光伏发电规模化发展的相关问题研究

光伏发电规模化发展的相关问题研究

谢大梁

山西省安装集团股份有限公司

摘要：随着我国经济建设的快速发展，我国各行业不断进步，使得我国对于能源的需求与日俱增，尤其是可再生资源的利用。在技术和政策的双轮驱动下，全球光伏发电快速发展，我国发展更为迅猛。在当前构建以新能源为主体的新型电力系统、实现我国“双碳”战略目标的大背景下，光伏发电已成为绝对增长力量之一。

关键词：光伏发电；规模化发展

引言

电能发展至今，不具备可替代性，是唯一可以和水资源相媲美的基础能源，为我国整体经济建设的快速发展贡献力量。随着新理念的提出，人们也越来越重视环保问题，传统能源对环境污染大，影响生态系统，只有不断拓展使用清洁能源，才能更好地保护生态环境，实现人与自然和谐共生。其中加强光伏发电规模化发展有着非常重要的意义。

1光伏发电规模化发展的相关问题分析

1.1光伏发电工程项目成本管理难题

1.成本管控意识弱，光伏发电工程要求达到较高的安全系数和检验标准，需要制定明确的成本控制原则、管理办法等内容，才能为各部门开展成本管控工作提供科学的指导，达成成本管理的目标。缺少制度的约束，导致工程设计、施工等人员不了解工程的实际情况，制定出来的方案就会存在偏差，后续容易引发工程变更等问题，导致建设成本再次增加。此外，未能制定相应的管理制度，导致管理责任未能落实到具体的个人或部门，缺乏对全员的有效激励，最终造成成本管控计划难以有效地执行。2.建设标准不统一，在光伏发电领域，工程项目建设从筹备开始，经历立项、设计、施工、验收等多个环节，需要经过县、市、省的相关部门进行审批，确认无误后才能开展招投标工作，签订能源合同。但实际上光伏发电技术的发展时间尚短，在项目设计、施工等方面缺少专门的制度规范和技术标准，仅能按照行业通用的标准开展建设，提出的方案未能得到深入的研究和优化、细化。按照现有的方案编制招标文件，在技术工艺复杂的情况下，需要反复修改施工合同，导致招投标过程中出现拖延的问题，并且容易出现施工图概算超预算等情况。在初步设计说明书不合理的情况下，难以给出明确的工程量清单，导致清单计价不合理，与材料供应商和施工单位签订合同时容易产生价格分歧，还会承担后期造价失控的风险。

1.2消纳问题虽有缓解但仍将长期存在

大规模不可调度的可再生能源并网消纳是世界性难题，我国更加突出，尤以“三北”地区为甚。这些地区的限电成因各不相同，包括消纳能力弱、电力电量不平衡、供暖期为供热机组让路和外送通道不足等问题。目前国家和地方的对策是:对于弃光限电较严重的地区，在问题解决前原则上不再扩大建设规模，同时通过强制新建项目配置储能装置、加大火电深度调峰力度、大力促进抽水蓄能项目建设等措施加强促进消纳。由于太阳能资源天然具有的间歇性、波动性等特点，叠加新增装机快速扩大等因素，限电问题将长期存在。

1.3项目建设管理过程不严格

1.对项目建设目标把控不足。在光伏发电站项目建设管理过程中，既要求管理质量也要求控制成本，但是由于管理过程繁琐，管理工作量庞大，管理人员无法将管理目标全面落实到各个环节。所以在实际建设过程中，需要由各个项目组与各个部门或机构保持密切联系，将项目责任落实到每一个部门。但实际工作中往往并没有将项目目标落实到各个部门，在项目设计、选址、建设、质量检验、竣工等环节各个部门的责任制度缺乏有效落实，导致最后的整体建设目标不符合实际要求，直接影响了项目建设的质量。2.缺乏阶段性管理。虽然在项目建设时为了控制工程质量采用了全程责任制监管制度，但是往往并没有根据管理现状和施工现状有针对性地制定监理实施细则，导致监理形同虚设，施工过程中也不能够对各个环节起到良好的监管作用，影响了工程阶段的精细化管理。

2企业发展建议

2.1光伏发电工程多目标决策分析

1.投资人基于单目标决策，以不同指标作为决策标准，可能出现不同的最优方案；且仅能根据个别指标最优值选择方案，往往顾此失彼，难以综合确定最优方案。2.层次分析法、熵权法、层次分析-熵权法得到的方案排序结果不尽相同，但均可以综合考虑多个决策目标，获得综合最优方案。3.层次分析法受主观因素影响较大，熵权法则可能存在重要性指标权重过低的情况，而层次分析-熵权法中和了前面2种方法的优缺点，综合考虑了主客观因素，是一种较为合理的方法。4.多目标决策方法有效克服了单目标决策方法的片面性，投资人可结合自身需求，灵活地调整并实现光伏发电工程多目标综合决策分析。

2.2项目并购方面

一方面，要加强并购能力建设，夯实并购工作基础。应不断规范并购程序，加强对目标公司选择、并购团队组建、中介结构遴选、尽职调查、交易方案设计和估值、评估论证、决策等各环节的规范化管理;加强并购项目全生命周期信息化管理，实施并购项目后评价全覆盖及全生命周期效益考核，以提升并购效果;另一方面，需不断提升风险识别能力，两类项目需慎重决策。一类是已投产带补贴电价项目。建议在补贴政策明朗前谨慎收购，或在合理“估值调整机制”条件下收购，根据补贴未来实际到位情况，进行对价奖励。暂不收购未列入补贴清单项目，待明确补贴资格后再予考虑。二类是合规性问题严重的项目。为避免未来可能的违规拆机、行政处罚等风险，对于土地证、用地用林手续缺失、环保问题、未批先建，夹层公司违反倒卖资源禁令等合规性问题严重的并购标的，建议慎重考虑。

2.3重视概算编制，准确提供概算编制依据

为提高工程设计概算编制的准确性，必须加强投资估算人员和预算编制人员的专业技能培训和职业道德教育，真正提高他们对概算编制的重视程度，使其不能单纯为编制目的而编制，是否为估算。人员或预算编制人员必须深入项目现场，对施工环境、工艺技术等因素进行实地调查，以便根据最新的标准化指标进行编制，避免经验主义，毫不犹豫地直接应用现成的指标。同时，预算编制者应注意在现有标准化预算指标的基础上，积累其他所需的经济指标，并在此基础上建立系统化、智能化的成本数据检索数据库，以便进行投资估算和设计概算的编制。

2.4加强对项目的过程化管理

1.加强项目建设目标管理。在项目建设管理过程中需要明确具体的建设目标，并把建设目标落实到每一项工作当中，确保每一个环节每一个部门都是基于项目建设目标展开的。2.实施阶段性管理。在项目设计、项目建设等各个环节都需要实施阶段性管理，并设置阶段性建设目标，根据阶段性成果检验建设质量。采用这种方法一旦出现问题之后也可以及时发现解决，避免最后影响工程质量。3.严格的检验管理机制。在光伏发电站项目的建设过程中为了保障管理水平和管理质量必须要对工程安全措施、材料消耗等多个环节进行严格监管，综合分析，确定项目建设的质量及时发现项目中存在的问题，并根据实际问题对项目展开动态调整，实现对整个项目的优化管理，以此来提高管理水平。

2.5并网光伏发电系统

新能源作为能源的补充，在大电网运行中占据重要的地位，并网光伏发电系统能够和公共电网连接，通过系统的分配调整，使二者能够相互配合、共同作用，保证了电力供给充足。并网过程中，光伏发电主要是通过直流电的方式进入，通过交流逆变器转变成同频交流电。对大电网系统中用电稳定性有一定的促进作用，新能源作为补充能源，主要起到的是储能功能。所以说，在这种应用环境下，只需要做好储能需求，对于供电量大的地区是一个良好的补充，通过技术转换，能够节省能源消耗，保证了稳定的电能供给，区域用电得以保障。

结语

光伏发电技术的应用效果越来越好，可对传统发电进行有效补充，保证地区供电用电质量。随着技术的创新与开发，实际应用中其体现了更好的成效。

参考文献

［1］中国能源网.彭博新能源财经:竞争性项目招标推动全球海上风电度电成本下降［EB/OL］．

［2］李华林，陈文颖，吴宗鑫.用内生技术学习曲线对西部能源系统的分析［J］．清华大学学报(自然科学版)，2007，47(11)．

［3］张涛．分析新能源光伏发电技术的应用[J]．工程技术（全文版），2016（3）：250.