档案管理中模式改革创新分析

档案管理中模式改革创新分析

王霄凌

黑龙江省绥化市肇东市人口计划生育宣传服务中心

摘要：随着经济的发展，我国的档案管理也越来越完善。新时代档案管理应着眼低成本建设，探索档案管理低碳化的思路，促进我国档案管理工作的转型，顺应十四五时期社会经济发展趋势。加快档案管理事业改革，统筹推动档案管理向绿色低碳方向发展，还要大力加强档案管理的规范化建设工作，依托数据技术促进档案管理方式的转型，同时激发出档案管理低碳化的内生动力，充分彰显低碳理念对档案管理建设的实用价值。

关键词：档案管理；模式改革；创新分析

引言

目前档案管理还存在着业务流程繁杂、运行机制不够高效等现实问题。档案管理模式亟需深化改革创新，以新理论固化新理念，以新理念推动新模式，不断推动新时代档案管理事业向纵深发展。

1低碳理念对档案管理改革的影响

低碳化是“十四五”时期的改革发展愿景，是实现绿色发展目标的能源革命。低碳对档案管理事业同样产生了巨大影响，进一步推动了我国档案事业向着新方向快速发展。把握低碳经社会内涵，构建绿色档案管理体系，不仅可以降低档案管理成本，还可以深化对档案管理工作改革，基于低碳思维助力档案管理工作的转型升级。需要认识到低碳档案的意义，积极简化不必要的档案管理流程，创新档案管理工作方式方法，提高档案管理的整体质量。融入低碳思维的档案管理可以更充分地落实主动服务理念，完善档案信息共享服务机制，加大档案技术的科研力度，升级档案管理工作方法，在满足全社会对档案信息使用需求的同时，解决传统档案管理存在的弊端。总之，低碳理念对于推动档案管理工作升级，构建更加完善的档案管理链条，实现线上线下档案管理的充分整合，发挥档案的产学研作用意义重大。

2档案管理模式改革对策

新时代，档案管理的最终目的是要为广大人民群众服务，为中心大局工作服务。做好新时代档案管理工作就要始终牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，创新档案管理理念，深化档案管理模式改革，能动履职，变被动服务为主动服务，由单一档案服务转为全方位信息化服务、全过程指导和监督，由传统档案实体查询利用转为智能化、电子化、信息化技术手段服务，始终坚持集中统一领导和分级管理原则相结合。

2.1树立档案事业“新理念”

理念是行动的先导。理念是实践中形成的认知，并指导实践。理念具有主观性、实践性、指导性和发展性，建立正确、先进的理念有利于推动实践。新时代，各级档案管理部门应始终坚持党管档案原则，牢固树立“大档案”理念，将档案管理纳入中心工作全局中谋划和推动。档案管理既是档案部门的“责任田”，也是社会主义事业的重要组成部分，要突破体制机制“条条块块”的束缚。转型档案事业发展，首先要做的便是理念的转型、思路的创新。档案管理部门要紧跟新时代发展步伐，深化新时代档案工作及规律的认识，研究档案工作发展方向。在社会转型发展中形成新理念、掌握新方法、运用新技术，开创新局面，推动新时代档案工作高质量发展。要坚持上下内外一体联动，构建档案发展“双循环”格局。把档案工作置于改革发展大局，在经济社会发展中贡献档案力量，畅通外循环。档案管理部门内部各科（股）室要置于部门档案中谋划和落实，畅通内循环。要秉持系统观念，不断推动档案治理体系、治理能力现代化。秉持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念引领档案事业转型升级高治理发展。坚持“以人民为中心”，开放共享理念，推动新时代档案信息共治共享，提升群众在档案查询利用中的获得感、幸福感。

2.2完善档案运行“新体系”

要始终坚持“统一领导、分级管理”不动摇。统一领导，就要求档案工作坚持党的领导。党的集中统一领导的档案管理运行体制，能够确保党的路线方针政策在档案领域的有力落实，集中宏观职能、下放微观职能，做好档案规章制度，以及档案事业的顶层规划设计。在统一领导原则下，还要落实具体的分级管理原则。通过分级管理，既体现了地方档案管理和部门档案管理的特色，有利于档案事业的发展。例如在《档案管理实施办法》的基础上，山东省、安徽省陆续出台了档案管理条例；民政部、财政部等陆续颁布了《社会组织登记档案管理办法》《会计档案管理办法》等部门规章，使档案管理构建了“块块为主，条条为辅”的行政管理体制。分级管理也打破了“小而全”的界限，体现规模效益，在统一领导基础上，陆续建立了城建档案馆、公安档案馆等。

2.3创新档案管理“新模式”

根据信息化、数字化发展的现实需要，积极探索创新档案管理的新模式。例如，开通专门的档案管理工作网站，开发专门的档案管理应用软件。档案管理人员可实时将相关档案信息数据输入软件系统，不特定群体根据平台赋予的权限，通过身份认证后，登录、查询和检索所需的档案信息资料。电子档案飞速发展的背景下，应严格落实单轨制档案管理模式，做好电子档案实时收集、整理和归档。具体来说，可通过设施信息化、保管集中化、整理规范化、制度精细化和水平专业化创新新时代档案收集、整理、归档、编研、统计等新模式。

2.4优化档案人才“新结构”

档案工作是一项专业性极强的工作。要不断从层次、专业、年龄和数量上优化配置新时代档案管理人才结构。例如，从层次上，应着力培养档案骨干人才，重视领军型人才培养使用。在专业上，重点要引进接受系统档案学专业知识背景的人员从事档案管理工作，后期，还要继续加强专业知识的培训。在年龄上，要加大年轻人才的招录进度。在学历上，要不断提升新时代档案人员的学历层次。在作风上，要大力传承工匠精神，加强社会主义核心价值观培育。在数量上，要根据档案工作任务量，以及单位实际编制情况，合理增加人员力量。总之，要切实优化档案从业者的内在结构，为新时代档案事业发展提供高素质人才保障。

2.5活化档案服务“新功能”

档案工作不仅记录重要信息，还展现了经济社会发展面貌，要增强工作的主动性、能动性，创新档案服务形式，强化档案服务功能，为经济社会发展中心大局提供更加主动、全面的信息服务。利用计算机信息技术、互联网技术、大数据技术等，提高档案服务效率。利用VR、人工智能等增强档案利用体验。加强馆藏档案编研，根据经济社会发展的现实需要，合理选好编研主题，编制业务工作汇编。通过举办档案专题研究成果展示、网上信息发布，开通APP小程序等，不断拓展档案服务、凭证、参考、借鉴和宣传、教育等价值功能。

结语

企业档案管理与其他管理工作一样越来越受到现代管理技术手段的深刻影响，因而在创新改革过程中借鉴和使用先进技术的程度与频率亦与日俱增。然而企业创新档案管理工作不能仅仅满足于就事论事、应用多种技术手段完成管理任务，而是需要基于创新改革充分发挥出企业档案作为珍稀信息资源的潜在价值。这才是新时期企业档案管理工作创新改革的最终目标。

参考文献

[1]　柳青,董娟,林雪.信息时代企业档案管理工作创新改革面临的问题及对策[J].中国成人教育,2019(04).

[2]　朱祥.信息时代档案管理工作者应具备的素质和能力[J].企业家天地(下半月版),2019.(05).

[3]　马晓波.航空工业企业档案管理工作创新改革探析[J].长沙航空职业技术学院学报,2019(01).

[4]　孙桂秀.新时期企业档案管理工作创新改革面临的挑战及对策[J].科技信息,2019.(35).