建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略

建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略

史军挺[1],丁益珍[2]

浙江凯翔工程咨询管理有限公司象山分公司，浙江省宁波市，315000[1]  宁波中邦工程管理咨询有限公司，浙江省宁波市，315000[2]

摘要：随着我国社会的不断发展，各行各业的发展都呈现着蒸蒸日上的趋势。能够快速掌握行业内容以及行业招标情况，是现代市场的急切需求。在激烈的市场竞争中逐渐提升现代市场经济效益，已经成为了可持续现代化发展的一种趋势。因此，在现代招标代理过程中，招标代理机构可以尽最大程度发挥出自身所能体现出来的所有作用，保证在招标过程中体现自己的价值，在充分掌握现代工程建设相关专业知识的同时，不断完成建设项目招标代理任务在国家有关法律规定下进行合理科学的工程造价招标代理，最终促进现代建筑行业的科学发展。

关键词：招标项目；工程建筑；成本管理；代理招标；项目造价

一、建设工程招标代理的概念和特征

（一）建设工程招标代理的基本概念

整个建设工程招标代理工作涉及到的内容有两方面，即招标和代理。所谓招标，就是指招标和投标两个过程，在市场之中经常出现，属于是企业常用的交易行为，具体交易方式主要是以市场经济条件为基础，做到对服务项目的买卖和提供。一般情况下，相关招标工作人员会事先提出一些具体的招标要求和条件，向一些合适的对象发出邀请，之后按照具体规定和程序进行对比，从中挑选出最佳合作方。代理主要指招标代理人用被代理人的名义，向他人传递权限的法律行为。对于后续出现的相关问题，与代理人不会存在任何关系，主要由被代理人承担。从这里也能够看出，所谓建设工程招标代理服务，具备明显的专业化特征，需要在招标人所授予的权利范围之内，利用投标者的身份，实现对具体项目的勘察和设计。

（二）建设工程招标代理的实际特征

招标代理程序在执行上，能够呈现出明显的法律特性。当代理机构接到招标人委托之后，所执行的招标活动具备很强的法律效应，专业性和规范性较强，可以将招标代理工作看作是法律实践过程。另外，招标代理工作能够呈现出很强的服务性特征，尤其是在工程咨询行业之中，重要性极为突出，其中涉及到很多领域内容，如经济领域、法律领域等等。因此，在执行上，人们应认真参考市场标准，强化委托方的办事效率。如果招标代理机构本身想要将自身经济目标全部实现，除了掌握更多经济发展信息之外，还要建立良好的运作制度，让主体工作执行更加完善。

二、工程量清单投标

我国很多建设项目招标工作的执行，均采用了工程量清单招标操作，该种工程量清单定价策略具备很强优势，可以对项目成本进行全面控制，同时在招标项目完成之后，将结算参考价值有效呈现出来。除此之外，工程量清单招标综合定价内容主要包括直接成本、间接成本以及税金等等，能够将各个项目中的成本内容直接反馈出来。如果是详细的建筑项目清单，其中还会涉及到各个项目的子项目名称、数量等。工程量清单除了每项内容外，如人工成本、机械成本等等，还涉及到投标人企业相关管理成本等内容，此时，投标人应承担相应的风险和成本，为后续工作的执行提供充分条件。

三、招标代理和招标段造价管理工作的现状

从实际建筑工程项目招标代理工作执行过程中能够看出，很容易受到外部环境影响，这其中还涉及到地方文化、管理制度等内容，如果管理人员没有对该方面因素进行充分考虑，便会导致行业市场之中出现明显的不规范现象。但就现阶段很多建设施工单位自身条件来说，资质差、工作能力不强等问题越来越明显，无法达到实际标准要求，但各个建设单位为了强化自身经济效益，选择直接挂靠于其他单位名下，之后执行有效的建设项目招标操作。通过上述操作，被挂靠的单位便能直接获得经济效益，不会对挂靠单位的实际情况进行调查，久而久之，便引发一系列串标等问题，增加了招标代理风险，整个行业发展同样会受到影响。

四、招标项目流程及要求

受经济环境和地方文化环境等因素的影响，能够让建设项目招标代理工作出现很多变化，进而引发市场中的一些不良现象。例如，部分建筑企业为了满足自身发展需求，过于看重利益最大化，接着其他公司名义参与招投标活动，并不会对施工企业实际情况进行全面了解，增加了围标、串标等问题的出现几率。受这些建设工程招标代理机构不良行为影响，除了导致这些机构会承担很多风险问题外，还会为整个行业发展带来更多负面问题，最终让很多企业无法处于盈利状态。因此，相关工作人员需要做好以下几方面工作：

（一）了解具体的招标项目情况

从整个建设项目招标代理工作执行过程中能够看出，最为重要的当属招标前制定详细的招标计划，想要让该项工作变得更加完善，工作人员首先要做的就是对用户的相关信息和基本情况有一个大致了解，了解用户对招投标项目的实际要求。另外，还要明确项目的规模、资质等信息，看其是否与企业项目的实际情况相匹配，并将其作为招标文件编制的基础内容。

（二）准备招标项目工作计划

一般来说，项目管理软件往往会应用在招标项目工作计划的有效编制过程中。当招标项目工作开始执行之后，人们需要对招标项目文件内容做好登记操作，无论整体投标时间如何，均需要按照相关规定程序执行工作任务，合理选定招标人，并保证造价咨询单位和监管部门来严格规定投标时间，只有这样，才能保证招标工作顺利执行下去。

（三）发布招标公告

当招标公告发布之后，主要内容需要由招标代理人员进行编写，之后由招标项目负责人以及招投标代理部门负责人等进行复核操作，整个流程依照招标人办公室审核程序进行，不能出现任何疏漏。

（四）招标文件的准备

在项目招标工作准备阶段，首要内容就是做好招标文件编制工作，在具体操作时，人们需要注意以下几方面：第一，在准备招标人间的时候，相关工作人员需要对招标现场进行详细勘察，了解整个项目的实际情况；第二，为了更加清楚的了解施工图纸内容，各个招标项目代理人员还要对工程量清单进行标志，并对照施工图纸，看其是否存在不组织之处。与此同时，还要通过书面形式将其提供给设计单位和用户，避免整个项目完成质量受到影响。对于具体评标手段的选择，除了要结合项目实际情况之外，还要根据具体信息，对评分方式和评标过程进行合理选择。当达到招标项目标准之后，还要满足项目具体要求，并对项目工程特点进行充分考虑。各个招标代理人还要了解具体招标项目的法律法规，使其处于熟练掌握的状态。只有找到最恰当的评标方式后，才能建立更加高质量的工作团队，保证项目施工质量与具体要求相同步。

五、建设工程招标代理及招标阶段造价管理的策略

（一）对招标阶段的造价管理进行招标结算控制

现阶段，相关部门对建筑工程招标工作进行了详细规定，在实际招标结算上，可以采用固定结算价格形式执行招标报价操作，而招标代理们也会根据工程施工时对应的市场情况，对一些内容进行合理调整，以此来应对市场之中不确定因素，避免投标价格的大幅增长。整体来看，实际招标结算控制工作的执行，需要对材料结算和工程量结算两方面进行全面控制，而且实际工程材料结算还要按照材料综合内容进行，确保工程量核算标准得到满足，这也是对造价管理形式进行优化的根本所在。

（二）选择合理的建筑工程付款方式

在整个建筑工程单位开展工程招投标工作时，相关工作人员应根据实际情况，选择最合理的付款方式，并将其在招标文件以及合同内容中呈现出来。现阶段，我国建筑工程领域中的个工程款结算方式主要以分批结算为主，根据招标文件和合同条款，确定分批次付款比例以及时间和验收标准等内容，实现对主体工作的细致性管理。总的来说，对于付款形式的有效控制，除了能够确保施工操作可以有序开展之外，还能降低建筑施工单位的经营风险，避免企业陷入到经济纠纷事件中，维护最佳的发展状态。

（三）建立完善的招标代理工作制度

相关行业部门在发展过程中，应提倡在内部建设完整的招标代理工作制度，让招标代理企业能够有效执行相关工作流程，只有这样，才能促使实际工作的开展变得更加完善，遵循国家相关部门出台的法律制度，让自身招标代理经营行为得到良好规范。更为重要的是，各个企业还要强化工作人员的工作素养，借助于专业化服务技能和工作责任感，提升招标代理工作水准。例如，在后续付款方式的控制上，可以根据实际情况，确定预付款支付比例，主要是合同金额的10%到30%。在质量保证金确认上，最为常见的为工程结算审定金额的5%，如果总金额在3000万以上，可以按3%计算。在上述工作的帮助之下，主体工程便会处于顺利实施的状态，避免在施工过程中出现更多矛盾点，让企业始终处于良好的发展状态。

（四）强化现场管理工作

从实际建筑工程施工现场管理工作执行中能够看出，涉及到很多细节内容，各个管理工作者和施工人员应提前了解各项注意事项，如工程材料使用、工程设备应用管理和维护等，当这些内容实现之后，才能确保建筑造价成本的有效控制和管理。更为重要的是，各个建筑施工企业也要意识到现场管理工作的重要性所在，让各种施工材料能够得到科学合理应用，并得到妥善运输和保管，坚决避免以次充好或者是材料丢失问题出现。除此之外，对于建筑工程设备的定期维护和保养，工作人员也要按照具体要求进行，展示出及时性特点，实际施工技术执行上，人们还应将科学调配特点呈现出来，避免整个施工项目的建设进度受到影响。当建筑工程造价得到有效管理和控制之后，还要将整个管理内容变得越来越完善，这也是建设工程招标代理和造价管理发挥优势的基本前提条件之一。

（五）合理编制工程量清单

在执行工程量清单编制工作之前，企业应保证招标施工图纸处于完善性状态，并设立专家环节，在审核通过后方可正式投入应用。倘若造价人员在读图计量操作时发现问题，应及时与设计单位进行沟通，并改正错误。另外，实际工程项目计价的准确情况，与后续工程量清单编制工作存在直接关系。倘若工程量清单之中存在漏项或者是重复计算情况，在执行招标流程后，往往会增加工程造价份额，最终对成本控制产生严重影响。

结束语：

总而言之，在现代建设工程发展之前进行合理的工程造价控制，就应该在招投标阶段进行质量的高效监管，保证工程招标阶段的整个项目能够顺利进行。代理招标过程中也应该及时对有关专业内容进行学习，不断更新专业知识，保证在整个项目代理过程中的顺利进行。
 

参考文献：

[1]陈毅明.工程招标代理及施工招标阶段造价管理措施[J].四川建材,2021,47(11):203-204.

[2]张紫菡.建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略[J].中国住宅设施,2021(02):81-82.

[3]李国栋.建设工程招标代理及招标项目阶段造价管理策略[J].四川水泥,2020(02):227.

[4]刘红艳.建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策分析[J].城市建设理论研究(电子版),2019(16):33.

1个人简介：史军挺，男，1985.11.1，汉族，浙江省象山县人，学历：本科，专业：工程管理，研究方向：建筑管理，职称：工程师。

2个人简介：丁益珍，女，1983.4.15，汉族，浙江省象山县人，学历：本科，专业：土木工程，研究方向：造价(咨询)，职称：工程师。