加强建筑工程招标管理工作的对策分析

加强建筑工程招标管理工作的对策分析

李铭恩

广东正德招标有限公司

摘要：近年来我国各项基础建设工程数目不断增加，这就有效的推动了建设工程招投标活动的发展，建设工程招投标活动不断的深入和规范。招投标管理作为规范建设工程项目的重要环节，需要遵循公平、公止、公开及诚实信用的原则，从而更好的确保项目实施的质量，提高建筑行业各方而素质能力。文中从招标工程对建筑工程的重要作用入手，分析了目前我国建筑工程招标管理中存在的主要问题，并进一步对加强建筑工程招标管理工作的具体路径进行了阐述。

关键词：建筑工程；招投标管理工作；对策

前沿

与传统的工程承包方式下相比，工程招投标方式的优势明显，招投标模式下，提高了建筑工程的总体质量，缩短了工期，工程造价更为合理，建筑工程能够获得更大的经济与社会效益，维持了建筑市场的有序竞争，促进了整个建筑行业的健康发展。但是，在我国工程招投标的实施过程中，存在制度、管理等方面的问题，严重降低了整个招标管理水平。在未来的发展过程中，有关部门需逐步建立完善的招标管理机制，实现各个招标环节的监督与管理，保障招标工作的顺利进行。

一、招标工作对建筑工程的重要作用

1.1实现建筑工程的质量、工期与成本控制

在我国建筑行业的长远发展过程中，主要采用的是工程承包模式，这种模式下发包人对承包商的选择存在盲目性与随意性，无法进行施工企业资质、综合水平等的综合评估，导致在后期的工程项目实施过程中存在诸多的问题。而招标方式是市场经济下一种新型的工程管理模式，招标企业通过招标方式来选择施工企业，在选择的过程中，能够掌握施工企业的各方面情况，选择最为合适的施工企业。施工企业要增大其中标概率，必须要在参与竞标之前，对建筑工程项目加以综合分析与评估，全面获得项目资金使用、项目设计与整体风格等信息，从而编制投标方案[1]。只有编制的投标方案能够达到招标单位的工程质量、资金利用、资源优化要求，才有更大的几率中标。施工企业在中标以后，要严格根据施工方案组织施工，这种招投标方式所制定的施工方案更为科学与合理，有效控制了工程的质量、进度与成本，保障了施工活动的有序进行。

1.2可以提高建筑行业各方面素质能力

从建筑工程招投标的具体实施来看，招投标工作中引入了竞争机制，各个参与竞标的施工企业之间是竞争关系，施工企业只有具有极高的专业素质与丰富的实践经验，才能够具备较大的竞争优势。相比较而言，招投标模式下各个施工企业之间的竞争更为公平。因此，施工企业只有提高自身的专业能力，才能够赢得竞争优势，在众多的企业中脱颖而出。招标工作刺激了企业的发展，使得施工企业可以注重自身能力的提升，有利于推动整个建筑行业的稳定发展。

二、我国建筑工程招标管理工作中存在的问题

2.1招投标程序不规范

在建筑工程的招标工作中，招标文件是重要的文件，投标人只有以招标文件为基础，所编制的投标方案才更具合理性。但是，我国很多建筑工程企业在招标文件与标底的编制过程中，没有遵守相应的编制要求与规范，导致招投标程序缺乏规范性。随着招投标在我国各类建筑工程项目中的实施，相关的法律法规中明确规定了招标文件编制的具体要求、招标管理要求，但是，在具体的招标工作中，相关人员的专业素质不足等，都严重阻碍了正常的招标工作，招标工作中存在着各种的问题，加大了招标管理的难度，增加了工程招投标风险[2]。

2.2招投标运作机制不够完善

工程招标工程涉及了诸多的部门与人员，只有建立完善的工程招投标运作机制，才能够使得相关部门严格根据该机制实施招投标工作。但是，我国建筑行业的发展中，很多企业都没有在长期的招投标工作中，构建完善的招投标运行机制，导致招投标工作缺乏完善的运行机制支持，导致招标工作中存在着各种问题，招标流程不规范、执行程序混乱[3]。运作机制的不完善增大了招标工作中的不确定风险，只有建立了良好的运行机制，才能够确保招标工作的顺利进行。

2.3招标管理人员的专业素质比较差

建筑工程招标管理中，招标管理人员的专业素质是决定招投标工作能否顺利、规范进行的一个重要因素，但是，当前，我国很多建筑企业缺乏专业化的招标管理人才，难以发挥其在招标工作中的管理与监督作用。比如，如果建筑企业的招标管理人才专业素质偏低，就难以保障招标文件的质量。很多建筑企业实施的是自行编制标书的方式，如果招标管理人员的专业素质匮乏，其标书编制过程中可能会存在不规范的编制行为，标书内容的完整性难以保障。

三、加强建筑工程招标管理工作的对策

3.1逐渐完善招投标法律法规

要保障招投标工作的顺利进行，为招投标创造良好的环境条件，相关部门必须结合建筑行业的发展趋势，逐步完善招投标法律法规，为招投标提供法律支持。我国招标管理工作中，招投标程序不规范、运行机制不完善等问题很大程度上由于法律法规的不完善所造成的，当逐步完善了招投标法律法规以后，一些问题也就迎刃而解了。当前，虽然我国建立了相应的法律法规，但是其完善性不足，对于招投标工作中出现的一些问题难以起到法律指导作用。因此，招投标法律法规的建立需要从招投标工作实践着手，针对招标工作中出现的各类问题，用相应的法律条款加以约束与指导，使得招标工作的各个流程都能够规范化进行[4]。与一般的工程项目相比，招投标流程相对复杂，涉及的部门与工作程序较多，法律法规的完善可以使得不同的参与部门都能够严格遵守其工作流程，保障招投标工作的有序进行。

3.2加强监督管理

招标工作属于综合性工作，其本身的参与部门与人员较多，只有各个部门与人员严格执行岗位职责权限，才能够保障整个的招投标工作效率与质量。当前，招标工作中各种问题频发很多时候是由监督管理不到位所引发的，这就使得招标管理工作中，企业除了要制定完善的招标管理制度，还需要逐步在工作实践中加强监督，实现招标全过程的监督。招标过程中，层层转包、偷工减料等各种不规范行为频发，严重影响了建筑工程的整体质量。因此，为有效解决工程施工中的这些现象，有关部门需要加强招标管理，保障招标的规范性，加强监督检查，在遵守相关法律法规的前提下，及时发现各种不规范行为，坚决严惩。

3.3提高招标管理人员的专业素质

建筑工程招标管理工作中，为最大程度上降低招标风险，建筑企业必须在日常的工作中加强对招标管理人才的培训，提高招标管理人才的专业素质。招标管理人员的专业素质会直接影响整个招标的顺利性与规范性，招标管理人员只有具备了多方面的专业能力，才能够解决招标工作中出现的各种问题，提高整个招标工作的效率与质量。建筑企业需加强在招标管理人才方面的引进与投入，逐步组建专业化的招标管理团队，保障招投标工作能够在相关法律法规的约束下正常进行。

结束语：

建筑工程招标是一项复杂、系统的工程，所以需要加强招投标管理工作，做好前期的各项准备工作，同时还要高度重视招标管理工作中的各种问题，在具体实施过程中，不仅要确保操作方法的科学性和规范性，同时还要统一领导和组织，严格进行监督，确保建筑工程保质保量的完成。当前土建工程领域主要面临着来自政府社会、自然环境等多方面的风险影响因素，可以通过风险控制、自留风险以及风险转移等方式进行有效的控制，这在实际管理工作中应予以合理有效地应用。由于建筑工程招投标管理涉及的内容较多，所以需要加强日常工作经验的积累，同时还要充分的借鉴先进国家的成熟经验，加大理论层而上的研究力度，确保更好的推动我国建筑工程招投标工作的完善和发展。       

参考文献：

[1]工茂友.房屋建筑工程管理中的问题及对策[J].中华建设，2012（3）：104-105.

[2]张东升，史利华，张敬峰.我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施[J].包钢科技，2012，38（1）.

[3]岳春私.建筑工程招标制度的优化管理[J].建筑市场与招标投标，2011（5）：44-45.

[4]徐茂升.建筑工程项目招标风险管理问题分析[J].中国高新技术企业,2017(10):276-277.

[5]付磊.强化建筑工程招标管理工作的几点建议[J].黑龙江科技信息,2016(28):237.