加强农村公路养护工程质量管理的几点思考

加强农村公路养护工程质量管理的几点思考

陆元强

海阳市地方公路建设养护中心  山东省海阳市  265100

摘要：我国推进城乡一体化建设，农村公路的建设得到了飞速的发展，让农村人的出行更加得方便，农村公路是连接城市和农村纽带，农村公路建设完成之后的养护也非常的重要。要对农村公路的养护工作进行研究和分析，对公路的养护质量提供有力的保障。

关键词：农村公路；管理特点；公路养护；质量管理

为了促进农村经济的进一步发展，我国政府加大了农村公路的资金投入和政策扶持，农村公路规模日益壮大，我国目前经济发展呈现较好的发展势头，农村经济在发展中更是有举足轻重的地位，但是在公路养护中仍然存在很多问题，质量管理任务依旧艰巨，针对这些问题，如何加强农村公路养护工程质量管理问题值得深思。

一、公路养护现状

（一）管理制度不完善

在我国农村公路发展进程飞速的今天，公路数量正在成每年逐步上升的趋势增长中，与此同时，很多地区农村公路工程在 质量养护职责上缺少科学完善的养护管理制度，这导致由于监管不当而出现的问题日益显现出来，在很多地区甚至出现无人 看守无人问责的现象。公路长期受损道路面坑洼被毁，公路养 护问题障碍重重，资金管理不到位，对道路受毁部分无法及时修 补，这不仅对农村公路的使用寿命造成严重影响，更对农村居民 的日常行车带来巨大危害。与此同时，相关部门对公路养护的 不够重视更是严重影响了相关工作人员的工作积极性，进而更 加降低了公路养护质量。

（二）养护管理工作不到位

在经济发展方式多元化的今天，人们逐渐认识到公路建设的重要性，但是由于各个地区发展存在差异性，农村经济的发展 更是各有高低，技术层次也各有千秋，再加上农村素质教育水平 整体较低，对养护管理工作质量的意识认识不够，进一步影响了 农村公路养护管理的有效进行。

（三）养护管理模式落后

目前我国的农村公路养护模式大部分仍处于落后状态，甚至有些地区没有设立专门的机构组织和负责人，无法进行养护管理，更无法对农村公路工程的管理进行及时监管。再加上农 村公路本身分布较散，地形复杂，对农村公路的养护工作更是难上加难，落后的农村公路养护管理模式严重缩短了农村公路的使用寿命和养护成本，使得农村公路的养护处于被动，导致只有在公路严重受损以至于完全无法出行时才开始关注并修整，对农村公路养护管理的重要性缺少正确的认识。

二、农村公路养护和管理存在的问题

（一）管理体制不健全

目前，大部分农村地区的公路养护和管理体制不够健全，这是影响农村公路养护管理的主要因素，严重影响了公路日常管 理体系的长期有效运行，农村公路管理养护责任主体之间不能 责任到个人，相互之间互相推卸责任，权责不到具体人具体部门，养护人员管理不当，且数量参差不齐甚至有些路段缺少监管人员，对资金没有合理利用，制度制定不够科学合理，没有形成 相应的管理体制，严重影响了养护工作的长久进行。

（二）公路养护认识不足

由于农村公路管理缺少完整的法律制度，对公路管理机构的日常养护没有充分的认识，缺少科学有效的农村公路管理制度，公路养护工作举步维艰。很多地区仅仅等待国家补贴对农村公路进行养护，这也是导致农村公路使用质量降低的重要因素。

（三）技术力量薄弱 我国地形地势复杂，疆土广阔，农村占地面积大且分布较 散，数量较多，这使得对农村公路建设有很大难度，再加上养护人员对养护知识的认识不足，很多农村公路的管理缺失不能及 时反馈公路损害现象，养护技术力量薄弱。在很多农村地区甚 至无法配备齐全完整的养护基础设施和工作人员，甚至没有配备 专业技术人员而盲目对农村公路进行养护，这使得农村公路养 护工作难上加难。

（四）养护资金缺乏

农村公路的建设在很长一段时间只重视建设而忽略了养护，加上政府重视度不够，对公路养护项目的经费投入不足甚至不纳入财政计划，这直接使得公路养护的资金投入不到位，养护工作更是无从下手，导致农村公路的日常维护难以有效开展，这使得农村公路的养护工作步履维艰，交通事故日益频繁，这不仅影响了农村经济而且对农村居民的生命财产安全带来巨大隐患。

三、农村公路养护管理措施

（一） 强化养护质量控制

如何加强养护质量控制以延长公路使用寿命，首先需要及时清理路边杂草，每天对道路进行检测，对坑洼处及时反馈与修复； 其次要对道路两侧排水沟进行改造，防止泥土雨水堆积道路而造 成路面塌陷；然后要加强绿化，一定程度降低雨水对路面的冲刷作用；最后要定期对道路进行维护，加大安全防护设施建设，设置 明显的提示语以提醒超载车辆禁止通行，对超载违规车辆进行劝 阻和蹲点截堵，保持道路的干净卫生，确保公路可以顺利通行。

（二）提高农村公路工程质量

为了确保农村公路养护工作的有效进行提高农村工程质量，这就需要合理设计农村公路，根据路面结构因地制宜的选择合理设计方案，制定一个相对科学完整的公路工程质量管理制度，设立一个公路管理标准，对农村不同地段分点分时分段进行层层管理，保障农村公路养护质量，加强道路抗灾能力，对道路建设材料合理把握，在公路材料使用上不偷工减料为日后的养护工作节省成本。

（三）完善养护管理体制 对公路养护管理有效开展，完善养护管理体制是重要的一个条件。首先需要明确好养护管理责任人，对相关负责人做到有效监管，做到定人定点负责，合理发挥乡镇政府的作用，加大工作范围和对农村公路养护资金的投入；其次要合理配置养护资源，扩大市场，构建科学有效的运行制度；然后需要根据实际情况实地考察，提高招标要求，对公路养护管理进行考核制度， 增强农村公路养护工作质量；最后要大力宣传养护管理的重要性和相关知识，加强农村居民的参与度和积极性，最大程度地减少人为的损害。

（四）养护管理模式合理目前农村公路养护模式的种类很多，选择一个合理的养护 管理模式是提升农村公路养护管理质量的重要举措，面对选择，相关部门要依据各个地区的差异性和各自特点，选择合理的科学符合当地发展，适应经济需要的养护模式。

四、结语

农村公路对农村经济发展起到了重大推动作用，但是目前 农村公路的养护工程质量管理还处在薄弱环节，管理难度较大、 资金不足、专业性较低。本文主要从农村公路养护工程质量管 理的现状和问题出发，对其特点加以分析，并对农村公路养护质 量管理的措施提出了几点参考性意见。

参考文献：

[1]尉鹏君，康江.农村公路养护信息化管理的重要性[J].环 球市场信息导报，2017(49):17.

[2][2] 徐安荣.加强农村公路养护质量的管理、技术措施探讨 经验谈[J].智能城市,2018(3).