燃气工程施工风险防控分析

燃气工程施工风险防控分析

苏振

身份证:370125198607271935 济南港华燃气有限公司  山东省济南市 251400

摘要：近年来，我国社会不断进步，城市化建设不断加快。燃气工程是城市重要的基础设施之一，涉及千家万户，是重要的民生工程。保证燃气工程施工安全，是燃气工程项目建设的目标方向。燃气工程施工涉及的部门多、技术复杂，对安全的要求高，风险防控需综合考虑建设模式、实施标准与质量成本等要素。目前，有关燃气工程施工风险防控的研究不够全面，对此进行深入研究具有重要意义。

关键词：燃气工程；施工风险；防控分析

引言

在国家对燃气行业的大力扶持下，城镇燃气行业逐步向民营企业、外商投资企业开放，大量非国有资本进入城镇燃气领域，城镇燃气行业市场竞争日趋激烈。在此背景下，越来越多的施工企业开始关注项目的管理，试图在管理中寻找效益增长点。安全管理在项目管理中占据着至关重要的地位，不仅关系到城镇燃气工程的现场施工效率，而且关系到燃气工程使用过程中居民的生命财产安全。因此，探究城镇燃气工程施工现场安全管理的策略具有非常突出的现实意义。

1燃气工程施工风险防控现状

1.1燃气工程施工风险防控概述

燃气工程项目管理是运用系统理论对建设项目实施计划组织控制的专业活动。燃气工程项目管理重点是需要有完整的项目管理机构发挥组织指挥协调的作用。建设单位提出项目建设需求，委托给具有资质的项目管理单位和设计施工单位，并配合组织协调实现工程项目建设目标。燃气工程施工风险防控管理是对所有燃气工程建设存在的风险进行分析，制定项目风险管理处理方案，通过规避风险、阻断风险产生条件等方式控制风险。

1.2燃气工程施工风险防控存在的问题

近年来我国科技水平有较大发展，燃气工程行业也取得了一定成绩，但燃气企业在工程施工中还存在不少问题。目前我国城市燃气工程施工风险防控主要存在忽视工程风险管理内容、相关工作人员缺乏风险防控知识、人员素质不达标、缺乏完善的风险管理制度等问题。工程风险管理内容要求各部门针对不同工程需要采取恰当的措施对工程建设各环节进行风险防范。当前我国城镇燃气工程施工中风险防控意识薄弱，各方面工作不到位等问题影响燃气工程施工安全。相关施工人员专业素质不高影响了燃气工程施工质量，一般来说通过计划安排对燃气工程施工进度方面进行推进，燃气工程施工所需的材料设备需要经过相关工作人员操作落实，这要求工作人员对施工各节点步骤充分把握。目前针对燃气工程企业部门管理人员基础素质参差不齐，导致无法正确把握燃气工程施工各环节要点的情况，企业部门需要通过制定完善的制度规范员工行为；而对于燃气工程施工涉及施工环节制度内容不够细致，技术标准不高导致燃气工程施工过程中出现的问题，城镇燃气工程施工部门必须制定完善的管理制度。

2城镇燃气工程施工现场的安全问题

2.1安全责任生产制度缺乏

当前，城镇燃气工程施工现场缺乏完善的安全责任生产制度，也没有对每一位参与者的安全生产责任进行详尽阐述，导致城镇燃气工程建设方的安全生产管理处于浅显甚至空白状态。加之城镇燃气工程现场管理者无法从上层到基层实施安全责任生产制度，也无法主动承担自身应承担的安全管理责任，导致城镇燃气工程施工现场安全隐患较多。

2.2事前防控不到位

在日常管理过程中，多数城镇燃气工程管理者并未根据工程施工进展、实际要求进行安全风险的预先分析、汇总，也没有根据燃气工程现状预先制订风险管理方案的，而是停留在事故发生后分析层面。事故发生后再进行分析控制的模式，不仅造成了巨大的人员、财产等资源损失，而且背离了安全管理的初衷，对城镇燃气工程总体效益也造成了较大的负面影响。

2.3人员安全教育不足

在城镇燃气工程施工现场管理过程中，出于项目支出控制需要，城镇燃气工程现场管理方减少了人员安全教育工作者。加之当前部分燃气工程施工现场人员安全意识较为薄弱、安全防控能力不足、安全素质缺失，无法在安全事故出现时进行有效的自我保护，容易造成燃气工程施工现场混乱，给后期现场管理造成了较大的影响。

2.4应急管理体系缺失

城镇燃气工程施工现场多数情况下暴露于室外，特别是高空燃气输送管道，在暴雨、暴雪或大风天气面临着诸多安全隐患。而当前城镇燃气工程施工现场并未制定针对性的应急管理体系，仅停留在安全帽、安全带规定上。应急管理体系的缺失，不仅影响了突发安全事故的解决效率，而且极易造成更加恶劣的安全问题，干扰燃气工程正常运行。

3城镇燃气工程施工安全管理措施

3.1加强教育培训

燃气工程施工安全管理中，施工单位应该切实强调“以人为本”的管理理念，加强对于现场施工人员和管理人员的安全教育培训工作，使人们能够认识到安全管理的重要性，树立相应的安全责任意识，这也是燃气工程施工安全管理的首要任务。从实践的角度，一是应该加强对于施工人员尤其是施工技术人员的思想教育，通过安全培训、事故案例分析、安全管理讨论等多样化的方法举措，制定出具备良好可信性和可靠性的安全管理制度；二是应该积极引入先进的安全教育手段，向施工人员展示燃气工程事故引发的后果，以此来激发其自我保护意识以及安全责任意识，确保其在工作中能够严格按照相关规范的要求进行施工操作，约束好自身行为；三是应该做好相应的员工考核工作，通过培训和考核相互结合的方式，培养出同时具备较高专业素质和良好施工习惯的施工人员，对于考核成绩优秀的员工给予奖励，考核不合格的员工继续进行教育培训，对于连续多次考核不合格的人员，则进行调岗或者辞退，通过这样的方式，可以很好地激发员工参与安全管理的积极性。

3.2风险防控体系设计

燃气工程施工风险防控应限定在可控范围内，其管理体系设计要遵循合法性、风险适度、有效预警等原则。根据燃气工程施工项目企业特点对燃气企业内部风险调整，企业管理层与基层工作层面以风险管理目标为中心，目标是管理层工作推进的动力，管理层位于企业风险管理核心位置。企业需要在风险管理框架中细化风险管理目标，促进企业风险管理明晰化。燃气工程项目风险管理包括风险规避化解与转移等，管理目标是企业风险管理核心内容，管理者要高度重视企业管理目标的确定。为确保燃气工程安全顺利施工，需要根据风险评估制定风险预案，燃气工程项目部采取系列风险处理措施，在项目决策阶段就进行有效的风险规避，另外，风险转移和发生条件阻断也是风险处理的主要手段，项目部为施工人员购买人身意外险，选择熟悉当地施工地质情况的施工队伍合作，规避自然与人文环境风险。

3.3做好安全防护

燃气工程施工中，如果遇到恶劣的天气或者环境，很容易出现高空坠落的情况，为了避免高空坠物及人员掉落引发的安全事故，现场施工人员和管理人员都必须做好相应的安全防护工作。一是应该做好现场安全管理，要求所有进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，高空作业人员需要佩戴安全绳，必要时设置安全防护网；二是应该做好施工现场的合理布局，在安置生产垃圾时，应该尽量将其放在地势相对较低的区域；三是对于存在于高处的物品、材料和设备，需要做好加固工作；四是应该安排现场管理人员不定期进行设施设备以及物资的检查工作。

结语

我国城镇燃气工程建设规模持续扩大，但对工程施工风险重视不足，燃气工程施工中风险管理不到位导致安全事故频发。一些燃气工程施工出现风险事故主要有施工方对风险管理认识不足，不愿投入资金精力改进风险管理制度，出现安全问题往往造成巨大经济损失。国家政府要从法律条文制定层面提高对风险管理的重视，企业施工人员要从生命安全层面认识风险管理的重要性。加强燃气工程施工风险防控的认识是推动燃气工程健康发展的大前提。

参考文献

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