主经营。

在确定了水利工程建设的基本思路后，从对水利工程建设的全面理解、政府职能、企业经营状况以及当前的政策等方面，将水利工程建设分为三大类：纯公益性、准公益性、经营性三大类。绝大多数的部门都是第二种，而第二种是最复杂的。既可以起到防洪、排涝的作用，还承担着城市供水管理的职能。因此，在实践中，要坚持实事求是的原则，把这两个职能细化，并不断地利用各自的长处，结合实际，开发出适合自己的经营管理方式，最大限度地发挥其潜能，以推动水利建设的发展。

（二）准确定位建立符合实际的发展策略

随着时代的发展与发展，传统的水利项目管理已与时代要求相适应，水利部门应根据项目的具体情况，制定出与规范相适应的发展战略，并根据各自的优势，对水利部门进行分类，要充分发挥其自身的特色，以实事求是、科学的态度，进行各种形式的经营，才能提高项目的经济效益。

三、水利工程管理对策

（一）提高管理人员综合素质

在水利工程中，管理人员的管理是最重要的，因为管理体系和责任都依赖于管理者的决策和执行。因此，必须要有专业的管理技术和全面的管理能力，只有提升自己的能力，才能更好地保证水利工程的管理。水利工程建设的质量完全取决于水利工程的管理水平，因此，水行政主管部门应根据具体的管理内容，制定相应的管理计划和规范的管理方案，能让管理者在管理中不断地提升自身的管理能力和综合素质，在日常的管理工作中，要适应现实的需要，才能为提高水利建设的管理水平创造更好的环境。下面就是水利建设与实施中的水利工程管理人员的一些需求：第一要通过对管理者的能力进行检验和观察，由此可以看出，管理者的综合管理能力与综合素质。为管理人员制订与其管理水平相适应的计划，并定期进行培训，通过这种方式，可以让水利管理者意识到自身的缺陷，从而弥补自身的缺陷，从而更好地提升自己的管理水平。第二，在水利工程项目管理中，要挖掘出具有较高管理能力、有一定管理经验的管理人才，为水利项目的其他管理者提供相应的培训，同时也要将管理方法和经验传授给水利管理人员，让他们更好地认识到别人的管理优势，提高自身的管理能力。第三要建立一套严谨的考评体系，通过奖惩分明的机制来激发管理者的工作热情，同时也要提高自身的管理能力，充分考虑到自身的管理成效，将所考虑的问题与薪酬、升迁岗位相结合，从而更好地提高管理者的管理能力。

（二）改革工程资金管理措施

由于水利建设中最关键的是资金的使用，只有合理的资金管理，只有这样，我们才能保证水利工程的安全。但是，目前我国水利建设项目的资金来源非常单一，不能满足我国的快速发展。这就要求改革水利项目的资金整合，建立健全水利管理制度，构建与社会、经济发展相适应的水利投资体系，以促进社会和经济发展。充分发挥水利投资效益高的特点，吸引社会资本和个人资本进行水利工程建设，从而可以有效地保证水利基础设施的建设，同时也可以在一定的资金支持下，对水利设施进行更好的优化和提高，为水利工程扩建提供了有效保障。此外，还要建立完善的水利项目收费体系，有一个支持费用体系的标准，同时，我们也要按照国家的用水价格，制定一个合理的、行之有效的收费标准，同时，也要让民众了解到水利工程的建设内容、施工的条件和所需的人力、物力，让大家认识到水利工程的难度。而且，要让使用者明白，水利工程的建设和自己的用水息息相关，可以让使用者自愿缴纳水费，从而有效地为后续的水利工程提供资金支持。

结束语：水利工程是一项关系国家和人民生活水平的重要项目，其治理成效的好坏直接影响到人民的生产和生活品质。为此，水利工程单位应通过多种渠道全面认识和掌握目前存在的各种问题，制定相应的对策，使管理工作更加顺利地优化，为人民群众提供更好的生活和工作环境。

参考文献：

[1]宋丹丹.水利工程管理现状分析及发展建议[J].治淮,2022(03):63-64.

[2]杨明君.我国水利工程管理的现状及发展方向分析[J].科技创新与应用,2016(08):221.

[3]滕富荣.现代化水利工程管理现状及改进建议[J].农业机械,2022(01):74-76.

[4]郑明军.关于水利工程长效管护与运行管理现状分析[J].科技风,2019(24):203.

[5]潘志明,郑博武.我国水利工程管理现状及发展趋势探析[J].河北水利,2019(02):24-25.