政府会计实施背景下高校财务信息化建设应用—以财务网上报销为例

政府会计实施背景下高校财务信息化建设应用—以财务网上报销为例

李函

山东工业职业学院  山东 淄博  256414

摘要：长期以来，教育信息化建设一直备受重视，随着新一代信息技术的蓬勃兴起，财务信息化建设已作为高校建设的重要组成部分，同时，2019年新政府会计制度的全面实施，此时加快步伐融入其中势在必行。本文以高校财务信息化网上报销为切入点，结合政府会计改革由原来以收付实现制为基础的预算会计制度体系，变革为双基础、双功能、双报告的预算会计和财务会计相互分离又互相衔接的会计制度体系，通过网上报销平台，以业务为驱动， 大力促进财务信息化的应用普及，以期为国内高校财务信息化网报系统建设提供一种可供借鉴的思路和方法，进而有利于促进高校财务管理工作的规范化、精细化、科学化、智能化、自动化，促进高校财务管理工作的改革迈向新的平台。

【关键词】高校；财务信息化；网上报销

一、高校财务信息化发展历程及研究现状

我国高校财务信息化建设主要经历了会计电算化阶段、局域网网络化管理阶段、互联网智慧化阶段。目前，我国大多数高校财务信息化正处在第二阶段到第三阶段的过渡时期，国外学术关于财务信息化的相关研究较多，尤其是国外高校在预算管理、资金管理、财务分析和决策等方面，己经形成了完整的管理体系和管理信息系统，并在高校的管理当中发挥着举足轻重的作用。

与国外相比，国内学术界对于会计信息化和财务信息化的研究相对较晚。整体而言，我国对财务信息化的研究既有对会计模式和会计信息系统的研究，又有具有我国会计和财务管理特色的会计电算化、会计管理信息化和财务管理信息化的研究。

二、高校财务信息化建设意义

1、实现财务信息资源共享

建设统一的财务共享服务中心：预算、核算、报销、支付集中一体化，构建一个统一财务处的财务共享服务体系。由后台手工操作向财务信息化、财务业务一体化转变，预算控制与网上报销、事项申请与网上报销、网上报销与财务核算相结合，最终，打造业财融合型财务共享服务中心。

2、有效提升财务管理

传统报销方式下，业务发生后报销、核算、记账，财务信息反馈滞后。通过网上报销使财务事项的资金流运转时，网上报销流程即时运转，财务信息得到实时反应，大大提高了数据统计、预算控制等财务管理方法的有效性，实现财务事项事前、事中和事后监督。

3、助推内控体系建设

网上报销系统科学设定预算额度、审批流程、审批权限等内控关键点，固化了预算数据的归属部门、使用额度、使用时间、使用范围，规范了单据的流转程序及领导审批权限，对财务业务活动过程中的报销业务的审批流转进行流程跟踪和全过程动态监控。将资金控制点前移，加强预算控制与反馈，实时反映预算可用额度，流程跟踪每一笔资金支出的进度和审批意见，分类查询每个人的借支情况，实现对费用支出的全面管理与监督控制， 从根本上改变了一些名为内部控制、实则人为控制的混乱现象，进一步提升高校财务管理和会计核算的规范性，加强了内部控制的执行力度。

三、高校财务信息化网上报销模式业务流程

网上报销系统流程分为事前控制、网上报销、领导审批、现场报送、报销支付、审核制单、审核制单七个环节，并配套网上自助查询系统，以上组成了财务网上报销综合服务平台，覆盖财务日常工作的方方面面。 应用具体流程如下：

1.事前控制

所有的事项报销人都要事前提交经费申请，各类单据包括差旅费、招待费、会议费、交通费等，与经费申请衔接，系统自动按照预先按控制规则预制在系统中相关标准要求进行控制，实现报销人用款前进行的各种请款业务操作，并受预算控制。填写完毕的申请单据即可提审，系统会依据预先设定的审核流程提交给相关的归口处室和部门进行审核，审核通过自动占用相关预算指标额度。

2．网上报销

发生报销业务时，报销人按照报销内容的不同分别进入对应的填报界面填制电子报销单各项信息，并选择支付方式后提交保存后的电子报销单，电子报销单传递至相关业务领导、财务部门进行审批，审批通过后最终打印出带有条形码的网上报销单。

3.领导审批

报销单采用电子审批方式，报销人提交电子报销单，系统会根据事先设定好的审批流程，传递至相关业务领导、财务部门进行审批。业务部门领导、财务领导登陆审批工作台，对报销单进行审批。系统针对不同的业务、金额设定了相应的审批人和审批流程，能够按照不同的项目类型、支付类型、部门等条件实现不同的审批流程，可以流程跟踪每一单的进度和审批意见。

4.现场报送

报销人在打印出网上报账单之后,按规定的时间携带报销单、有关发票、协议等资料前往财务处专人接单处进行报送，财务接单人核实单据无误后，可直接离开；对有问题的单据，财务人员会现场指导报销人进行处理差错修改，这种一对一的沟通方式避免了报销人多次往返，有效地解决了报销矛盾的发生。

5.报销支付

财务审核人通过后，将报销单据传递至出纳人员，出纳对单据进行核查确认无误后，通过基本账户开户银行或国库集中支付进行资金支付。

6.审核制单

财务人员及时将每天接到的业务进行分类， 并按照类别分配给不同的财务人员，财务人员通过扫描网报单二维码直接来进行账务处理。准确、高效、智能记账一方面可以提高财务服务满意度，另一方面业务与财务一体化，实现体内循环，杜绝丢单现象发生。                                                                                   7.自助查询

报销人登录财务网上综合服务平台，通过个人的报销审核记录实时查询审核进度、预算执行进度等情况；业务处室也可对项目经费及其他有关开支的预算执行情况进行查询，切实掌握部门资金的使用情况。

七、结语

高校财务信息化建设是一个系统工程，需要全面梳理业务流程，全盘考虑、整体规划建设方案，构建以财务资源标准化、信息化、规范化、移动化、智能化管理为目标的综合性网上报销管理平台。系统按照业务流程构造一体布局，实现各项业务单元互相联通、财务信息实时共享、信息填报远程快捷、报销审批网上流转、资金批复快速透明、预算执行清晰可控。构建便捷高效、跨越空间、跨越时间的的创新财务管理新模式，来提高各部门对财务服务的满意度。

参考文献

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[2]王素容，谢新伟，刘海苹. 高校实施会计网上核算报销模式的问题与对策研究.无线互联科技，2018,15(18).

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